大学生创业融资环境优化浅析

唐 莹

重庆商务职业学院

大学生创业融资环境优化浅析

唐 莹

重庆商务职业学院

在“新常态”经济背景下，以“提升传统融资渠道的运用实效、建立新兴融资渠道的运用保证”为聚焦点，从制度、法律、教育三方面，对优化大学生创业融资环境提出具体优化措施。

大学生；创业融资环境；优化

新常态下，“创新创业”成为国家对大学生发展提出的新要求，近年来大学生创业率逐年增长，但创业成功率、可持续率却一直低迷，除开大学生本身能力问题，融资渠道的畅通与否是关键。当前我国大学生利用传统渠道进行创业融资存在较显性问题，金融市场尚未健全、政府的服务力度还不够均是原因，故在此基于大学生创业需求增长趋势，对大学生创业融资环境优化的具体举措进行探讨，以为国家针对大学生“创新创业”相关的具体政策制定提供借鉴、参考。

一、制度环境优化措施

在政策方向引导下，具体制度环境的优化是推进大学生创业融资实效的保证，结合我国发展实际，落实大中型商业银行创业扶持贷款的发放、规范及促进民营小型金融机构发展、提升创业优惠政策含金量三方面举措是关键：首先，基于我国金融体制发展实际，在短时内很难实现充分完善、成熟的市场化，为此，在现有银行体系下尽力争取大中型商业银行的信贷支持对于促进大学生创业融资环境优化更具可行性和效率性。对于创业扶持贷款发放落实难的问题，应从化解政策性扶持与银行商业化运作间存在的矛盾角度来制定和完善相应制度以对解决，如建立权威完备的大学生信用征询和评级、监督体系，降低银行个人征信调查的难度，同时以信用档案记录作为大学生创业贷款申请的反担保条件，在消除贷款资金不良性隐患的同时促进大学生对政策担保的利用程度，再如建立财政部门对商业银行发放大学生创业贷款的风险补偿机制，对大学生创业项目有针对性地进行提供专业风险评估，探索政府机构、商业银行和创业企业共同承担风险的新模式，另外，还可将对大学生创业的贷款支持纳入到对银行的绩效考评体系，刺激银行对大学生创业贷款业务的重视程度；其次，从长远发展角度考量，大学生创业“融资难”问题的缓解更多还是要依靠多元化多层级的金融服务体系建立，使其成为大学生创业“小微”融资的有效渠道，实现正规金融市场的“普惠”；最后，从政策扶助力度角度探究，当前较缺乏能提升创业优惠政策含金量的具体制度，一方面是部分地方、部门对创业融资优惠措施大打折扣，使扶持政策兑现难度大，另一方面，缺乏对社会资金的有效引进刺激机制，形成资助力量薄弱，为此，可建立具体的地方及部门协调制度，强化政策的落实性，同时借鉴发达国家在此方面经验，利于政策鼓励，吸引社会资金注入大学生创业公益金，并对公益金的申请、发放制度进一步细化，加大“种子资金”影响力，拉动社会资金跟进，强化政府资金的“杠杆效应”，放大投资于大学生创业的资金规模。

二、法律环境优化措施

基于现有扶持政策事务性、可塑性较为明显特征，大学生创业“融资难”问题的解决更多的要依托于通过具体的法律规范进一步明确和规范政府及有关部门的权利职责，以及高校和个人在大学生创业工作中的权利义务，从而为大学生创业融资提供稳定化的法律保障，具体举措可包括：1、促进大学生创业方面的专门立法进程，在现行法律法规、规章制度及实践探索的基础上，通过法律形式确立促进大学生创业的一系列鼓励、支持、保障性措施，明确就业部门和工商、税务等部门、金融机构在促进大学生创业方面的职责，并对大学生创业人员参与社会保障、知识产权保护等内容作出具体规定；2、修改《中小企业促进法》、《担保法》、《公司法》等相关法律，使大学生创业融资活动在实践中具有更强的可操作性，明确小额担保贷款法律关系主体的权利和义务，适当提高小额担保贷款数额和延长贷款期限，降低担保门槛，促使小额担保贷款制度良性运行，同时，加强对《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》的落实监管，促进良性风险投资机制建立，提升风险投资在大学生科技型创业项目中的利用；3、基于《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》规定，进一步规范互联网金融市场秩序，通过完善互联网金融业务投、融资人信息备案制、建立第三方存管制度、健全信息披露、风险提示和合格投资者制度等具体规范，优化互联网金融环境，使其在扩宽大学生创业融资渠道方面收到实效。

三、教育环境优化措施

制度和法律的建立、完善是着力于优化大学生创业融资的外部环境，而创业企业的团队构成、核心竞争力、价值定位等内部因素更是对大学生创业融资产生决定性影响的关键，基于高校在大学生素质、能力、思想所产生影响，高校应积极参与大学生创业融资的具体活动，以实际举措提升大学生创业的融资能力：首先，结合专业教育开展创业教育，提升大学生知识创业能力，强调大学生创业项目的专业依托性，并强化财务分析、企业管理等有针对性的创业技能培养，协助大学生创业者对创业项目的创新性、可性行进行分析，通过提升项目质量加强融资可能性；其次，加大对学生在融资渠道、方式等方面信息的有效宣传，引导学生知晓、利用国家的创业扶持政策，加强对学生的信息化能力培养，促进其捕捉创业融资机会能力的提升；最后，高校可利用自身优势，设置专门部门对大学生创业者进行协助，如组织有相同创业意图的大学生进行联合融资，从而降低融资风险，再如利用地域优势组织、协助学生建立符合地方经济发展方向的有针对性的创业项目，提升融资可能性，同时对创业大学生的创业项目进行跟踪协助，对提升大学生创业成功率尽到应承担的社会责任。

以上综述体现了对大学生创业融资环境进行优化的分析路径，但各方面举措的具体实现都仍需在下一步的研究中进行细化、探析。经济“新常态”下，大学生群体的创业活动成效在推动科技创新、扩大就业需求、繁荣市场经济等方面产生较大影响，为此，政府、金融机构、高校应联合，积极思考、采取真正实效措施，破除“融资难”障碍，使大学生群体“敢创业、能创业、创业成功”，从而真正成为“大众创业、万众创新”新驱动的引领者，推动国家经济健康、持续新发展！

[1]刘军.我国大学生创业政策体系研究[D].济南：山东大学，2015

[2]应心凤.大学生创业初期支持体系构建的实证研究[D].杭州：杭州师范大学，2015