新时期如何构建终身教育体系

2017-03-10李妍

环球市场 2017年1期

关键词：终身教育时期民众

李妍

山东科学技术出版社

新时期如何构建终身教育体系

李妍

山东科学技术出版社

终身教育体系的构建是世界各国改革和发展教育事业的共同趋势。为对终身教育理念有全面的理解，以促进终身教育体系建设沿着正确的方向不断发展，构建终身教育体系就成为新时期的一项重要课题。下面从新时期构建终身教育体系的重要性出发，探究若干具体的构建途径，以助力终身教育事业的可持续发展。

新时期；终身教育；教育体系；构建

在新时期深入推进素质教育的大背景下，终身教育理念尚未被民众普遍接受，要想把终身教育理念变成民众自觉的意识、行为，就需进一步广泛宣传并普及终身教育，而构建终身教育体系在其中发挥着重要作用，亟待加强相关的探索和实践。

一、新时期构建终身教育体系的重要性

构建终身教育体系是新时期学习型社会得以建立的一项关键性保障。中国今后的社会将是一个学习型的社会，是充满自由空间、余暇时间的社会，人们学习的目的不再是满足经济发展需要、职业需要，而是一种自发的、自觉的行为。学习型社会的理想是使民众获得多样的、广泛的学习机会，且培养人性与正确价值观是其着眼点，这也是终身教育的终极目标[1]。随着社会民众物质文化生活水平的持续提高，只有构建起完善的、科学的终身教育体系，全面贯彻终身教育的思想及理念，让社会民众获得更多学习机会，同时加大发展职业教育、远程教育、成人教育、各种就业培训等的力度，才能使学习型社会的建立得到支撑、保障。

二、新时期构建终身教育体系的具体途径

(一)完善终身教育保障机制

建立起完善的终身教育保障机制能促使社会民众产生“必须学”的感受，从而激发自主性，逐渐把“必须学”上升到“我要学”的高度，然后通过终身教育体系的构建为民众提供“让你学”的环境、条件，最后就能实现“学了好”的目标。所以当下需加快人事制度及劳动就业的配套改革，建立竞争、风险、激励三大机制，实行动态管理、全员竞争。与此同时，要尽快健全就业准入制度、职业资格认证制度，坚决实现无证不能上岗的状态，慢慢改变只重视学习而忽视职业资格证书以及实践能力的传统用人制度。当然，没有可靠的、充足的资金支持，终身教育体系是无法构建起来的，所以还要拓展筹集教育经费的渠道，不仅要增加财政筹资，还要采取开征终身教育税、成立终身教育发展基金等手段筹集资金，为构建终身教育体系提供可靠保障。

(二)搭建公共学习资源平台

公共学习资源平台的搭建是构建终身教育体系的又一重要支撑。因此，要加强各种社区性、综合性、实体性的公共学习服务，涵盖发布公共学习信息、开放共享教育场所的所有资源、帮助解答学习中的疑难问题、策划并安排教育学习活动、认证并推广学习成果等，从而尽最大努力使社区居民在学习中能够有所得、有所帮、有所乐。同时，要推动区县一级对数字化学习资源平台的搭建，面向居民提供数字化的学习支持服务，不仅要具备一定条件的软硬件基础设施，还要具备适合居民需要的、一定数量的学习资源，实行实名注册学习，完善制定可持续发展的激励措施、政策机制，强调资源应用及学习实效，促使民众进行真正优质的数字化学习。

(三)协调发展各级各类教育

目前，各级各类教育事业发展程度并不一致，各个领域的教育也良莠不齐。而作为教育领域新的关注点，终身教育需要融入既有的各种学历、非学历教育，以及职业教育等体系，从而共享资源、互补优势、协调发展。同时，终身教育体系的构建应和现有教育体系相互兼容，在教学内容方面实现横向链接，在时间跨度方面实现纵向衔接，以满足年龄不同、需求不同的民众的学习需求，建立完善的终身教育网络。

一是横向链接，即不同教育模式、形式、内容等要做好横向沟通工作，建立良性的互动机制。不同教育领域，特别是教育领域和其他领域，尤其是和劳动领域，它们之间存在严重的流动壁垒，打破彼此的隔离，实现各领域交流、互通有重要意义[2]。所以各级各类教育要采取不同的方式共同繁荣教育事业，即：大学、高等专科学校、成人高等学校等要通过改革教育体制来明确定位、相互配合；学校教育要加大和家庭教育、社会教育交流的力度，大力改革教育，在确保正常教学的前提下利用彼此的优势资源，提高教育衔接度，提高教育整体质量；正规、非正规、非正式等教育之间要加强交流，利用各类教育资源相互学习、借鉴。

二是纵向衔接，即各级教育机构应做到教育职能的上下衔接，满足民众在一生中不同阶段、不同年龄的学习需求。具体而言，需在全国范围内不断加大九年义务教育普及力度，如果经济条件允许，还要逐渐普及高中教育。对于高等教育，则要适当扩大招生规模，并继续完善教育模式，发展职业教育，增加适龄人员的学习机会。

三是纵横交叉，即各级各类教育机构、不同类型教育均要实现优势互补，形成交叉纵横的教育系统。具体可按照不同学习者的真实情况交叉职业教育、普通教育以及成人教育，架起培养人才的交叉立交桥；高等教育要进一步深化宽进严出政策，改革并完善人才选拔制度，避免发生一考定终身的现象；衔接不同类型学习学历及成果，建立职业资格证及文凭教育相结合的人才认证制度，多样化培养人才，普通构建终身教育体系、发展终身教育事业的道路。