市场经济中政府干预的边界分析

马麟润 中央民族大学

市场经济中政府干预的边界分析

马麟润 中央民族大学

在市场经济的发展过程中，需要有一定的组织机构对其进行宏观调控，分配一些社会资源和劳动生产力等市场经济资源，然而这种调控措施因为市场经济的失灵存在一定的局限性，因此确定市场经济中政府干预的边界能够更加有效地进行对市场经济的调控。本文分析了市场经济中政府干预政策的问题，和市场经济中政府干预的边界界定，供相关人员参考。

市场经济 政府干预 边界分析

引言

在市场经济发展中一直存在着政府干预政策与市场经济发展不符的问题，在不同的发展时期形成了很多相关的经济理论和经济主张。市场经济实质上属于一种市场机制与政府干预机制并存的一种发展模式，说明市场经济在发展的过程中离不开市场经济体制和政府的干预政策，现代市场经济的问题也主要是政府干预政策与市场经济体制之间的问题。

一、市场经济中政府干预政策的问题

（一）政府也是利益性的组织

政府在制定市场干预政策时要从公平公正的角度来考虑，真正的为市场经济更好运行做出贡献，但是参与市场经济干预政策制定的政府工作人员也是有自己的经济想法的，在制定制度的过程中难免会出现从自身角度来考虑的现象。政府也是存在利益性的，当政府的利益与市场经济发展的利益发生冲突时，政府工作人员难免会向自己所在的单位利益靠近，因此也造成了政府市场经济干预政策的不合理性[1]。

（二）政府对公共资源的分配效率较低

市场经济发展的最终目的是盈利，但是政府属于非盈利性组织，阶级层面不同导致在一些制度的制定上的思想也是不同的，政府在制定一些干预政策时没有从市场经济运行的商家角度来考虑，这就导致了在分配公共资源时政府的分配效率过低，不能对现有的资源进行最合理的分配。政府为了弥补市场经济中存在的失灵现象所进行的干预措施一般都是针对那些投资较大、收益较小的公共型事业，这些事业中的产品大多数都是不能通过制定价格的形式来实现调控的，即政府不能通过价格制定的方式从被帮助的事业单位中收取费用，并且这些靠财政政策支撑的单位也没有自己的盈利观念，这就导致了市场经济中公共资源分配的不合理。

（三）政府干预为腐败现象的发生提供了可能性

政府干预市场经济中最可能出现的腐败现象就是寻租带来的一系列行为，寻租指的是从个人利益出发不属于政府干预市场经济政策的一种形式，对社会分配的公共资源进行再次分配且不能为市场经济发展带来优势。企业通过合法甚至是非法的行为从政府分配资源中获得的好处，寻求政府或者是当地其他干预市场经济的组织机构的特殊待遇，垄断性的使用有限的市场资源。在这种寻租现象出现后，比较有权势的政府官员会出现在极大利益面前对资源分配做出不合法分配的现象，腐败现象的发生提供了可能性[2]。

二、市场经济中政府干预的边界界定

（一）确定公共事务的范围

将公共事务的范围作为政府干预市场经济的边界，政府作为公共利益的代表人所干预的事务也只能是公共事务，市场中的公共事务范围并不是人为划分出来的，而是市场经济在发展的过程中不断区分出来的，因此政府要根据市场经济发展的情况来确定公共事物的范围。一般情况下来说市场经济中市场化程度较强的事务都属于私人事务，如个人经营方向、财务资源的分配、收入使用等，这些事务应当由经营者及其家庭成员来处理；在市场失灵地区的事务属于公共事务，如稳定宏观的经济发展、分配社会资源、维护市场秩序等，这些都是需要政府介入才能更好完成的事务。

（二）把道德和能效作为界定的原则

政府在市场经济干预的过程中不是一个谋取利益的形象，而是公共利益的维护者，其起到的作用也其他机构所不能起到的，政府干预中涉及到的公共事务主要涉及的是国家主权、公共利益、合法性等社会公共性质较为明显的公共型事业，是不服务于其他个人性质的利益的。政府对公共事务的管理程度决定了对公共利益的重视程度，衡量政府干预经济措施是否在合理的界定范围内，也可以通过该项经济政策带来的公共利益来进行[3]。

（三）调节社会再次分配制度

市场经济体制下的分配标准是根据社会生产要素来制定的，在一定程度上会出现社会收入差距悬殊的现象，导致社会贫富差距较大，收入不公平的现象主要的表现形式有收入分配不公、社会成员的流量收入与财富存量收入不同的占有情况、不同地区的居民收入和政府收入的分布状况不同等。无论是自身收入的不平等，还是政府收入的不平等，都很难通过市场经济体制来调节，需要政府干预政策来实现对社会收入的分配。政府应当多运用公共权力，通过调整生产要素的形式来实现对价格、税收、社会保障机制的规范，让市场经济能够在合理的范围内运行，将市场经济中的不公平现象减少到最少，调节社会再次分配制度，将社会资源进行合理的分配，实现社会的稳定，维护社会的秩序，到达市场经济和谐发展的目标，为市场经济发展提供良好的环境。

三、总结

综上所述，对政府干预市场经济的边界进行界定之后，一些较为模糊的问题都有了更清楚地界定，能够让政府在市场经济出现问题时判断哪一项问题是政府应当参与解决的。在上述过程中研讨的一切前提都是政府是一个具有经济头脑的领导阶级，因此政府需要不断地完善市场经济的正确干预政策，根据市场经济的发展形势来制定符合的规章制度。

[1]田江.论市场经济条件下政府干预的合理边界[J]. 学理论,2014,14:55-56.

[2]华南师范大学华南市场经济研究中心教授、博士生导师 刘志铭.界定政府经济职能厘清政府与市场关系[N].南方日报,2013-05-27F02.

[3]姜佳伟.国家干预经济行为的分析[D].吉林大学,2013.