新媒体时代下廉政文化建设“两微一端”网络载体的构建与管理

马 强，夏贞玲

(1.皖西学院 党委办公室，安徽 六安 237012；2.六安市田家炳实验中学，安徽 六安 237001)

新媒体时代下廉政文化建设“两微一端”网络载体的构建与管理

马 强1，夏贞玲2

(1.皖西学院 党委办公室，安徽 六安 237012；2.六安市田家炳实验中学，安徽 六安 237001)

随着新媒体的普及与发展，新媒体已成为廉政文化建设的重要阵地。廉政文化建设工作毫无疑问的应抓住机遇、顺势而为，深度发掘新媒体尤其“两微一端”不同于传统媒体的及时性、广泛性、互动性，充分发挥网络的正面效用，实现廉政文化与新媒体的良性互动具有重要意义。

新媒体时代；廉政文化；两微一端；构建与管理

中国正在经历一场“微革命”，先是通过优化大众沟通、促进个体行动，进而改变了世界。一个由“微博”代表的“关注就是力量、围观改变世界”的“微时代”或“自媒体时代”已经来临，网络已经成为舆论监督和社会管理的新阵地。而微信更是以超过微博的势头走入千家万户，改变了人们的视野、思维和生活。党的十八大报告明确提出：要加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。这就要求我们适应时代的发展需要，创新思维和工作方式，主动应对“微时代”对我们的考验和挑战。把“两微一端”作为重要资源，抢占舆论高地，只有这样，才能做到与网俱进，与时代同频共振。

具有平等互动、自由开放特点的新媒体受到大众的喜爱和追捧，同时也给廉政文化建设带来机遇和挑战。廉政文化建设如何迎合、顺应新媒体时代的发展，探索应用网络工具，敢用、会用、善用新媒体，熟悉、关注、驾驭新媒体，既是时代赋予我们的重要而紧迫的新课题、新挑战，也是新时期检查廉政文化工作人员所必备的素养。如何运用好网络利器，趋利避害，扬长避短，努力推进廉政文化建设信息化新局面，亦成为当前必须认真研究探讨的一个现实课题。

一、新媒体时代“两微一端”的特点与发展状况

以“两微一端”为代表的新媒体具有直接性、零距离、成本低、效率高、渠道畅、传播快的特点。同时还具有受众广、影响大、信息多、形式活的优势。新媒体以其传播速度快，受众面广，操作便捷等优势，使宣传教育变得更为迅速及时。如学校举办的“创新·创意·创业”挑战大赛，利用校园网和官方微博、微信，一经公布就引来师生员工热捧。如果仅靠书面形式通知，获得信息的参与率就会大大降低。新媒体在传播渠道及传播速度上起到的作用，于此可见一斑。

“两微一端”的网络宣传教育具有立体直观、生动形象的特点。集声音、图像、动作、文字为一体，内容丰富多彩，使廉政教育声色俱全、图文并茂，避免了单纯的说教，能有效增强教育的吸引力、感染力、亲和力和说服力，易于接受，思想共鸣，言语共振，行动同步，达到增强教育效果的目的。新媒体“两微一端”凭借其主体广泛，信息共享，沟通快捷及全民参与，可在短时间内迅速扩大信息受众范围，引起人们共同关注，且不受约束，使得网络宣传教育更容易产生强大的舆论压力，形成有力的舆论导向。

二、“两微一端”对廉政文化建设的负面影响和积极意义

2016年4月19日，习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”，习近平总书记告诫各级领导要学会通过网络这个方便快捷载体，走一走群众路线，上网看一看，查查社情民意。由此可见“两微一端”对廉政文化建设的影响。

(一)“两微一端”对廉政文化建设的负面影响

1、信息失实。网民素质参差不一，多数利用网络匿名，有的缺乏网络法律意识，误解言论自由，甚至触犯法律，值得警惕。出现像“瓮安”等暴力事件借反腐而犯罪，这既影响网络反腐败的效果，也造成了社会的不稳定，对网络反腐健康发展极为不利。

2、影响舆论导向。当部分意志不坚定的网民被“意见领袖”所左右，不同见解意见和主张逐渐转向沉默或附和媒体提示的优势意见，形成舆论一边倒现象，让“同情弱者”的心态占领上风，而忽视了事件的客观性，极大地影响查处的公正性，甚至造成“民意杀人”的后果[1]。

3、恶意利用。在“感情强化”和“理性缺失”后，很多事件都会发生过激过偏现象。为了吸引公众眼球，大量使用“雷人”的语言，甚至捕风捉影，夸大问题严重性，放大腐败面，煽动社会情绪，造成公众对党和政府的不信任[1]。

(二)“两微一端”对廉政文化建设的积极意义

1、新媒体丰富廉政文化建设内容

进入数字时代，廉政文化建设也要与科技互动交流与融合，利用新媒体技术形式多样、内容多元、美轮美奂、覆盖面宽广、传播速度快、针对性较强的优势，对廉政文化进行再开发、大宣传、再挖掘与再创造，如微电影、数字媒体、廉政游戏等网络媒体作品，能够强化廉政文化内容，大力提升廉政文化的深远影响力。利用网民对于微媒体的偏好，制作手机报、电子简报、微信、微博等微作品形式，推送权威信息、有关政策解读，用简短幽默的文字图片让网民可以随时随地共享廉政文化建设信息，自主进行廉政文化查阅、学习并参与讨论，以正确的舆论引导构建更加风清廉洁的网络环境[2]。大数据时代，网络技术发展突飞猛进，无边无际的海量知识、天马行空的碎片内容被挖掘、传播，这些信息资源囊括天文地理、古今中外的思想精华，为廉政文化建设提供了沃土，拓宽其发展领域，增强其表现力、感染力。

2、新媒体拓展廉政文化网络平台

新媒体对廉政文化具有全方位、个性化、多维度的传播优势，可以极大地激发网民的求知欲和想象力，让他们自主地选择学习组织者提供的素材，在形象、生动、直观的情境中升华思想，在图文并茂、声情融汇的语境中感知教育信息，在寻求视觉听觉愉悦感的过程中不知不觉地把握廉政文化的科学内涵和精神实质[3]。

新媒体所创设的具有易获取、立体全方位、多角度而又丰富多彩的教育环境，易于感染和激励网民的求知欲、激发他们的想象力，让网民在形象、生动、直观的情境中升华思想、提升能力，在图文并茂和声情融会的语境中感知并接受教育信息，最大限度地调动大学生获取信息的主动性[4]。在以“两微一端”为代表的“微时代”，要走进公众，充分利用“两微一端”传播快、影响大、社会动员能力强等特点，认识、进军、用好“两微一端”新媒体平台，适时发布工作动态，宣传廉政文化，传递廉洁“正能量”，坚持把官员政务置于阳光之下，主动接受民众监督，通过开放赢得理解和公信。

3、新媒体增加廉政文化网民互动

在“人人拥有麦克风、个个拥有发言权”的“微时代”，由于新媒体的信息传播快捷、内容海量而广泛，“两微一端”的形式多元多样、发布快捷迅速、内容美轮美奂的交流方式，更加成为网民发表言论、畅言主张和反映诉求的虚拟平台。

基于新媒体互动式的传播方式，廉政文化建设也不再是传统意义的“我说你听”的单向传播模式，尤其是微信、微博等自媒体去中心化的本质激发了人们对于廉政文化建设自我意见的充分表达[2]。新媒体图文并茂、声像鲜活、光彩斑斓，形式多样，活泼而丰富，特别是虚拟仿真技术，让人有身临其境之感，开设廉政文化“两微一端”的网络载体，就很直接地突破了传统媒体的局限性，可以让每个公民平等地参与进来，在这些虚拟平台中，与数以亿计的庞大群体进行有益的广泛的互动互信，从而也畅通了官方内容或者碎片化信息传播者和网络受众之间的交流、互动和沟通，使廉政文化建设的内容传播更加彰显其丰富性、针对性、活跃性，凸显个性化和实效性，易于被受众认可接受。同时回应社会变迁中网民的生活问题和困惑，防止民生哀怨累积爆发，将问题发现在萌芽，解决在最初。

三、新媒体时代，廉政文化建设“两微一端”网络载体的构建与管理

“两微一端”是廉政文化建设的宣传、监督、互动载体，以传播主体的权威性、传播内容的准确性、互动沟通的有效性等明显优势，成为网络社会的意见领袖，为廉政文化建设工作实现新时期的新发展助力。

(一)建立“微专题”的廉政文化宣传模式

1、“微酝酿”。把那些具有探讨性、启发性，激发人们兴趣与思考的相关信息资料发布到“两微一端”上，引出相关疑问，启发网民思考，引发网民各抒己见，引导网民畅所欲言，为接下来酝酿更好的宣传打下好的铺垫。

2、“微总结”。在“两微一端”网民探讨的酝酿下，利用案例进一步引申，对相关问题探讨总结，并对网民的诉求和疑点进行解答纠正。这样就大力促升网民参与的积极性和活跃度，提高廉政文化建设的实效性。

3、“微补充”。“两微一端”的引进，可以充分开发利用虚拟性社会实践来弥补这项缺陷。例如可以通过微博、微信发布相关影视、文字、图片等信息，让网民边体验边发表观点，展开讨论、交流。

(二)统筹兼顾“两微一端”建设与管理

目前官方“两微一端”发展存在的突出问题主要有：建设与管理的割裂、工作机制的不明确、“两微一端”发展的随意性较大。“两微一端”运行无规范性规定，缺乏制度性管理，在实际运作中，信息发布时间，发布范围、发布内容等无约束，具有随意性。日期不确定、范围没界定，造成“两微一端”信息发布交叉重叠多，有损发声的权威性、公信力。因此要尽快制定完善政府官方“两微一端”信息发布更新、收集研判、留言回复、检查考核等制度，创新机制，建章立制，增强舆论引导的有效性，注重信息发布的权威性和应急处理的时效性，确保“两微一端”健康有序运行。如对于廉政宣传的资料、信息等，网站负责人应认真审核把关，内容及时更新，情况迅速反馈，确保真实性、时效性，同时也可确保“两微一端”的高端权威性。

(三)建立一支“两微一端”媒介素养高的网军队伍

加大专业人才引进、培养力度，通过强化培训交流等多种形式，提高网民媒介素养，注重运用“两微一端”新媒体与公众沟通的方法和技巧，打造和培养网络领军型人才，要根据工作的性质、工作的要求，经常组织“网军队伍”(如网络评论员、通讯员、信息员等)进行专业知识和业务培训，从而使管理制度化、规范化、科学化。同时，要注重吸纳网络名人和意见领袖参与和支持廉政文化建设工作，及时跟帖，主动引导，使主流观点在与其他各种观点的交锋碰撞中主导网络舆论，营造良好的网上舆论氛围。

(四)整合资源，提升“两微一端”的活力和生命力

活跃度是廉政文化网络载体“两微一端”的生命力之所在。网民对“两微一端”的关注和参与程度，与“两微一端”发布的信息有着密切关系。“两微一端”作为新的网络媒体，其在传播信息方面存在着自身的优势。然而，由于技术限制，廉政网站数量少、更新慢、功能单一、水平参差不齐、内容“千网一面”，难以吸引读者。改变这种状况，一是要注重与电视、报纸等传统媒体的合作，扩大官方“两微一端”的知晓率。二是要善打组合拳。可以是新媒体和传统媒体联运互补，也可以是新媒体和新媒体联手，强强共赢。如微博和手机报联手、微博和微信联手，微博、微信和手机客户端组合等等。与现实的社会文化环境相比，如对话交流、行为互动，网络利用传播媒介创造了一种“拟态”的育人环境，并通过联机的方式，对人在现实中的环境和生活产生一定影响。要创新教育方式，综合运用部分灵活自由、互动性较强，且与日常生活联系紧密的新媒体教育方式，包括QQ、微博、微信等，传播廉政知识，让广大党员和领导干部在日常工作、生活中潜移默化地接受廉政教育，拓宽廉政教育渠道，丰富廉政教育形式，提升廉政教育的实效性及渗透作用[5]。

(五)建立“微客服”的廉政文化建设日常渗透模式

传统的廉政文化建设往往受时空限制，难以短期内全面了解网民。网民也会隐瞒一些真实内容。在“两微一端”便捷、易于操作等优势的助推下，德育工作者借助“两微一端”平台充分发挥专兼职“网络微评员”的作用，对网络受众进行思想引导和辅导。面对“两微一端”的“来势汹汹”，将它作为廉政文化工作平台具有很强的前瞻性。

党的十八大报告强调：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》也强调，要加强互联网思想政治工作载体建设，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育[6]。当前，以“两微一端”为代表的新媒体运用正进入发展期，廉政文化建设在正确实现其新媒体功能定位、遵循其规律的前提下，强抓发展大好机遇，构建廉政文化以“两微一端”为代表的新媒体广阔阵地，大力宣传廉政文化、弘扬主旋律；加强顶层设计，击楫中流、乘势而上，健全网络监管机制，推动廉政文化创新发展，为构建和谐社会做出贡献。

[1]蒋晓华.发挥新媒体优势做好党风廉政网络宣传工作[N].芜湖日报，2015-09-23(4).

[2]孟晓辉.新媒体在高校廉政文化建设中的作用探析[J].视听，2015(1)：132-133.

[3]刘邵宏.新媒体与大学生社会主义核心价值观培育[N].光明日报，2014-07-02(13).

[4]李凡.新媒体时代下高职廉政文化建设的思考[J].价值工程，2014(8)：279-281.

[5]谢中清.网络文化境遇下的高校廉政教育：处境与路向[J].武汉理工大学学报(社会科学版)，2016(9)：946-950.

[6]中共中央国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[N].人民日报，2017-02-28(1).

Establishment and Governance of “Two Micro and One End”’s Network Carrier on the Honest Government Cultural Construction in New Media Era

MA Qiang， XIA Zhenling

(1.PartyCommitteeOffice,WestAnhuiUniversity,Lu’an237012,China;2.Lu’anTianjiabingExperimentalMiddleSchool,Lu’an237012,China)

With the popularization and development of the new media, it has already become a battle field on the honest government cultural construction. There is no doubt that carrying out it should seize the opportunity, adapt to the trend of situation and deeply dig out something about new media. Especially, people should learn about timeliness, universality and interactivity of “two micro and one end” different from traditional media, which can make the most of network’s excellent effects and achieve the positive interaction between the honest government culture and new media.

new media era； clean government culture； “Two Micro and One End”； construction and management

2017-03-26

安徽省教育厅2016年度重点项目(SK2016A0975)；2016安徽省质量工程项目(2016jyxm1112)；安徽省高校优秀青年人才支持计划项目(gxyq2017059)；安徽省大学生创新创业训练项目(201610376009)。

马强(1980-)，男，安徽灵璧人，硕士，高级政工师，研究方向：思政教育、新闻宣传、网络舆情。

D64

A

1009-9735(2017)03-0044-04