吉林省雪上项目退役运动员的安置及对策研究

马 洋

（吉林省体育职业技能鉴定站，吉林长春 130022）

引言

退役运动员的安置工作是在体育事业工作中是一个重要的环节，是体育工作的一个重要的组成部分，对体育事业能否长期健康发展有重大意义。吉林省每年都有大量的体育退役运动员，其中也有不少的雪上项目退役运动员退役，因此，我们需要从本省退役运动员的实际情况出发，综合考虑其家庭、学历、成绩等方面，妥善的安置好退役运动员。

一、我省雪上项目退役运动员安置基本情况

1.1 我省雪上项目退役运动员安置现况

我省雪上项目优秀运动员数量在逐年增加，与此同时退役的优秀运动员数量每年也呈递增趋势，但退役运动员的就业率只在 39.1%左右，因此每年都有大量雪上项目退役运动员滞留，这都给体育队的管理工作带来很大的难度，使其形成了一种恶性循环。依据调查显示，吉林省雪上项目运动员退役之后首选工作为继续体育运动，有不少的退役运动员转业之后，进行一些大、中、小学习或者机构中，担任体育专项方面的教练员或者是体育老师。调查数据表明退役后选择教练或者体育老师职业的退役雪上项目运动员占退役再就来运动员总数的40%左右，是雪上项目退役运动员就业占比最大的一个方向。通过调查发现，雪上项目退役运动员之所以会优先选择进行相关教育机构担任教练员，是因为在这些工作岗位上，他们的专业与特长可以得以更好的发挥，另一方面，也可避免现从事其他行业而又要重新学习的困难。

1.2 雪上退役运动员择业方向

根据问卷调查与走访调查等方法我们得出了雪上项目退役运动员的择业方向数据，其中有大部分雪上项目的退役运动员会选择进行相关单位或机构担任教练员或者专项体育老师，还有不少的雪上项目退役运动员会选择进行一些滑雪俱乐部来担任俱乐部的指导员，对俱乐部雪上运动的会员或者人员进行滑雪相关技能的培训与指导。也有少数的雪上项目退役运动员会利用自己人脉等社会资源开办自营性质的雪上运动项目的公司或者游乐场所，利用自己在雪上项目的专业优势来从事企业或公司的经营管理。雪上退役运动员在选择就业方向时会有一部分成绩特别突出的可以留在省级或者国家级的体育机构中担任教练员，为省和国家培育后续的优秀运动员。还有一部分会选择进入一些政策性的事业单位当中任职。

二、雪上项目退役运动员安置对策研究

2.1 政策安置

政策性安置工作在市场经济机制与计划经济差异性很大，计划经济时期安置工作多数是行政命令，这是当时的退役运动员的安置工作主要方向。那时国家对运动员的安置是硬性指标。而进入市场经济体制之后的政策性安置转变为政府推荐安排，虽说在运动员退役后的工作安排中也起到了一定的作用，但对于运动员本人来说，往往安排的工作不理想，可能工作一段时间之后会发现不适合就选择离职，再谋职业等现象。这也就导致了现在有政策性安置退役运动员数量很少的主要原因。尤其是近几年来极少有政策性的雪上项目退役运动员的政策性安置。

2.2 自主择业

对处于转型过渡期的雪上项目运动员来说，政府鼓励其选择自主择业模式，但相对来说，雪上项目（如短道速滑、花样滑冰、冰壶、越野滑雪、高山滑雪等）在社会中的普及程度较低，仅仅有部分雪上运动爱好者会直接进入雪上俱乐部等进行专业训练，或是寻找专业教练进行雪上运动指导，而体育项目本身的社会普及度与运动员退役就业问题息息相关，群众基础偏弱的项目很难直接进行就业安置工作，因此运动员可以选择自主创业，于转型过渡期进行相关培训，就业之后政府需要给予一定的政策扶持，增加其创业机会。

2.3 继续教育

经过相关调研发现，现役运动员和退役运动员普遍存在文化水准较低的现象，其中高中以下学历的运动员高到半数以上，但在国内，大多数劳务市场中对就业人员学历要求在专科以上的占比将近90%，这直接导致了运动员在安置期间所面临的严峻问题：学历与现今社会劳务市场的要求严重不符。

因此，运动员在运动队服役期间或是处于转型过渡期时，运动队或政府需要加强其在文化知识、与社会接触等方面的培训，提升其在就业期间的竞争力，运动队吸纳人才时，也可以尽量选取文化程度较高的运动员，增强运动员学籍化管理制度，这样也为后期运动员退役就业问题提供了一定保障。

三、我国雪上项目退役运动员的安置途径

3.1 在队期间，加强文化理论学习，提升运动员整体素养

退役运动员出现安置艰难的根本原因在于其文化水准相对较低，尽管我国已经出台了一定的运动员教育机制，然而在运动队中的落实情况较为低下，所以，运动队需要尽量确保运动员本身的学习时间，积极激励现役或处于转型过渡期的运动员进行文化再教育，而且运动员本身需要有清晰的自我认知，增强对本身文化水准的认识，加强提升文化水准的意识，下苦功夫学习并掌握文化知识。但是因为文化学习通常为系统性质学习，而不间断的训练让运动员文化学习很难坚持或是维持系统性，作为运动队来说，需要认真探寻文化课程学习与体育训练之间相对合适的结合点，使运动员可以安心的接受基础文化教育，并最终成长为文化知识与运动训练齐头并驱的整体性体育人才。

3.2 在转型过渡期，对运动员实施职业技能转型培训，并完善运动员的培养体制

省市内部需要设立完善的退役运动员再就业培训系统，此为彻底解决运动员再就业问题的根本方式，设立专业专项的就业培训机构，于运动员职业转换期间，依据其本身比较擅长与就业意向偏好，对运动员进行针对性的免费职业技巧培育工作，有助于运动员在队期间掌握一定职业技能，且须完善有关运动员相关技能证书的认证机制，经培训认证合格的队员，颁发相关国家与公司均认同的职业等级证书或是岗位证书。政府也可以选取与公司合作，设立订单式培育方式，依据公司在人才上的相关需要，实施专项培训工作，而运动员则可以在转型过渡期结束后，直接到公司进行上岗工作。

3.3 退役后，对自主择业的运动员帮扶政策，并增强在其就业安置期间的政策支持力度

第一，要编订有关退役运动员自主择业的优惠或帮扶政策，鼓励运动员于退役后选取自主择业的模式就业，并利用国家财政、运动队的资金投入、社会性组织的募捐等方式设立创业基金，专项给予选取自主择业退役运动员在小额贷款或是无息贷款上的帮助。此外，可以编制有关退役运动员的税收优惠机制，减少退役运动员创业期间的税收规范，推进运动员退役后自主创业的进行。

第二，设立与动员退役之后在市场再就业的优惠体制与政策，激励各大公司接受退役运动员就业，并适当为此类公司提供部分政策优惠或是奖励，提升公司接受退役运动员的积极性，并在运动队中设立相关培训机构或服务，为运动员从停训至退役时间段于中介结构实施免费登记政策，由此中介机构举办一定的公司招聘活动，进而扩展退役运动员的就业安置途径。

第三，提升相关运动员的安置费用补贴政策，适时提升运动员在安置后的补贴费用，扩大运动员退役选取一次性经济补贴的范畴，防止出现运动员退役后滞留运动队的情况，转变利用运龄计算安置费用的模式，设置一定的退役安置基础津贴；逐步健全与完善依据成绩实施补贴系统，增设不同奖励等级，使得愈多的运动员可以参与到奖励之中，真正并充分发挥成绩奖励的激励作用。

结语

总而言之，运动员退役安置工作相对来说与整个社会、个人均有关联，具体安置政策或是安置途径不能直接选用一视同仁的方法，需要依照运动员在役期间的成绩进行安排，同时安置中需要不断扩展运动员安置途径，鼓励运动员做好相关体育运动的宣传，为吸纳新进人才埋下伏笔。相关就业安置政策要多从运动员自身优势考虑，帮助其掌握最新的文化知识与职业技巧，强化其在就业上的思想认知，若是运动员在退役后可以自主择业，不再是依赖政府安置的话，既可以减轻政府或运动队在运动员就业安置上的压力，对运动员来说也比较有利。当然，政府仍然需要制订科学合理的安置政策，推进退役运动员安置工作的顺利进行，促使国内体育竞技职业持续健康的发展。

[1]陈丽佳.我国退役运动员就业安置的现状与对策[D].中南大学,2013.

[2]陈林祥.我国优秀运动员退役安置的现状及对策研究[J].体育科学,2004,(05):8-11.