会风是怎样由繁到简的

雷册渊

会风是怎样由繁到简的

雷册渊

在关于中国共产党第十九次全国代表大会的众多报道中，一条“‘点赞’简朴务实会风”的新闻吸引了众多目光。报道提到，整个会场没有摆放鲜花绿植，代表们的房间不用一次性用品，会务用车数量大幅缩减……这些细节让人们对这次大会有了更形象的认识。其实，开会作为人类最重要的社会活动之一，有着悠久的历史。从古及今的会风，也经历着由繁到简、由重形式到重内容的演变。

文明初期开会纪律严苛

开会是历史最为悠久的社会活动之一。

在仰韶文化的居住遗址中，考古学家发现了一种大房子。这种房子，往往有若干中小型房屋围护四周。姜寨遗址发现的这种房子，面积达到了128平方米，而半坡遗址的这种房子有160平方米。据考古学家分析，这“可能是供氏族成员共同活动的场所”，“可以容纳较多的人集会议事”。我们可以想象，当时在这种“茅茨不翦，采椽不斫”的条件下，氏族组织的成员聚合一室，围坐在火堆旁开会的情形。

司马迁在《史记·五帝本纪》中写道，帝尧时代，洪水滔天。尧召集“四岳”（也就是四个部族的领袖）开会，让他们推举治水的能人。这个会议的级别，可以说是当时名副其实的“峰会”了。会上，“四岳”推荐了鲧，帝尧却认为鲧不能胜任。“四岳”依然坚持自己的意见，“强请试之”，于是帝尧任用了鲧。这或许可以反映，当时部族的军事民主制度实际上是可以否决最高权力者的决策的。然而，鲧治水九年，“功用不成”。帝尧对他的惩罚，竟然比对叛乱者的惩罚还重。

文明初期的另一次著名的会议，即《国语·鲁语下》中记载的：“禹致群神于会稽之山，防风氏后至，禹杀而戮之。”部族联盟的领袖大禹召集“群神”（指各个部族或者部族联盟的首领）在会稽之山举行会议，防风氏迟到，竟然被大禹处死。

由此可见，在文明初期，开会已经有了庄重的形式和严肃的纪律。当时召集开会的领袖，对出席者握有生杀予夺之权。也许正是由于大禹开会的“高效”，才有了日后治水的成效吧。

讲究排场的“一言堂”

后来，会议逐渐变得奢侈、讲排场，甚至成为封建统治者展示权力的平台。

秦始皇建阿房宫，专门用来举行朝会的前殿富丽辉煌，就是规模极其宏伟的会场，据说“东西五百步，南北五十丈，上可以坐万人，下可以建五丈旗”。“可以坐万人”的朝会殿堂，象征着这位用武力“并一海内”的最高统治者的无上威权。不过，近年来考古学者发现，这座前殿当时并没有完工，而是在陈胜吴广农民起义军的一把大火中灰飞烟灭了。

刘邦取得天下后，儒士叔孙通为他设计了朝会的礼仪。经过多次演习，终于举行了正式的朝会。据载，当时的大会在极其严正肃穆的气氛中召开，贵族群臣无不“振恐肃敬”，没有一个人敢喧哗失礼。唐代诗人卢纶的《皇帝感词》一诗中，“山呼一万岁，直入九重城”，就反映了汉唐时期朝会隆重庄严的气氛。

汉代朝臣开会有确定的日期，称作“会日”。司马迁在《史记·平津侯主父列传》中曾说，汉武帝时，丞相公孙弘“每朝会议”，都只是一一分析诸事原委，预想出各种可能，让皇帝自己进行决策，“不肯面折庭争”，决不和皇帝直接发生正面的争执。他曾经和公卿大臣事先协商，有了一致的意见，但一到朝堂上看到皇帝的脸色，却又违背原先的约定，以顺应天子意旨。可见，这种“天子与公卿议”“天子问群臣议计”的所谓“会议”，往往“会”而不“议”。

到了明代，言官甚至经常因为“廷议”“廷辩”时有违圣意，被施以“廷杖”严刑，当场毙命。在封建时代，许多开会的程序其实都未能从根本上改变非民主的实质。

从繁到简的转变

历史迈入近代，开会的形式愈加纷杂繁多。

民国时期，国民政府的会议如当时的苛捐杂税一样多如牛毛，会风陋习也相当严重。1928年，出任国民政府行政院副院长兼军政部长的冯玉祥就曾说：“旁的事姑且不说，单说开会，奢侈的习尚、萎靡的风气。实在叫人看不顺眼。”而那时，“开会”在社会生活中的另一种形式，却是以政治热情的空前高涨为背景的，也是发动群众、组织群众的需要。

毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中写道：“十月革命纪念大会，反英大会，北伐胜利总庆祝，每乡都有上万的农民举起大小旗帜，杂以扁担锄头，浩浩荡荡，出队示威。”

中华人民共和国成立后，出现了一些领导机关和领导干部“四风”问题突出的情况。1992年邓小平南行时就曾指出：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。”

而党的十八大以来，随着全面从严治党的脚步，减会之风，越来越浓；简会之风，越来越务实；俭会之风，让人们看到会风有了根本转变。习近平总书记在河南兰考参加县委常委扩大会议的情景，给很多人留下了深刻印象。布置十分简单的会场中，主席台上的人和与会者们平起平坐，桌上没有鲜花，没有矿泉水，会场没有红地毯。却开出了高质量、高影响力的会，使焦裕禄精神得到了进一步弘扬，教育实践活动有了良好开局。

有人说：会风是作风好坏的晴雨表。用良好会风引领作风，具有潜移默化的作用，严明的会风会纪，也应成为新时代的一面旗帜。

（摘自2017年10月30日《解放日报》）