浅谈新形势下国有煤炭企业改革创新发展途径

申 凯

西山煤电集团公司多经煤炭运销分公司

浅谈新形势下国有煤炭企业改革创新发展途径

申 凯

西山煤电集团公司多经煤炭运销分公司

伴随着社会主义市场经济的快速发展，当前我国市场经济发展进入新常态、煤炭能源市场受产能过剩和市场消费需求下降影响，国有煤炭企业的生产经营形势非常严峻。面对新形势，国有煤炭企业要想实现企业的可持续发展，就必须调结构促转型，推动企业的供给侧结构性改革。本文对当前国有煤炭企业的生产经营现状进行分析研究，提出创新改革策略，旨在促进国有煤炭企业的可持续发展。

国有煤炭企业；供给侧结构改革；形势；创新；发展；策略

一、引言

当前，国有煤炭企业面对煤炭能源行业产能过剩、量价齐跌、成本倒挂、资金紧张的严峻形势，应审时度势，转变思维，努力寻求企业的改革转型发展，凝心聚力，逆势图存，千方百计保安全、稳生产、争运力，实现企业的生产经营形势企稳回升。面对世界范围掀起的能源革命，如：天然气、页岩气和可燃冰等不断涌现的新能源技术，更进一步压缩了传统煤炭能源行业的市场份额，以及我国政府制定的走清洁高效、绿色环保的经济发展政策，都对煤炭能源企业带来了挑战。现阶段，国有煤炭企业正处在供给侧结构性改革关键期，企业应以市场经济发展方向为目标，推动优势资源专业化重组，通过现代化的企业管理模式和科学化监管，实现企业的扭亏为盈。国有煤炭企业只有坚定党的领导全面深化产业结构改革升级，采取和推动形式多样的体制改革如契约化、资产证券化、后勤市场化和多种混合所有制改革方式。淘汰落后产能，提升先进产能，培育孵化新兴产业，实现新旧动能转换，推进国有煤炭企业的可持续健康发展。

二、国有煤炭企业改革创新发展策略

1、积极转变思想观念。思想观念的落后是最大的落后，思想解放远比拥有资金技术更为珍贵。我们要以积极转变思维，开阔心胸，增强信心和勇气，坚决破除落伍掉队浑然不觉、危机四伏讳疾忌医的鸵鸟思维和懒惰思想，时刻保持对新信息、新观念、新规则的高度敏感，摆脱思维定势，打破思想桎梏，与时代同频共振，打开思想闸门，打开发展大门。

2、实现技术装备升级。工欲善其事必先利其器。先进的技术装备是解放生产力的根本力量。我们要紧跟领先世界的采煤技术、洗选工艺，引进消化吸收。瞄准大功率智能化的先进装备，加大资金投入，快速升级换代。嫁接物联网、云计算的前沿成果，建设智慧矿山。与技术装备升级相匹配，全面实现装备管理水平、职工操作技能快速融合，同步升级，保障安全，提升效率。

3、实现管理模式重塑。管理提升的速度，决定体量扩张的速度；管理提升的幅度，决定兼并重组的幅度。做强做大进程提速，资源持续扩张，体量不断增加，股权复杂多元，管理提升与跟进是国有煤炭企业当前面临的重大课题，亟待快速破解。要按照建立现代企业制度的要求一以贯之。信息化推动管理流程再造，契约化破解三项制度改革难题，精细化向精益化更高标准攀升。

4、实行企业经营体制改革。企业应加紧实施改革攻坚工程，推进传统管理体制的现代化改革。通过实施契约化改革、证券化改革和市场化改革为突破口，全面深化企业经营体制改革，针对困扰企业改革发展的历史难题，提出创新改革策略，为企业的改革发展增添活力，助力国有煤炭企业的供给侧结构改革和去产能。通过实行契约化管理实现企业生产经营的责、权、利的对等，建立企业负责人聘任制、任期制和经营目标责任制，构建具有煤炭企业特色的契约化管理模式，提高企业的自主经营权限。不断深化国有煤炭企业管理组织结构改革，按照精简高效的标准，进一步优化整合机构，简化管理流程，提升管理水平。梳理内部产权关系，推进国有煤炭企业的资产资本化、证券化步伐。建立以资本为纽带，通过兼并重组和收购等模式，优化资源配置，提升企业的市场核心竞争力。

5、实现人才管理的创新。加强人才管理的教育培训力度，构建科学的人才管理体系，优化人员结构，通过加强管理序列、技术序列和操作序列的结构管理，构建高效的人才队伍。管理序列，通过以考促评、以评促发展的模式，强化人才队伍的考核评价；关键岗位必须秉持“公开选拔、竞聘上岗”的原则，实现企业管理岗位的竞聘上岗，营造干事创业积极向上的氛围；建立企业后备干部人才管理库，建立结构合理、综合素质高的后备干部人才梯队。技术序列，优化评价体系，将技术创新和成果转化纳入企业技术职称考核体系中，创新职称考核制度，结合岗位要求进行专业职称评聘。操作序列，制定岗位责任制，加强教育培训，考核合格后准予上岗。

6、构建和谐的企业文化，助力企业改革创新发展。十年企业靠经营，百年企业靠文化。推动企业高质量发展，必须建设理念定位精准、独具国有煤炭企业特色的优秀企业文化。深刻认识企业核心竞争力所在，深挖炼焦煤稀缺资源的品质特性，最大限度发挥优势，菜单化服务，定制化生产，增强客户依存度和信任度，树树立企业管理品牌。要深度挖掘各单位安全管理、生产组织、成本管控等方面的成熟经验，去粗取精，打造一套全国行业一流管理标准。

三、结束语

综上所述，新形势下推动国有煤炭企业经济管理的改革创新是企业谋求可持续发展的关键。国有煤炭企业若想提高市场竞争力，助力企业的供给侧结构性改革，就必须审时度势，自我反省，进行有针对性的经济管理改革创新，转变思维，加快制度创新，财务创新，信息网络创新，创建企业经济管理人才队伍，结合市场经济发展新要求做好新形势下国有煤炭企业经济管理创新工作，以推动国有煤炭企业的健康发展。

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