我国会计准则的国际趋同对中小企业的影响

2017-03-10邓智妍

环球市场 2017年10期

关键词：会计准则准则会计信息

邓智妍

安徽财经大学经济学院

我国会计准则的国际趋同对中小企业的影响

邓智妍

安徽财经大学经济学院

随着经济全球化和资本市场国际一体化进程的加快，会计准则的国际趋同是当前国际会计界讨论的热点问题，也是会计国际化发展的必然趋势。会计准则的国际趋同必然对中国企业的发展产生深远的影响，其中有积极的也有消极的影响。中小企业是企业中的一个基础性群体，在经济发展中占有重要地位，中小企业会计准则制定问题受到高度重视。如何适应我国的经济现状并与国际会计准则趋同，也成为我国会计界必须正视的问题。

会计准则；国际趋同；中小企业；影响；对策

随着全球化经济发展的不断深入，区域性经济组织不断涌现，不仅在资本市场层面、公众公司层面需要一致、可比的的会计准则，广大的中小企业也越来越多地直接参与了跨境贸易、跨境信贷、跨境并购与投资，中小企业的这些经济活动日益依赖于可比的会计信息支持。既然会计准则是一种“反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计专业技术标准”，那么会计准则计量的不过是经济活动的结果。相对于同一经济交易与事项，不管采用什么样的会计准则计量，其反映的结果应是一致的，而不应因为发生交易与事项的国家经济政治文化背景不同而反映出不同的结果[1]。因此各国的会计准则很有必要统一起来。

一、我国会计准则国际趋同的进程

会计准则趋同发展有3个阶段，分别是国际比较、国际协调和国际趋同三个阶段。会计准则的国际比较可以揭示不同国家会计体系的异同，并且为会计准则的国际协调提供条件。会计国际协调可以限制和缩小会计实务的差异，目的是形成一套公认的会计惯例或准则。国际趋同是指受经济全球化的推动，各国国内会计准则在不断的国际比较和协调中，在国际强势集团的推动下，向建立全球通用的会计准则目标发展这样一种动态过程。我国会计准则国际化的比较与协调，始于20世纪70至90年代。当时，我国为加入WTO做准备，进行了与国际准则会计差异的比较。2005年11月，中国与欧盟签署了会计准则国际趋同及双边合作的联合声明，为国际趋同迈出了第一步。2006年我国以国际会计准则为蓝本颁布了全新的《企业会计准则》，正式开始了我国会计准则与国际会计准则的实质性趋同。国际会计准则全面趋同阶段的起点标志是从2007年1月1日正式实施的39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。2010年4月财政部发布的《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，为我国会计准则与国际全面接轨扫清了障碍，标志着我国会计准则国际趋同的全面展开。

二、会计准则国际趋同对我国中小企业的影响

改革开放30多年来，我国经济已融入世界经济大潮，我国的经济越来越受到全球经济的影响，我国经济的对外依存度越来越高。但由于中国现阶段还是一个转型经济的国家，各种市场机制还不够成熟和完善，因此我国会计准则的国际趋同过程会对我国企业发展产生深远的影响，其中有积极的，也有消极的影响。

(一)会计准则国际趋同给我国中小企业带来的积极影响

1、有利于会计信息质量的提高，资本成本的降低以及资源配置效率的提高

欧盟委员会、金融稳定论坛、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监管机构联盟以及世界银行在内的各国际监管机构一致认为国际资本市场需要统一的高质量的准则和监管措施[2]。该统一的高质量的国际会计准则有利于中小企业会计信息质量的提高，保障会计信息的可比性，有助于减少不同利益集团之间的信息不对称，降低信息转化成本和交易成本，以及股权资本成本和债务资本成本，并最终提高该国或地区的资源配置效率。

2、促进国际资本市场的发展，推动资本市场的全球化发展

国际趋同的会计准则体系具有统一、协调、高质量的特征，在国际资本市场融资的公司按照这样的会计准则编制财务报表，可以减少跨国发行证券的上市成本，有利于确保会计信息的真实性，提高财务信息的透明度和可比性，从而提高上市公司质量，推动资本市场的全球化和发展。

3、有利于企业生产技术创新力度的加强，提升企业核心竞争力

要想在激烈的国际市场赢得生存和扩张，中小企业必须加强技术创新的能力。会计准则国际趋同为企业加大技术创新提供了制度保障。比如，我国原会计准则将企业用于新技术的研究支出完全费用化，计入当期损益，影响了中小企业对新技术研究和开发的热情。而国际趋同后，将对这些用于新技术的开发与研究费用部分进行资本化处理，这对改善企业的资产结构状况，降低企业负债水平，改善企业融资资质，提高其融资水平起到良好的促进作用[3]。企业研发积极性的提高，不仅能够促进自身长期成长，也会带动整个社会的科技创新能力和科技水平的高速发展。

(二)会计准则国际趋同给我国中小企业带来的消极影响

1、会计准则变动成本加大

我国作为一个发展中国家，市场经济体制本身就不够完善，原有会计准则与西方会计准则存在巨大差异，会计准则国际趋同需要对财务状况、经营成果、现金流动情况等各方面进行调整，需要巨大的工作量，转变难度较大，承受的变动成本较大。其中主要包括关于学习新会计准则的员工培训费、会计人员因为对制度更新造成的错误判断而导致的机会成本、与国外审计、监管机构的协调成本，这些成本会导致中小企业利润下滑。

2、企业经营风险增高

由原会计准则变更到新会计准则，短期内会带来财务报表数据的剧烈波动，例如对费用资本化的范围规定的变动会引起企业产品成本变动，反映在损益表中表现为利润指标的剧烈变化。而利润指标是我国业绩评价体系的主要指标，因此在趋同过程中会对企业上市、配股、发行债券带来风险。另外，新准则的规定下的会计科目、账务处理、报表格式及编制要求等都会发生变化，如果会计人员不能准确运用新准则，将会增加会计信息行为性失真，财务报表数据的不准确会导致市场对经济价值的错误判断，降低投资者的信心，企业经营风险增高。

3、损害国家和企业的利益

由于会计准则是在特定环境中产生的，在不同的环境中依据相同的会计准则也可能生成不同的会计信息，而会计信息会对企业、政府、投资者和债权人等企业利益相关者的决策行为产生影响，如果不加区分的盲目趋同，会导致国家或企业等利益相关者的利益受损。

三、中小企业对于会计准则国际趋同的应对措施

会计国际化是经济全球化和资本市场全球化的内在要求，我国会计准则的国际趋同已成为经济发展阶段的必然趋势。一方面，我们要看到我国会计准则的国际趋同是大势所趋，因此中小企业要积极介入国际趋同，密切关注国际会计准则的发展形势，利用现有条件，完善公司治理，优化传统财务架构，为国际趋同提供一个健康的市场竞争环境，逐步实现与国际准则的趋同。还需要对准则应用的内部控制流程进行全新的优化调整，需要对准则应用的各个控制点进行全新的责权界定。同时，会计人员是会计信息数据的直接生产者和使用者，是会计信息质量最重要的保证，应该加强会计人才的系统培训，培养财务业务复合型人才，实施人才优先的发展战略[4]。

另一方面，我们也应该清楚地认识到趋同不等于完全照搬、被动地接受。各国的经济发展水平与会计环境各异，面对国际趋同，我国应该立足于本国国情，用适合本国的会计准则去规范本国的会计实务并与国际接轨，积极参与中小企业会计准则的修改，在国际趋同中兼顾本国利益。