建筑工程造价超预算的因素及其控制策略

2017-03-10林华钦

绿色环保建材 2017年11期

关键词：概预算合理性工程造价

林华钦

福州中天建工程管理有限公司福建福州350001

建筑工程造价超预算的因素及其控制策略

林华钦

福州中天建工程管理有限公司福建福州350001

在市场经济发展环境下，工程项目在建设过程中想要提高经济效益，必须要有效强化工程造价控制有效性。但是在实际建筑工程造价中，因为受到各种因素的影响经常性会出现超预算，从而影响建筑工程建设效益。本文则在对建筑工程造价超预算原因分析的基础上，进一步探讨其应对方案。

建筑工程造价；超预算；原因；应对方案

1 前言

在建筑工程建设中，强化工程造价管理，有助于提高建筑工程建造经济效益，从而促进建筑企业的健康发展。但是在一部分建筑工程造价管理中超预算是常见问题，同时也是严重问题。超预算问题的出现一方面存在一些不可抗拒因素，但是也存在各种人为因素，问题的出现不但会提高企业投资成本，同时对于工程项目的经济效益也具有直接影响[1]。针对建筑工程造价超预算问题则必须加大分析，制定相应的应对方案。

2 造成建筑工程造价超预算的常见情形

2.1 建筑工程造价超预算的主观原因

在建筑工程造价超预算中，存在的主观原因则为工程预算设计问题、造价管理问题以及预算人员问题，具体如下所示：

（1）工程造价概预算编制问题

建筑工程造价中通常是预算人员依照预算编制进行预算评估，在此基础上确定具体的预算数额，但是一般和实际建筑工程相比，概预算编制预算内容会存在一定的差异，在概预算中如果完全依照概预算编制进行，则会导致经常出现超预算问题，从而对实际工程进展产生影响。

（2）工程造价管理问题

建筑工程造价管理不但属于是工程施工前期重要工作，同时还必须要贯穿在整个工程建设过程中。在施工过程中，如果一旦出现造价控制和预算分离问题，容易导致出现超预算现象。建筑工程造价管理的预算工作本身和工程全过程施工具有密切关联，在预算控制中有提高对全过程中各个细节的全面掌控，才能够真正提高工程项目的整体预算控制有效性[2]。所以在工程全过程施工过程中，一定要提高预算人员关于全过程预算控制的重视，如果在施工中某个环节出现超预算问题，则必须要针对这一问题制定合理处理方案，一方面有效确保整个工程顺利施工，另一方面对建筑工程竣工后的使用也不会产生影响。

任何建筑工程造价在执行中，均要实施科学合理的管理，如果管理不够科学不够合理，则无法对其执行效果提供保障。同时建筑工程项目通常具有周期长、工序复杂以及面积大等特点，在其工程造价管控过程中也比较复杂，如果管控不及时不全面则无法及时反馈施工情况，从而出现超预算问题。

（3）工程预算人员问题

工程造价和人密切相关，人不可能像机器一样始终精确工作，通常也会受到情感、态度以及专业水平的影响，导致工程预算科学性及合理性不足。其中专业素质及专业能力对于预算合理性的影响最大，大部分预算人员均会出现一定的预算不合理问题，和实际造价相比预算数额会存在一定的差异，不但会影响建筑工程的施工时间，同时也会延长工程项目的竣工日期[3]。另外在实际工作中，也存在一部分预算人员对于工程预算重要性不够重视，例如有些预算人员在进行预算过程中，没有对工程项目进行实地考察，或者对其分析不够全面不够详细等等，只是借助于之前的预算经验即制定出工程预算方案，容易引发出现超预算现象。

2.2 建筑工程造价超预算的客观原因

建筑工程造价超预算问题的出现，还受到一些外部因素的影响，即为建筑工程超预算存在的客观原因。在我国市场经济发展进程中，市场环境瞬息万变，建筑工程项目本身的周期比较长、跨度大，这些特点也就导致在工程预算中不能严格依照市场环境制定预算方案，对于市场未来的环境及政策变化自然也无法预测。所以在预算方案编制过程中，则需要对市场中存在的客观因素综合考虑，但是通常情况下预算方案很难和市场未来发展情况相符合，因此容易发生超预算问题。这些属于是建筑工程造价中不可避免的因素，因此也就要求预算人员一定要提升自身工作水平及工作质量，从而减少自身对预算合理性的影响，提高工程造价预算合理性。

3 对建筑工程造价超预算的控制管理建议

3.1 强化工程造价概预算编制管控

概预算编制属于建筑工程造价的重要组成部分之一，在强化管控中，首先应该引导预算编制人员树立正确的职业态度，不管是在定额单价及工程量，还是在施工图纸等方面工作过程中，均需要认真负责[4]。强化实地勘察，基于此制定合理的设计图，提高概预算编制工作合理性。预算人员不能单纯依靠概预算编制进行工程预算，一方面要全面了解外界环境、政策变化，另一方面还需要熟悉市场规律变化等等，并做好充足的准确工作，以便应对各种变化，提供预算方案的合理性。

3.2 加强工程各环节预算控制

大部分预算人员忽视建筑工程实施阶段，但是在建筑工程实施阶段，通常会出现严重的人力、物力以及财力浪费现象，导致出现超预算问题。同时在建筑工程施工过程中，造价预算人员也必须要对合同造价预算中的涉及内容一一落实，实施重要环节的有效控制。在现场签证中，则需要针对经济、合同以及技术等方面强化控制，也可以专门排除专业人员对其各个环节进行监督，确保在合同中价格费用为正常计量，并且严格控制结算程度等等，有效防范出现超前过渡支付问题[5]。如果发现超付问题，则需要立即向上级报告，制定相应处理对策，以此显著降低工程造价损失。在施工过程中，工程造价控制主要也就是实现施工管理和施工组织设计的有效结合，显著提升建筑企业的经济效益。首先需要显著提升施工组织设计的合理性，不但要提升设计科学性和合理性，和必须要和实际施工需求密切结合结合。其次施工影响预算的重要影响因素也就是工程材料价格，不但要提升采购的合理性，同时也需要强化控制材料及资金浪费问题管理。最大化减少资金消耗，提升经济效益。

3.3 提高预算人员专业能力

超预算问题的出现人为因素也是重要影响因素。建筑工程造价人员招聘中，一定要确保预算人员具有一定专业素养，同时也必须要具备一定工作经验，在工作过程中不断强化预算人员专业培训，提升自身业务水平及专业水平。另外还需要提高预算人员的综合素质，提高对于预算工作的重视，要求在预算方案制定过程中结合实际，对相关影响因素全面充分考虑，最大化避免出现超预算问题[6]。

3.4 科学评估市场因素

市场因素对于建筑工程造价超预算的影响，是预算人员的一大难题。首先需要强化细节上的预算管理，为整个工程实施提供保障。其次不安要强化市场考察，同时还必须实施科学预测，比如在进行原材料价格预测中，则需要充分考虑市场弹性，确保工程进展中的预算方案可以适应市场变化，减少超预算现象风险。

4 建筑工程出现超预算的扭亏措施

4.1 建设单位原因处理对策

在出现超预算之后，建筑单位则需要发函调整合同套用的材料信息价月份等，其中合同工期内的材料价格出现变化，则需要相应的调整合同价款：首先调价材料的类别及名称，钢材、砼、电线、电缆、石材等等相关材料在工程造价中的占有比重比较大，对于工程造价预算影响比较明显。那么在计算方式则为：占比（%）＝某材料单位专业工程总数量（包括变更调整数量）×标单价／标单位专业工程部项工程费（包括变更调整部）×一00%，其次在调整材料价差基准期材料价格及施工期材料价格过程中，也需要确定指导价准实际投标价或采购价准。

4.2 施工方原因的处理对策

在建筑工程施工中，万一出现超预算情况，那么则需要保障施工质量的基础上，合理安排施工工序，最大化的减少窝工情况。同时也需要加大开源节流，其中一方面节约开支，一方面加大收入，做到每出现一笔金额较大费用的时候，则均需要查询与之对应的预算收入，分析是否支大于出，经常性分部分项工程成本核算以及月度成本核算过程中，则也需要和实际成本、预算收入相结合，积极寻找节约成本策略，以能够显著改善成本中的不利偏差。另外也可以积极和材料供应商进行谈判，从而减少资金垫付，适当的提高欠款金额，以提高工程的资金量等等。