基于慢城理念特色小镇开发研究

邢志勤 张金鸥

（唐山师范学院，河北唐山 063000）

当前，中国众多小镇的创建工作正在如火如荼地展开。要想进一步实现特色小镇的规划，就一定要对当地的产业、文化特色、旅游现状以及社区情况有一个准确的认知，逐步培育新型产业、发展新动力，最终实现特色化融合，促使产业结构得以转型升级。本人认为，在进行特色小镇的建设过程当中，应该坚持慢城理念，实现小镇知名度的进一步提高。

一、慢城理念的产生渊源

工业革命二百多年之后，面对工业革命所带来的环境状况恶劣、污染加剧的情况，人们开始从反思采取什么样的措施才能够实现可持续发展，促使工作效率得到提高，使得人们生活在诗意的环境当中。此时，意大利的小镇布拉提出建立一个新兴的成立模式，通过这一模式理念实现人们生活的惬意化。这一模式将现代化的技术手段同传统的生活方式进行有机地结合，最终形成一种慢城的模式，促使人们不仅仅能够享受现代化社会的发展所带来的一系列便利，而且能够将一种健康而又幸福的生活祝愿传递给每个人。为此，慢城其实是在将生活节奏放慢的基础之上，建立一个适合所有人生存的城市形态。这一种模式是在保持城市地方性特色以及传统文明的基础上，通过慢生活的理念，实现全民参与，对城市的草根行动进行重建，最终实现政府的更好治理。与此同时，慢城还能够帮助城市通过生态经营来获取较大的经济回报，实现城市的可持续发展。

二、慢城理念的定义

慢城指的是一种将生活节奏放慢的城市形态，它主张城市具有较小规模的人口，反对城市内部的污染以及噪音，加强城市绿化建设，支持传统的手工艺制造，城市内部不建设快餐店以及大型的超市。它最为基本的标准是慢城市的人口数量不能够对于五万人。慢城市应当在公共设施或者是私人设施上尽可能多的贴上“蜗牛”这一标识，通过一种直观的形式来传达慢生活理念。慢城市应当在城镇当中对汽车的数量有一定的限制，同时，城镇内部的汽车在街道上行驶的时候，时速不能超过20千米。慢城市当中还必须建有噪音处理系统，广告牌以及霓虹灯越少越好。同时，城市内部还应该建有一套十分完备的污水处理系统，并在全球化的大环境之下，坚持自身的个性，尤其是要保护当地具有代表性的产品。慢城市还应该每隔一段时间就接受国际慢城组织的一次检查，确保按照上述的标准执行。

慢城所推崇的理念不止包括将快速发展着的城市的脚步放缓，亦是将慢城所倡导的慢生活理念发扬光大，并逐步拓展出慢居、慢工以及慢养等众多概念。这一理念被引入到我国的时间非常短，到现在为止，国际慢城组织只授予中国的两个小镇为“国际慢城”的荣誉称号，这两个地方依次为江苏的高淳县桠溪镇以及广东的梅州雁洋镇。

三、中国现有的两个国际慢城分析

3.1 江苏的高淳县桠溪镇

桠溪镇是中国首个被国际慢城组织授予国际慢城称号的小镇，这一个小镇将丘陵的原生态资源与当地的旅游环境相结合，所形成的一个将观光旅游、休闲度假以及生态农业融合在一起的农业综合旅游景区，这一小镇是在2010年被授予“国际慢城”这一称号的。这个小镇最为重要的优势是，它处于长江三角区，区域内部的经济发展程度非常高，但是当地的城镇化程度却非常低，依旧保存着原始的、最淳朴的乡村气息。同时，该地生态环境非常优良，具有美丽的农业景观。这一地区的文化还十分丰富，许多非物质文化遗产被遗存下来，对外还具有便捷的交通。在建设慢城小镇的时候，这一地区将乡村建设同慢城标准进行有机结合，通过三分山、两分水、五分田的生态比例将该地的山水文化进行有机地融合；绿色经济同慢城理念相统一，慢城提倡的是人们在保持传统化的慢生活节奏的同时，实现可持续家园的建设，这与其他一些地方所追求的宜居城镇，实现绿色发展的理念相吻合；文化同慢城运动进行有机的融合，“送春”“跳五猖”等传统化的文化活动在当地有了很好的传承。

3.2 广东的梅州雁洋镇

雁洋镇位于广东梅州梅县区的东北部，它是继桠溪镇之后第二个获得“国际慢城”这一荣誉称号的小镇。这个小镇处于珠江三角洲经济发展地区，具备十分高的经济能级，最为重要的是，它是一个典型的“八山一水一分田”的山区小镇，这里具有优良的生态条件，旅游景观十分丰富，就像是古代村落的诗画一般，并在当地形成了独具特色的山歌、山茶以及养生之道，文化资源十分丰富，并且得以传承。雁洋慢城在进行小镇建设的时候以当地得茶文化作为主题，形成雁南飞景区，并以养生之道形成度假村，以禅文化建成灵光寺，并围绕叶帅故居建成了著名的红色旅游风景区。

四、我国其他地区建设慢城小镇得经验借鉴

自从改革开放以来，中国得经济取得了巨大的进步，在全国范围内已经建成了高速公路网以及通信网络，高速铁路网络体系亦是慢慢展开，这为人员以及物资在区域之间进行流动提供了有利的基础，这为城镇化建设提供了充分的保障。

4.1 借鉴韩国慢城的发展经验

韩国现有“国际慢城”的数量为11个，这些小镇是在深度挖掘与建设传统文化的基础上，将现有的经济景观进行有机的结合，最终实现文化资源与生态价值的融合，同时，当地还推出各具特色的文化活动以及季节性活动，通过绿色生态建设走出一条经营发展之路。

中国同韩国有许多相似之处，首先，两个同处东亚地区，两国在气候、地理位置以及习俗等众多方面有很大的相同点。为此，我国的小镇能够借鉴韩国小镇的发展模式，首先，我国可以学习韩国的运行机制。韩国慢城在进行申报以及规划方面颇具条理性，在建设的过程当中更是充分发挥了市场在资源配置当中的作用，运用市场机制来实现可持续发展，一些现实性的操作值得我们学习。其次是发展当地特色的旅游资源。充分考虑小镇当前的生态环境以及人文地理等条件，因地制宜的打造当地的旅游特色，并通过特色的活动和赛事来增强自身的影响力。最后进行生态化经营，通过绿色发展以及生态化建设带动当地文化的发展以及传承。我国小镇的历史悠久，具有众多的资源，也可以借鉴韩国的发展模式，因地制宜，进行特色化建设。

4.2 做好小镇的规划建设

特色小镇最为本质的特征就是“特”，要促使小镇在“特”上寻得突破，就要求小镇不仅仅要突破常规性思维，做到标新立异，更要将小镇自身的历史文化进行深度的挖掘，坚决避免千篇一律，最终实现自身的个性化进步。特色小镇在进行规划的过程当中一定要有较高的定位，专门邀请相关的专家对小镇的发展方向进行专门的规划与设计，并且要具有较远的前瞻性以及较强的可行性，促使小镇准确定位自我并进一步在市场竞争中取得自身的优势，同时，小镇更应该将历史人文之美同当地的自然环境之美进行有机地结合，将当地居民的生产生活同小镇的建设进行深度的融合，最终实现小镇的绿色、可持续发展。

4.3 充分利用当地的各种资源

小镇在进行慢城建设的过程当中，必须要根据自身的生态环境以及资源禀赋，充分发挥当地的区域性优势，将资源优势以及产业优势进行深度的统一，把工业发展同农业进步、城市发展与乡村建设、城镇居民及农村居民当成一个统一的整体，在尊重以及保护自然，遵循可持续发展的规律，了解当地的风俗民情的情况之下，将当地农村所特有的资源禀赋以及当地传统文化进行整体的梳理，实现综合利用。同时，还应该从市场的大需求以及产业化的转变方面着眼，从最新的创意进行着手，将乡村当中所具有的文化元素以及符号进行有机地融合，一同融入整个农村发展的大体系当中，实现农旅结合、文化与旅游业共同互动以及各种产业结构协调发展的大环境。

4.4 做好当地的宣传以及推广工作

在当前信息化大爆炸的背景之下，传统的好东西不怕人不知道的时代已经远去，一个好的事物如果不通过各种形式进行宣传以及推广，就无法在市场当中形成较高的认知度。在当前网络高速发展的时代，只有充分利用各种各样的媒体资源，采用微信、客户端以及传统媒体等近期兴起的媒体技术，才能够将特色小镇的个性进行强有力的宣传，最终打响品牌的知名度，增强小镇的吸引力，促使该地区的影响力得以迅速提升。

4.5 坚持走可持续发展之路

要想建设特色小镇，就需要多种多样的内容，其中最为关键的因素就是产业。要想实现小镇的特色化，就应该高度重视产业的发展，通过产业将人口进行集聚，实现经济的发展以及服务的进步。通过产业来带动城镇的发展，实现城镇的复兴，能够将产业同城镇进行统筹协调，促使小镇资源转变为小镇产业，继而发展成为小镇经济，最终实现到小镇发展的转变。这样就为中国特色小镇的可持续化建设提供强大的动力以及基础性的支持，实现产业集群的培养，在发挥集聚效应的基础之上，真正地将产业同城镇进行有机的融合，使得产业带动城镇化的建设，最终促进城镇的吸纳能力以及可持续发展能力得到有效的提高，最终，在学习借鉴其他地区先进经验的基础之上，结合自身资源、社会发展的优势，走出一条独具自身特色的城镇化建设之路。

中国的小镇要想真正走出一条适合自身发展的道路，就必须参照当前“慢城”理念，参照这一标准，并结合当地的特色，将历史人文同自然资源进行有机地结合，选择一批具有自身特色的小镇进行建设，并向世界慢城组织及逆行汇报。同时，还要在小镇当中进行慢城的规划，制定相关的年度计划，按照这些标准来展开各项准备事宜，在进行特色小镇的创建过程当中，建设国际化的慢城，通过一系列的规划，加强中国特色小镇的建设，使得它们的知名度得以提高。

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