探析集团企业财务管理存在的问题及措施

2017-03-10薛姣

环球市场 2017年10期

关键词：集权分权总部

薛姣

身份证号：210114198405194229

探析集团企业财务管理存在的问题及措施

薛姣

身份证号：210114198405194229

集团企业是通过各类控制关系联合而成，具有层级多、业务复杂的特点。并且集团企业是一种高级企业组织形式，其是经济发展与生产力发展的产物，是现代企业发展的必然趋势之一。基于财务管理在企业管理中的重要性，为了促进集团企业的可持续发展，本文概述了集团企业财务管理，对集团企业财务管理中存在的主要问题及其措施进行了探讨分析，旨在促进集团企业的健康发展。

集团企业；财务管理；问题；措施

集团企业通常通过人事权、财务管控等为纽带，与下属多层企业形成一个稳定、紧密的一体化经济组织。在我国国民经济发展中，集团企业占据着非常重要的地位，但是由于其规模巨大，子公司数量众多且业务差异较大，集团企业的财务管理工作十分复杂，存在诸多问题，影响了企业的稳定健康发展。基于此，以下就集团企业财务管理存在的问题及措施进行探讨。

1 集团企业财务管理的概述

集团企业财务管理的核心目的是优化配置集团资产，提高集团整体资产运营效率和资产收益率，要达到这一目的集团企业必须建立以市场为导向，以资本为纽带的管控机制。集团企业公司对集团内成员单位的财务管理模式可分为“集权式”、“分权式”和“集团总部指导下的分散管理”三种。集权式财务管控模式特点是财务管理决策权全部集中在集团总部，分子公司的重大生产经营、投融资、人事任免等事项都有集团总部统一管理;分权式财务管控模式特点是，分子公司具有高度的财务管理决策权，集团总部主要根据公司法等相关法律规定，以股东的身份参与下属分子公司的经营管理;集团总部指导下的分散管理的财务管理模式的特点是要求集团总部与各分子公司要根据业务特点等在财务上要适度的分权，下属各分子公司在集团总部授权范围内有一定财务自主权和决策权。

2 集团企业财务管理中存在的主要问题

2.1 集团企业财务管理中的资金管理制度问题

目前许多集团企业财务管理工作中存在费用控制不严、审批把关不到位、应收账款比例较大、白条抵账、坐支现金等严重问题，这些问题严重影响了企业现金流的流转速度，以及资产周转率下降、流动资金不足等。集团企业的资金管理是生产经营活动的关键点，它不仅能够反映企业经营层的管理水平，也能够反映一定时期内企业的盈利水平。因此，要提高集团企业资金的总体利用率和增强集团企业经济效益，就必须不断建立和完善对集团企业资金流的管控机制，提高资金周转效率。

2.2 集团企业财务管理中的集权与分权问题

集团企业母公司的定位通常是战略指挥中心、投资决策中心以及资源调配中心。母公司关注的是集团整体的利益，其决策管理以促进和扩大集团的经营活动为出发点，而子公司的主要经营目的是提高自身盈利能力，保证集团的资金增值。因此，子母公司都有各自的战略目标，在集团管理过程中，子母公司各自的冲突将会成为一个难以回避的话题。任何一种管理模式一旦产生对集权和分权把握程度不一的情况，就会产生较大的管理冲突，这种冲突通常表现为两种：一是母公司权力太过集中，过多地操纵和干预子公司的日常经营管理，尤其是在制定管理体制时，对子公司采取一刀切的态度，没有充分考虑到子公司的利益。二是子公司过分自由，子母公司管理脱节，无法实现资源的共享，子公司不顾总体利益，各行其是，导致集团管理最后走向混乱。

2.3 集团企业财务管理中的预算管理体系问题

集团企业财务管理中的预算管理是对企业未来投资、经营活动进行控制和管理的行为，包括对预算编制、执行和分析等重要过程。预算管理是企业加强内部财务管理控制的重要手段。当前，集团企业的层级建设较为复杂，且不同部门之间的沟通也存在一定的障碍，再加上很多集团企业内部尚未建立完善的预算管理体系，导致预算管理的推行受阻，很难在集团内部得到贯彻和执行。一方面，许多集团企业并没有设立专门的预算管理机构，其预算管理制度也始终没有建立起来。另一方面，全面预算本身属于财务收支预算的延伸和发展，因此预算的权威性和科学性容易受到质疑，缺乏可操作性，导致预算执行会受到较大的阻力。

2.4 集团企业财务监督问题

随着集团企业生产经营活动的逐步扩展和业务量的逐步扩大，以及下属各级子公司数量的增加，集团企业总部无法将所有财务管理活动事先集中管理，为了加强对下属各级子公司财务的监督和管控力度，必须将下属企业的财务管理权限适度下放。但是随着集团总部将财务管理权限放权给下属各级子公司，如果不能从权利制约、制度管控等方面建立完善的监督机制，往往可能会造成下属企业财务管理的失控甚至混乱。这点在一些中小民营企业中更加凸显，通常国内的民营企业会实行家族化管理，并且民营企业的经营层一般的财务专业知识非常有限，管理层往往并不具备财务高层管理经验和能力，这就不可避免的造成一些民营企业中财务失控，会计信息质量失真。企业最高管理层不能及时掌握正确的公司财务信息，很难能够及时的发现和解决企业财务问题，往往会给企业造成巨大的损失。

3 加强集团企业财务管理的措施

3.1 建立健全集团企业财务管理中的资金管理制度

集团企业要建立和完善资金管控的有效机制，包括资金管理制度、监管制度和预算制度。第一，要加强集团企业总部对集团资金流转的管理制度，确保资金合理高效使用和周转;第二，完善集团企业资金监督管理制度，要强化集团总部对下属各级分子公司资金流转监督，确保能够各级分子公司能够严格按照相关要求调用资金，严格防范下属企业违规动用资金可能产生的风险;第三，要严格执行企业预算管理制度，要求集团总部及各企业要对财务预算有足够的重视，要根据企业实际情况和年度目标合理编制财务预算，确保年初预算和年终决算不出现重大差异。第四，集团企业要加强对流动资金和流动资产的管理，通过对流动资产进行计划、组织、协调和监控，达到防止流失和提高资产使用效率的目的，为集团企业持续健康发展提供支持。

3.2 集团企业财务管理需要合理确定集权分权相结合的财务管理模式

无论是集权还是分权，都是集团企业管理的重要方式，都是以集团企业整体利益为核心的发展模式，在将重大财务决策权交给母公司的同时，也应给予子公司一定的自主经营权，构建上下分工明确，集权与分权相结合的科学管理机制。集团企业应该实现集权和分权的适当结合，形成统一价值观，实现子母公司之间的和谐运营，实现双赢。集团总部要将投资融资权、人事权和資产管理权等重大权利进行集中管理，又要为子公司提供相应的技术指导、人才培养等服务，充分调动子公司发展的活力和积极性，有效控制公司的经营风险。

3.3 集团企业财务管理需要建立全面预算管理体系

集团企业建立全面预算管理体系，要做到以下几点：一是树立全面预算管理理念，以企业的发展战略为落脚点，打造集成式财务管理模式。二是加快集团战略和预算管理的相互对接，确保企业战略与资源分配相符合，并为下属子公司的年度预算计划提供指导。三是通过确定基数法来消除预算松弛的不良现象。在解决预算松弛问题的同时还要解决全面制定预算过程中出现的信息不对称现象，使全面预算体系兼顾实用性和先进性。

3.4 强化集团企业内部监督和内审工作

为了确保集团企业各相关职能部门和下属各级分子公司能够严格执行管理层的指令，集团企业必须加大对总部及下属各分子公司的监督和管控隔离度，及时发现和处理集团财务管控的漏洞和薄弱环节。加大集团企业财务管理内部监督和内审力度，能够提高集团企业财务信息的及时性和有效性，有利于督促企业经营层在作出重大生产经营决策时能够遵守公司的相关管理制度，同时也能够起到防范违规犯罪意图。