基于“归零管理”的山区高速公路建设安全管理研究

2017-03-12李淼山

中国高新技术企业 2017年12期

关键词：山区高速公路施工

李淼山

（广东省长大公路工程有限公司，广东广州 510000）

基于“归零管理”的山区高速公路建设安全管理研究

李淼山

（广东省长大公路工程有限公司，广东广州 510000）

随着我国经济的不断增长，交通行业的发展变得越来越快。山岭和水域、山区公路、跨海桥隧以及深水、外海工程项目的数量在不断增加，但是公路桥梁的数量在不断增多的同时，其结构与地形变得越来越复杂，这样给工程带来了一定的困难与干扰，因此研究山区高速公路的建设安全管理是一项十分关键的工作。

山区；高速公路建设；安全管理；交通行业；“归零管理”

近年来，随着我国经济的发展与科技的不断进步，我国建筑领域中工程建设也逐渐呈现多元化的发展趋势，山区高速公路工程的建设越来越受到人们的重视，建设环境的严峻使建设难度大大增加，从而施工过程中的安全管理显得尤为重要，所以如何采取高效的安全管理手段来减少施工事故的发生是现代山区高速公路工程建设非常重要的问题。

1 工程施工建设中的特点

与在平原地区进行高速公路的建设工程不同，在山区这样的地质环境中施工作业，受到其地形、地质、水文、气象等外界因素的影响，使施工难度大大增加。其施工建设中主要的特点有下述三个方面体现：

1.1 施工建设中的工作环境

在山区进行高速公路的建设，作业环境十分复杂、恶劣。在山区地理位置处，当发生洪水、大风、雨雪以及暴雨等自然变化时就很容易导致施工主体构造物的倒塌、山体塌方、滑坡等意外事故。施工建设中存在很多的安全隐患、危险源比平原地区多。尤其山区施工中的运输便道受地形地貌影响多存在弯急坡陡情况，交通运输安全问题较多；因山区地势影响使工程施工很多工序处于高空作业的状况下，如果保护不当，高处坠落的事故很容易发生；在山区作业会直接受到环境温度的影响，对作业人员的正常劳作也有很大影响；有时在施工中不可避免在作业面狭窄的状况下多工序多工种同时施工，导致施工难度大大增加，施工强度大，施工危险性增大。

1.2 施工建设中设备的使用

在山区的环境下进行施工所要求的技术手段非常高，因此技术人员需要依据具体的施工状况来选择或者改进施工的策略与机械设备，必须在传统的施工建设工艺上进行提升来适应山区位置的地形地质与地貌特征。

1.3 设计方案方面

在山区位置进行高速公路工程中首要进行的工作是填土工作，为保证人员以及设备、车辆的正常安全运行做基础，必须做好填土方案，从而做好预防安全事故的发生，降低事故的发生率。在公路的施工建设中，施工技术人员必须对施工地的地形特征与地貌形态进行详细的分析，对山区的复杂岩层与土壤环境进行研究，做好稳定施工作业的环节。同时要考虑外界自然环境变化对施工的影响，要做好预防工作，这些都是施工设计方案需要考虑到的问题。

2 项目安全管理模式创建

第一，对员工进行安全教育的培养，做到安全零误区，但是在当今的施工中出现安全教育培训不到位的状况越来越普遍，因此相关部门需要对员工进行安全教育工作的培养，确保安全认识“零误区”。（1）相关部门需要定期组织人员进行安全考试的培训，营造全员强化安全意识、学习安全法规、普及安全知识、明确安全责任的浓厚氛围；（2）相关单位需要对安全责任进行公开的培训管理，以安全管理为前提传授预防知识、宣传法律规范、传播政策要求，认真分析经典案例，加强全员对安全生产教育的培训。

第二，对制度进行管理培训，对规章制度需要做到“零缺项”的效果，项目部在对工程进行施工之前，需要对制度进行高度的重视，确保规章制度“零缺项”。（1）颁发有关安全管理的相关文件，形成具有相关规定的安全管理体系，达到管理工作、控制施工过程的目的；（2）推行安全管理制度，并且还需要根据相关要求来规范员工的行为规范，每个班组都设置一名专职的群众安全管理人员，做好交接工作。

第三，对施工过程进行合理的控制管理，做到“零缺位”。（1）强化人员的配置。项目部需要建立安全生产小组，同时还需要安放安全管理部门，配备专职安全管理人员。对重要的岗位或者施工程序进行合理的控制，还需要按照规定来选拔符合要求的员工，构建了专兼结合、群防群治的安全管理队伍；（2）对现场进行合理的管控。对现场进行合理的控制的前提是安全管理，对施工现场进行施工现场的管理也是一件非常关键的工作，全程对施工项目进行施工管控，一旦发现问题，随时通报，随时整改；（3）对科学技术进行兴建管理。与每个高校进行开展“山区高速公路施工过程风险控制与安全预警技术”项目研究，提出了“山区高速公路施工过程风险控制与安全管理预警”的整套方法体系和信息化系统，极大地促进了项目安全施工管理水平的提高。全线长大隧道安装头盔芯片定位系统和隧道门禁系统，采购或租用专用车辆运输火工品，全面评估墩高超过50米、跨径超过100米的桥梁和隧道的安全风险，通过采取这一系列措施，为项目安全生产提供了强有力的保障。

第四，安全检查模式需要不断建立，对出现的安全事故进行不断管理，这样可以控制灾害的出现，确保事故隐患“零容忍”。（1）严格进行排查。多层次地对安全隐患进行排查管理，主要措施为施工单位的自查自纠、监理单位的平行排查和项目公司的全面督察，例如在上班或者下班的期间对隐患进行排查；（2）严管理。把安全责任细化到每一个施工环节或者施工程序，当施工进度与安全生产冲突时，在施工的过程中将安全放在首位，对存在较大安全隐患的工点，坚决停工整顿，当解除问题之后才可以进行施工；（3）严抓防范意识。不仅对管理体系进行管理与制定，同时还需要制定一切防范措施，因为这样在出现问题之后就会起到防范的作用，宁可备而不用，也要有备无患。例如，在出现安全状况之后，需要与相关部门进行及时的联系与纠正问题，做到信息互享，同时要求各标段在上流河道沿线村庄设置观测点，聘请沿线村民做预警员，多渠道获取预警信息；（4）严检查。选择不定期的日子进行检查、巡查，上级领导需要组织下级成员一起进行安全管理工作的培训管理工作，对发现的质量问题和安全隐患，都以“零容忍”的责任心予以防范，限期整改。

第五，安全奖惩工作需要做到位，通过强化考核来达到“零遗漏”的目的，对不良手段进行改革。（1）考核的次数需要不断增多，根据相关部门的规定，建筑单位需要对平安的工地进行举例分析，增加考核的次数，每年4次考核，检查细化程度及频率全面超过交通运输部的相关要求；（2）对相关标准进行考核，需要严格根据“平安工地”的规定进行考核，现场出成绩，同时对考核成绩进行排名，对成绩优秀的员工进行排名，成绩优秀的员工需要给予一定的经济奖励。

第六，一岗双责的管理制度。（1）完善管理制度。在山区高速公路建设的过程中经常会出现一岗双责的状况，其中完善山区高速公路建设中的管理制度也是解决一岗双责的方法之一，加强与山区高速公路中管理人员的交流沟通，并且与管理人员签订有关“一岗双职”的协议书，将“一岗双职”工作与管理处进行综合管理检查、考核、评比；（2）加大宣传教育力度。少数员工对其责任的意识依然很缺失，从而导致出现“一岗双职”的状况，其影响着山区高速公路的顺利建设，因此管理处将“一岗双职”工作纳入安全管理的范畴之内，在山区高速公路建设的过程中需要设置“一岗双职”工作文化上墙，达到更好的宣传作用；（3）落实责任。将山区高速公路建设的安全管理工作落实到实处，明确每个人的责任，从而达到精细管理的目的。

3 安全管理成效

项目部需要及时进行安全总结工作，需要对当天结束的工作进行定期的总结、改正与反省，同时需要根据现实情况进行管理与“归零”，从而达到创建活动每个人对安全意识都重视的效果，通过实施“归零管理”，项目出现安全故障的因素及次数都有明显的减少，从而达到了零伤亡的目标，并且其获得了我国多个工程单位的认可。项目推行的安全风险抵押金制度，将安全管理和每位员工切身利益紧密联系起来，增强了全体员工的责任心。建立的“群安员管理制度”和群防群治安全管理体系，有效消除了安全管理“盲区”开展的“山区高速公路施工过程风险控制与安全预警技术”研究，极大地提高了山区高速公路施工安全管理水平。