党的十八大以来习近平党建思想的逻辑维度与理论创新探析

焦晓云，吴家庆

(湖南师范大学 马克思主义学院，长沙 410081)

党的十八大以来习近平党建思想的逻辑维度与理论创新探析

焦晓云，吴家庆

(湖南师范大学 马克思主义学院，长沙 410081)

习近平党建思想自成体系，其基本内容有：加强思想建设，为党员干部“补钙”；加强组织建设，提高党的执政能力；加强作风建设，密切党群关系；加强制度建设，将权力放进笼子里；加强廉政建设，零容忍惩治腐败。习近平党建思想有严密的内在逻辑：以实现中国为目标梦牵引党的建设，将全面从严治党贯穿于党建全过程，以群众路线教育实践活动作为党建的新载体。其理论创新之处在于：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，思想建党和制度治党同向同步发力，实现了从严治党与依法治国的有机融合，将制度建设作为反腐倡廉的治本之策。

习近平；党建思想；基本内容；逻辑维度；理论创新

2012年，中华民族伟大复兴的历史接力棒传到了习近平手中。面对瞬息万变的国际国内环境，面对深刻变化的世情国情党情，面对“让人民过上幸福生活”的历史新任务，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，以高度的责任意识和自觉的公仆意识，励精图治，发愤图强，驾驶中国特色社会主义航船继续前行。结合中国特色社会主义的实践要求和共产党执政面临的“考验和危险”，习近平提出全面从严治党的新战略。习近平指出，打铁还需自身硬，务必加强党的建设，使之真正成为人民的公仆。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决”，那么长此以往，就会被人民所抛弃，被历史所淘汰[1]349。因此，习近平对党的建设这一“新的伟大工程”格外重视，在不同场合多次表达了他对党建的观点和看法，初步形成了系统完整的党建理论体系。习近平党建思想不但将马克思主义党建理论推向了新高度，而且为新时期加强党的建设、提升党执政能力指明了方向。在新的历史条件下，学习和研究习近平党建思想，对于掌握执政党的执政特色和执政规律，建设学习型、服务型和创新型政党具有重要意义。本文拟就党的十八大以来习近平党建思想的基本内容、逻辑维度和理论创新等方面做一简要探讨。

一、习近平党建思想的基本内容

习近平党建思想内容丰富，自成体系，彰显了时代精神和问题意识。简单来说，习近平党建思想可以概括为“五大建设”，即加强思想建设，为党员干部“补钙”；加强组织建设，提高党的执政能力；加强作风建设，密切党群关系；加强制度建设，将权力放进笼子里；加强廉政建设，零容忍惩治腐败。

(一)加强思想建设，为党员干部“补钙”

思想是先导，思想建设是党建的灵魂。习近平非常重视党的思想建设，在多个场合论述过关于思想建设的新观点、新看法。习近平认为，加强党的思想建设，应从两个方面着手。一方面用理想信念教育撬动党的思想建设。习近平指出，理想信念是共产党的“精神之钙”。共产党员如果缺了“精神之钙”，就会得“软骨病”“就会致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”[2]。理想信念是共产党的行动指南，理想信念缺失必然导致党员干部的工作作风问题。个别领导干部无视党和人民利益，利用手中权力大肆收受贿赂，谋取私利，最终走上违法犯罪的道路就是理想信念迷失的最好注脚。因此，用理想信念教育撬动党的思想建设是非常有必要的。习近平指出，理想信念是共产党人安身立命的根本，对年轻干部来说，只有不断学习，坚持用马克思主义基本原理分析和解决问题，才能逐步坚定自己的理想信念[3]。加强理想信念教育的过程就是治疗“软骨病”的过程，只有树立坚定的理想信念，才能筑牢党员的思想防线。另一方面，“要坚持把思想政治建设摆在首位”[4]。习近平认为，加强思想政治工作是确保党的行动完全一致的政治保障。当前，我国正处于经济变革和社会转型的关键时期，思想意识领域呈多元多样多变的特征，如果不加强党的思想政治工作，就难以形成强有力的合力，全面深化改革和现代化建设的推进将会举步维艰，甚至归于失败。此外，习近平还要求中央政治局要把思想政治工作放在更加突出的位置，自上而下的推进是习近平思想政治工作的新特征，是领导干部凡事从自己做起的最好诠释。

(二)加强组织建设，提高党的执政能力

组织是基础，组织建设是党建的抓手。只有加强组织建设，才能提高党的执政能力。习近平指出，在错综复杂的条件下推动现代化建设，完成党的十八大以来的既定目标，最重要的是选拔出德才兼备的干部，治国之要首在用人[1]336。首先，建设高水平的干部队伍。习近平认为，好干部不是天生的，个人的不懈努力和组织的精心培养是造就好干部的必要条件，他还提出了鉴定干部的五大标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”[5]。这五大标准的提出是对干部考核“唯GDP论英雄”等传统考核指标的摒弃，是人本主义、民生关怀等高级理念的回归，干部考核新标准彰显了习近平坚定的改革勇气和高超的政治智慧。其次，重视基层党组织建设。我国的全面深化改革已经进入“啃硬骨头”阶段，但农村基层党组织战斗力不强，组织涣散，党员党章意识和宗旨意识较差，基层党组织已然不能满足改革发展对基层战斗力的要求。习近平要求，基层党组织要成为坚强的战斗堡垒，基层党员要成为新农村建设的急先锋[6]。最后，坚持以民主集中制的方式做出决策。民主集中制是我党重要的组织原则，各级领导干部务必带头贯彻执行。习近平在2013年就对政治局贯彻执行民主集中制做了相关部署，要求政治局的同志首先做到少数服从多数，维护中央权威。此后多个场合，习近平对作为“班长”的县委书记提出了遵守和执行民主集中制的要求，县委书记要带头执行，依法决策，总体做到“总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手”[7]。

(三)加强作风建设，密切党群关系

作风建设关乎形象，关乎人心向背和党的存亡。党的十八大以来，习近平以反“四风”为切入点，以党的群众路线教育实践活动为载体，真抓实干，大大推动了党的作风建设向前发展。首先，作风建设永远在路上。习近平认为，作风问题无小事，“关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”[8]。习近平敏锐地意识到，在复杂的新形势下，党员作风问题已经严重影响到党员先进性的发挥，要求全党都要警惕，都要反省，如果任其发展，我们党将会失去百姓支持、失去立足之基、失去力量之源。习近平认为，作风建设不会一劳永逸，因此，作风建设要反对“一站式”，作风建设只有进行时，没有完成时。其次，反对“四风”，坚持“两个务必”。“四风”像无影墙，离间了党和人民群众的密切关系；“四风”像无情剑，割断党同人民群众的血肉联系。为此，党开展了以“为民、务实、清廉”为核心内容的群众路线教育实践活动，旨在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。同时，习近平还要求，全党要牢记“两个务必”，并且“要从领导干部做起”[9]。最后，严肃党风要真抓实干。反对“四风”关键在于落实，真抓实干也是新形势下加强党的作风建设的新要求。习近平指出，党员干部要以踏石留印、抓铁有痕的精神落实党的作风建设，做到有始有终[10]。真抓实干指的是一要认真对待，二要做得彻底，将党和国家政策落到实处，将关系人民利益的各项事务抓紧抓实。

(四)加强制度建设，将权力放进笼子里

制度是保障，制度建设是确保党建成效的根本性举措。围绕制度建设，习近平发表了系列讲话，除了巩固现有制度建设的成果以外，还开拓创新，一举将党的制度建设推进法治阶段。习近平制度建设思想包含丰富内容。首先，强调党章的重要作用，所有党员必须严格遵守党章。党章是党最根本的制度，在党内居于“宪法”的地位，集中体现了党的性质和宗旨，党内其他制度都要以党章为基本遵循，习近平指出，党员干部学习党章、依党章办事，能够凝聚共识，提高党的执政能力和执政水平，彰显党章精神。党章是党的总章程和总规矩，因此，必须树立党章的绝对权威。其次，规范权力，依法用权，加强监督。权力过于集中且缺乏有效监督是党员干部贪污腐化的重要原因。习近平决意打破权力使用痼疾，提出要以制度规范权力，构建防范机制、惩戒机制和保障机制，确保党员干部不敢腐、不能腐、不易腐。制度规范权力的本质就是依法用权、相互制衡和依法监督[11]，“用制度治党、管权、治吏”[12]。最后，涵养党员干部的制度意识。树立制度权威，坚持依法用权，必须涵养党员干部的制度意识。制度制定容易，执行不易，这就要求党员干部对制度怀有敬畏之心，说话做事要有底线。习近平强调，要加强对党员干部的教育引导，对违法乱纪行为要加大惩处力度，务使党员干部懂规矩、守规矩。制度的权威还体现在其公信力、约束力和执行力上，党员干部要做制度权威的守护人，树立责任意识。同时，党员干部还要勇于担当，勇于同违法乱纪行为做斗争。

(五)加强廉政建设，零容忍惩治腐败

廉政是关键，廉政建设是党的建设的关键。习近平非常重视廉政建设，强力反腐是习近平执政初期的主要抓手之一。围绕反腐倡廉，习近平做了系列指示，为新时期的廉政建设指明了方向。首先，强调廉政建设的重要意义。习近平将腐败问题上升到亡党亡国的高度，指出，贪污腐败是近年来一些国家社会动乱不堪、政权更迭频繁的重要诱因，我们要引以为鉴，如果处理不及时，力度不够，将会失去人民的支持。当前，个别党员领导干部在市场经济中日益沉沦，贪污腐化、违法乱纪、权钱交易、权色交易等丑闻时常见诸报端，极大破坏了党的形象，拉开了党员干部与群众的血肉联系和鱼水关系。执政党如不果断出击，则会逐步失去民心，最终亡党亡国。因此，廉政建设必须常抓不懈，时刻不能放松。其次，坚持“打虎拍蝇”同时并举。党要完成其肩负的历史使命，必须时刻保持反腐的高压态势不放松。习近平对贪污腐败行为深恶痛绝，对贪腐持零容忍的态度。“零容忍”意味着“抓大不放小”“打虎拍蝇”同时并举。以习近平同志为核心的党中央坚持权为民所用，不断扎紧制度的笼子，不断坚强监督，加大问责力度，以无畏的勇气“拔烂树”，以自觉的担当“治病树”，严肃活泼的政治生活、风清气正的政治生态正在逐渐形成[13]。最后，坚持防腐倡廉建设的常态化和长期化。由于历史的原因，我国的反腐形势异常严峻，腐败分子大有“前赴后继”之势，这就决定了我国的廉政建设不是阶段性行为，而是长期性战略。不仅要实现反腐倡廉建设的常态化，坚持有腐必反、有贪必肃，绝不放过任何违法乱纪的贪腐者，还要实现反腐倡廉建设的长期化，反腐工作任重道远，更不会一劳永逸，要做好长期作战的心理和制度准备。

二、习近平党建思想的逻辑维度

习近平党建思想具有严密的逻辑维度，党建目标、党建主线和党建载体构成了习近平三位一体党建思想的内在理路。其中，要以中国梦的奋斗目标牵引党的建设，以全面从严治党贯穿党建全过程，以群众路线教育实践活动作为党建载体。

(一)目标牵引：以实现中国梦牵引党的建设

2012年，习近平参观“复兴之路”时提出了“中国梦”这一中国人民近百年来的伟大愿景。习近平指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”[14]1。“中国梦”的提出为党的建设指明了方向。首先，重新确立了党的执政目标。习近平指出，全面建成小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中国梦，其核心内容是国家富强、民族振兴、人民幸福[1]234。习近平根据中国特色社会主义的发展实际，把当前阶段全国人民的共同理想和中国梦具化为“国家富强、民族振兴、人民幸福”，赋予中国梦新的内容和新的时代特征。中国梦也因此成为中国共产党新的执政目标，从而实现了中国特色社会主义建设目标与党的执政目标的高度融合，进一步明确了执政党的责任，为党的建设指明了目标。其次，中国梦凸显了党的宗旨。为人民谋幸福是我党一以贯之的行为准则，习近平将“人民幸福”作为党的重要奋斗目标凸显并深化了党全心全意为人民服务的宗旨，他指出，中国梦不是某个人的梦，而是全体人民的梦[1]235。从中国梦主体的角度指明了党执政的宗旨，解答了“执政为谁”的问题；习近平认为，人民群众是立党之本、执政之基和力量之源，实现中国梦必须坚定不移地依靠人民群众，从而解答了“执政靠谁”的问题。最后，完善和发展了党的执政原则。习近平指出，实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。这既是中国梦的实现途径，也是党的执政原则。习近平这一论述，第一次将中国道路、中国精神、中国力量等实现中国梦的关键要素有机结合起来，丰富和发展了党的“四个自信”思想，完善了党的执政原则。

(二)主线贯穿：将全面从严治党贯穿于党建全过程

在新的历史时期，面对党情国情民情的重大变化，面对人民群众对美好生活的新期望，习近平意识到，共产党“进京赶考”的考试远未结束，共产党员应该保持革命本色，秉承党的宗旨，弘扬党的精神，“努力交出优异的答卷”[15]。在此背景下，习近平在江苏省调研时首次提出“全面从严治党”这一重大理论命题。全面从严治党思想是对马克思主义党建理论的重大发展，是新时期党的“新的伟大工程”建设的重要理论成果。“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”[14]105。全面从严治党，是提高党的战斗力、确保党长期执政的主要抓手，也是全面建成小康社会、让人民过上幸福生活的重要保障。治国先治党，治党务求严。面对市场经济条件下出现的新问题新矛盾新任务，以习近平同志为核心的党中央非常重视党的自身建设，并将全面从严治党贯穿于党建的全过程。全面从严治党“严”字当头。首先，严守党纪国法。党员必须遵守党规党纪和法律法规，所有党员都没有特权，都必须严格依照宪法和法律的规定办事；所有党员都必须严格要求自己，将党章规定作为自己行事准则。其次，严肃党内政治纪律。所有党员必须坚定自己的信仰，树立马克思主义崇高理想，确立社会主义核心价值观；所有党员都要坚定立场，与党中央保持整齐划一，“不动摇、不懈怠、不折腾、不张扬”[16]。最后，严明执政规矩。党政领导干部务必做到尽职尽责、尽心尽力，在其位谋其政。执政时要讲究执政规矩，严格依法办事，将有能力、有本事、肯办事、会办事的人放到更重要的位置上，将偷奸耍滑、道德败坏、徇私舞弊的人坚决清理出党的队伍。全面从严治党，还要坚决地惩治腐败，坚持“打虎拍蝇”两手抓，两手都要硬。

(三)载体创新：以群众路线教育实践活动作为党建新载体

中国共产党是以人民福祉为奋斗目标和努力方向的政党。建党90多年来，党内出现了很多好党员好干部的典型，他们不计个人得失，全心全意为人民服务的精神感动了一代又一代的中国人。改革开放以来，在市场经济大潮和西方腐朽思想的合力冲击下，个别党员干部迷失了自己，他们开始追逐享乐，疏远人民群众。如果执政党长期违背人民意志，漠视民生疾苦，那么被人民丢到历史垃圾堆中将会是必然的结果。正如习近平告诫全党说的，共产党如果脱离群众，就会失去民心，最后总会走向失败[17]。在十八届中纪委六次会议上，习近平一针见血地指出，“民心是最大的政治”[18]，共产党要始终坚持以人民为中心，把发展好、实现好、维护好人民利益放在各项工作的首位，只有这样，才能最大限度地调动人民参与现代化建设的积极性和热情。因此，习近平将群众路线教育实践活动作为加强党的建设的重要载体[19]。首先，照镜子，揭短亮丑。主要是对照党章和宗旨，对照典型和模范，对照群众期盼，寻找差距，改进作风。其次，正衣冠，树立形象。严明党的纪律，正视问题和不足，勇于自我批评，勇于改正错误，不断进步，提高形象。再次，洗洗澡，净化思想。以整风精神和攻坚魄力进行自我审视与改进，深入思想和灵魂分析问题产生的原因，通过深入谈心、自我反省、同事帮助等方式，清洗掉思想和行为上的灰尘。最后，治治病，正本清源。“惩前毖后，治病救人”是群众路线教育实践活动的目的和归宿，是检验活动成效的试金石。治病的目的在于救人，批评的目的在于进步。治病救人还要对症下药，对有作风问题的党员要批评教育，对问题严重的要立案侦查，对突出问题要专项整顿。

三、习近平党建思想的重大理论创新

习近平党建思想自成体系，在很多层面都实现了创新和突破，是马克思主义党建理论中国化的最新成果。习近平党建思想的理论创新主要体现在将党的领导与社会主义本质特征结合起来、强调思想建党和制度治党同向同步发力、实现治党与法治的高度统一、将制度建设作为反腐倡廉的治本之策。

(一)指出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

习近平指出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”[20]，在我国社会主义现代化建设中，在国家治理体系的大棋盘中，党的领导是战略中军帐之帅。习近平这一论断深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的本质关系，将人们对中国特色社会主义的认知提升到新的高度，既推动了中国特色社会主义理论的发展，也揭示了共产党的奋斗目标。这一论断包括两个方面：一是党的领导是中国特色社会主义的内在要求。共产党从成立之日起就把实现共产主义作为自己的最高纲领，但在不同历史发展阶段，党有不同的阶段性纲领。经过计划经济时代的初步探索和市场经济时代大步迈进，中国开创并发展了中国特色社会主义，行之有效的中国道路就是在党领导下的社会主义建设的伟大实践中产生的。可以说，没有共产党就没有中国特色社会主义。二是中国特色社会主义是党在当前阶段的历史使命。中国特色社会主义是党在社会主义初级阶段的最低纲领，既是党全部政策方针的主要依据，也是党存在的意义和领导的全部。党的领导是在建设中国特色社会主义的过程中实现的，离开中国特色社会主义，党的领导也就无从谈起。从党史角度考察，共产党历来主张将党的自身建设与党领导的事业结合起来，但论述党的领导与党的事业本质关系的，习近平开历史先河。习近平这一论断，从理论上揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一关系，这种高度一致性是党实现领导的独特的政治优势，中国道路的成功、中国理论的繁荣、中国制度的优越都能从这种独特的政治优势中寻到答案。这种高度一致性也对加强党的领导提出新的更高要求，党的领导是经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好的最大保障，但在新形势下，党的领导面临各种“危险”和“考验”，确保党始终作为中国特色社会主义事业的领导核心必须不断提高党的领导能力，提高党的领导能力必须坚持全面从严治党。正如习近平所指出的，在中国，没有比共产党更大的政治力量，这是政治红线，不能有丝毫大意。

(二)强调思想建党和制度治党同向同步发力

思想建党和制度治党是共产党近百年来不断加强自身建设的经验总结。其中，思想建党是毛泽东党建思想的精髓，在共产党的自身建设史上占有举足轻重的地位。制度治党是新形势下加强党的建设必须始终坚持的政治原则，它是党的制度建设由单纯制定规章制度向制度治理和制度保障转移的根本性标志，既是党的制度建设的深化和升华，也是全面依法治国和全面从严治党耦合发展的具体表现。习近平继承了毛泽东建党思想的精髓并将之进一步推进，提出了思想建党和制度治党同向同步发力思想。习近平指出，思想建党和制度治党必须同时同向发力，二者刚柔并济，才能收到最好的效果[21]。将党员干部的思想建设放在第一位，既是我党加强自身建设的“独门秘籍”，也是清除党员干部思想尘埃的“吹风机”；将制度建设贯穿于党建全过程，既是管党治吏的“不二法门”，也是确保党建实效的“铁盔甲”。思想建党和制度治党同时同向发力是对马克思主义党建理论的重大创新，习近平强调，一手抓思想，一手抓制度，实现二者的有机融合，强调思想教育的成果要通过制度来保障，同时制定制度也要广纳谏言、集思广益，在制度制定的过程中完成思想教育的过程，使二者共建共荣、互促互进。其中，思想建党是基础，党员干部的思想状况决定着制度的性质和方向，良好的思想政治教育是制度治党的前提；制度治党是保障，思想教育的成果只有通过制度和立法才能巩固和发展，良法善治是思想建党的重要保障。总体来看，思想建党和制度治党目的一致，都是为了完成肩负的历史使命。在实践中，思想建党和制度治党同向同步发力必须坚持“三个一致”，即目标一致、任务一致、要求一致。目标一致就是围绕统一目标，共同发力，这有利于增强党的凝聚力和向心力；任务一致就是要围绕中国特色社会主义现代化建设的共同目标精准发力；要求一致就是坚持“严”“真”“实”的标准，思想教育真抓实干，制度建设务求实效。

(三)实现了从严治党与依法治国的有机融合

面对严峻复杂的党建任务，围绕新时期“治党治吏”的时代课题，习近平认为，我们党面临前所未有的执政压力和内部风险，如果管党不力、治吏不严，最终将会为历史所抛弃。为此，习近平提出“全面从严治党”这一命题，并将之纳入“四个全面”治国理政的战略布局中，将治党与现阶段发展目标、发展动力、发展保障有机结合起来，凸显了治党与改革、治党与法治的高度统一，这是彰显“打铁还需自身硬”的根本举措。将治党与法治结合起来，实现依法治国和从严治党的有机融合是习近平党建理论的重要特色。其核心要点有三个：一是法治建设和党的领导互为依靠。法治是轨道框架，为党领导各项事业提供基本遵循；党的领导是引航灯塔，为依法治国指明正确方向。二是党的领导要于法有据。共产党是中国特色社会主义巨大航船的掌舵者，是领导中国从胜利走向新胜利的根本保证，但党的领导要在宪法和法律规定范围内进行，要在党章和党内其他制度规定的范围内进行，任何党员干部都要依法执政，任何人没有超越宪法和法律赋予的其他特权。三是依法治国要在党的领导下进行。共产党的领导是历史和人民的共同选择，在我国，建设法治国家、实现国家治理体系和治理能力现代化必须在党的领导下进行。法治建设是治国理政的重要形式和内容，习近平将治党纳入“四个全面”战略布局，深刻揭示了治党与治国的内在的、本质的联系，彰显了中国特色社会主义政治制度的本质特征，进一步发展了马克思主义政党理论。正确把握习近平治党与治国本质关系理论，还要坚决反对错误观点。受西方思想影响，一些人认为治党是政党的内部事务，治国是国家事务，二者虽有关联，但却是截然不同的两个事项。这种观点将国外政党与国家的关系错误地等同于共产党与国家的关系。在我国，共产党长期执政是由我国的国情和历史所决定的，这就决定了共产党与中国是一荣俱荣、一损俱损的关系。离开了党的领导，中国将会万劫不复，国家治理将会停滞不前。同理，离开了治国理政，共产党也就失去了存在的意义，治党也就无从谈起。

(四)将制度建设作为反腐倡廉的治本之策

制度的善是最大的善，完备的体制机制是中国特色社会主义的防护网，是反腐倡廉工作的根本保障。在理论到实践的过程中，制度建设是纽带，起着互联互通和承上启下的作用。“将权力放进制度的笼子”是习近平对反腐倡廉治本之策的深刻认识。确保公职人员正确行使公权力，一方面要加强领导干部的思想道德教育；另一方面，要靠严格的监督和惩戒机制，但从根本上说，要靠完善的制度建设。习近平指出，中国腐败问题的根源在于体制机制的不健全，在于没有形成相互制衡又高效运行的防范机制、惩治机制和保障机制。目前，我国反腐倡廉的体制机制并不健全，反腐斗争的成果得不到有效保障；已经出台的各项制度也并不完善，在针对性、权威性、可操作性等方面存在诸多问题，难以适应日益高涨的反腐形势。因此，习近平将制度治党提升到前所未有的高度，认为要从根源上铲除腐败，“加强对权力运行的制约和监督”，根本性措施就是加强制度建设。党的十八大以来，党内法规建设力度空前，“中央出台或修订的党内法规超过50部，标志着全面从严治党由重点治标走向了重点治本，管党治党由宽松软走向严实硬”[22]。国内外无数惨痛教训说明，自我膨胀、自我吞噬是权力的本性，腐败的实质是权力脱离了其原本的运行轨道。绝对权力产生绝对腐败是政治学的铁律，如何防止滥用公权力谋取私利是共产党长期执政的最大考验。推进反腐倡廉工作必须将制度建设作为头等重要的大事。可以说，抓住了制度建设就抓住了反腐倡廉工作的“牛鼻子”。习近平提出的“大制度”不仅指宪法和法律，还指党章和党规。总体来看，经过多年发展，我国初步形成较为完备的制度体系。但是，不容忽视的是，这些制度还存在不完善、不成熟、不协调、不得力等问题。正如习近平所指出的，从制度层面来看，我国社会主义实践的“上半场”已经结束，取得了可喜的成果；那么“下半场”我们将会继续优化和完善社会主义制度，为人民幸福和国家发展提供更加完善的制度体系。

四、结语

任何理论的产生都与一定的社会实践密切相关，习近平党建思想就是在适应新形势、满足新需要、推动新发展的过程中发展并逐渐走向成熟的。党的十八大以来，习近平以实现几代中国人孜孜以求的中国梦为奋斗目标，以“四个全面”战略布局、“四化同步”“一带一路”等重大战略为主要抓手，将中国特色社会主义东方巨轮不断推向前进。党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利的最根本保证，因此，在中国特色社会主义建设过程中必须加强和改善党的领导，不断提高党领导经济、政治、文化、社会、生态的能力。从理论逻辑的角度来看，习近平党建思想实现了本质继承与理论发展、战略指导与务实推进的高度统一，实现了对马克思主义党建理论的重大创新；从指导实践的角度来看，习近平党建思想坚持“打虎”与“拍蝇”并举、“治标”与“治本”同抓，推动了党的自身建设的大步向前。可以判断，习近平党建思想是新时期马克思主义党建理论发展的新高峰，必将推动党的建设“新的伟大工程”和中国特色社会主义取得新的更大胜利。

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[9] 李斌.党面临的“赶考”远未结束：习近平再访西柏坡侧记[N].人民日报,2013-07-14(001).

[10] 习近平.更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入[N].人民日报,2013-01-23(001).

[11] 领导干部要做尊法学法守法用法的模范 带动全党全国共同全面推进依法治国[N].人民日报,2015-02-03(001).

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[20] 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[N].人民日报,2014-10-29(001).

[21] 中共中央组织部党建研究所.坚持思想建党和制度治党紧密结合[N].人民日报,2016-06-28(006).

[22] 孟祥夫，等.扎紧制度笼子 铁规发力生威[N].人民日报,2017,03-11(010).

〔责任编辑：刘建明〕

OnLogicalPatternandTheoreticalInnovationinXIJinping’sThoughtofPartyConstructionsincethe18thCPCNationalCongress

JIAO Xiao-yun, WU Jia-qing

(College of Maxism Hunan Normal University,Changsha 410081,China)

Xi Jinping’s thought of Party building has become a system with the characteristics of himself. The basic contents include: strengthen the ideological construction of Party cadres; strengthen the organization construction, improve the ruling ability of the party; strengthen the work style, close ties between the party; strengthen the system construction, the power into the cage; strengthen the construction of zero tolerance of corruption. Xi Jinping’s party building thought has a strict internal logic: the Chinese dream is the goal to guide the construction of the party, the overall strict party is the main line of the party, the mass line of educational practice is an important way of Party building. The innovation is pointed out: the leadership of the party and the China socialist nature of the relationship between Party building and the rule of law, clear the internal relations and deepen the understanding of the Marx doctrine, the ruling laws of the Party of the importance of the party’s system building up to a new height.

Xi Jinping; Thought of Party building; Basic content; Logical dimension; Theoretical innovation

2017-06-15

国家社科基金重大项目“以全面建成小康社会为目标提高党领导发展能力和水平研究”(主持人：吴家庆)(15ZDC001)阶段性成果

焦晓云(1980—)，男，河北定州人，博士后研究人员，讲师，硕士研究生导师，从事马克思主义中国化研究；吴家庆(1962— )，男，湖南常德人，院长，教授，博士研究生导师，从事执政党公信力和执政能力建设研究。

D2-0

：A

：1000-8594(2017)05-0119-07