论市政给排水工程造价控制与管理的措施

2017-03-10李兴宝

环球市场 2017年2期

关键词：市政招标工程施工

李兴宝

身份证号码：371323198701186912

论市政给排水工程造价控制与管理的措施

李兴宝

身份证号码：371323198701186912

近年来，随着城市现代化建设的推进，市政基础设施项目的建设越来越多，给排水工程项目不断增加，规模也日益扩大，再加上新材料、新工艺的应用，使得造价控制和管理难度不断提升。因此如何合理支配市政给排水工程的财政支出，严格控制工程造价就显得至关重要。基于此，文章就市政给排水工程造价控制与管理的措施进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴，从而更好的促进市政给排水工程的建设。

市政给排水工程；造价控制；管理措施

1.市政给排水工程造价管理与控制的现状

1.1 市政给排水工程造价管理与控制的概述

近几年因强降水等自然灾害而引发的城市地下通道堵塞等问题越来越严重，其与市民的切身利益息息相关，也引起市民的广泛关注。其在城市规划与各种绿化建设中占有重要地位。其由于公益性较强，多为政府拨款，集资建设，但是其耗费较大，在拨款集资过程中却存在多方面的问题，如投资金额受限，集资速度缓慢等多重问题，所以必须从决策﹑设计﹑招投标，施工﹑竣工﹑结算等各个方面对相关资金﹑技术等进行管理与控制。

1.2 市政给排水工程造价管理与控制存在的问题

(1)轻预算，重结算，控制强度小，对成本管理和控制的意识薄弱。在当前的市政给排水工程造价管理与控制中，有些部门只重视建设结算，不注重建设预算，从而在建设过程中多次花费或有可能重复花费，造成资源浪费，最终可能由于管理和控制不当导致成本超出建设初期投资，致使整个工程以及建设企业的经济效益低下。

(2)相关工程在招投标过程中转承包的相关问题突出。在市政招投标过程中一些部门投机取巧没有遵循“诚实守信，公平，公开，公正”的原则，使招投标出现问题。一般来说，每个项目招投标之前都要进行资格预审，这个预审对于一个投标来说非常重要，需要进一步加强管理与控制，如果资质不够就必须考虑将其筛除，不能因个人原因或私人问题进行包庇。

2.市政给排水工程造价控制与管理措施的应用

2.1 决策阶段的造价控制和管理

前期的工程造价控制和管理不当，就会对之后施工中的技术变更﹑超预算等造成影响。造价管理部门必须密切配合财务﹑建设部门最大限度的准确算出施工成本﹑前期费用﹑投入资金及管理成本等，同时要积极做好工程的效益评价，充分发挥经济参谋的作用，为项目决策者提高正确的参考依据。在市政给排水工程决策阶段对造价控制产生的影响的因素有建设标准﹑投资规模﹑工程地点﹑资金来源等方面。比如：在项目工程地点的选择上，必须考虑这几方面内容：一是建设点的应力尽量平坦，土方尽量小，且要少占耕田林地；二是工程的资质及水文必须符合要求；三是尽量做到就地取材，充分利用当地既有材料。

2.2 设计阶段的造价控制和管理

(1)落实设计招标，择优选择。应深入落实市政给排水工程施工方案和经济方案有机结合的设计招标机制，最大限度的把工程主体和相关配套子工程置于一块开展招标，通过多家设计单位竞投，再组织相关专家﹑工程师综合分析和评标。

(2)实施限额设计。从我国市政工程的设计来看，尚未真正实现技术和经济的有机结合，在最终设计成果上未能充分体现经济性。基于此，在工程施工图纸设计时，可实施限额设计，依照获批的设计任务以及造价估算，按初步设计总概算对施工图纸的设计进行控制，相关专业在确保工程功能和技术标准基础上，加强配合，合理分解投资限额，把施工设计及预算充分结合，实现经济和技术的结合，进而有效预防和控制工程的设计变更，确保工程造价能科学有效控制。

2.3 市政给排水工程招标阶段造价控制

市政给排水工程招标中，相关工作人员应秉持公正﹑公平﹑公开基本原则，树立起“招标是选择经济合理施工单位”的正确理念，杜绝招标过程暗箱操作，严格监督招标负责人员，提倡廉政办公，严厉打击“收拿揩要”现象。保证招标过程的公正性，从而选择“报价低﹑实力强”﹑施工技术先进﹑经济效益较高的施工单位，以此严格控制工程造价。

2.4 市政给排水工程实施阶段造价控制

(1)根据施工情况妥善制定计划。市政给排水工程施工条件及施工环境都是复杂多变的，在实际施工过程中，如果仅套用以往的施工经验以及刻板遵循施工既定计划难免就显得比较片面。为了施工发展新要求以及适应具体的施工环境，施工人员要根据实际施工环境因地制宜做出恰当的施工计划。而良好的施工计划包括整体结构﹑物质准备﹑方案测评﹑计划依据﹑具体细节﹑补充方案等内容，并且需要配合有效的保障措施，确保施工的稳定，从而严格控制工程造价。

(2)做好施工材料检查与准备。市政给排水工程施工材料的选择直接关系着其施工质量及造价，因此为做好工程造价控制管理在前期准备阶段就应该落实施工材料检查，严格按照施工要求审核施工材料质量问题。有关人员要严格参照施工图纸的具体要求，对施工材料的尺寸参数﹑质量参数﹑连接长度等具体数据进行仔细的对比审核，尽可能减小施工材料误差。

2.5 市政给排水工程竣工结算阶段造价控制

竣工结算阶段是对施工过程﹑效果经济效益的整理工作，是为工程画上完美句号的收尾工作。市政给排水工程施工中，竣工结算阶段往往都不被注重。然而竣工结算阶段是工程造价管理控制环节之一，工程计量﹑索赔﹑核定竣工等步骤都涉及到工程造价的实际控制管理，在施工过程中应该引起高度重视。