简议市场经济体制下的工商管理及其作用

2017-03-10张洁

环球市场 2017年1期

关键词：经济体制市场主体市场经济

张洁

山东省蓬莱市外商投资与信息服务中心

简议市场经济体制下的工商管理及其作用

张洁

山东省蓬莱市外商投资与信息服务中心

工商管理是根据管理学以及经济学的相关理论知识，应用科学的管理手段以及方法对企业进行有效管理。随着市场经济的逐步完善，工商管理在市场经济的作用日显重要。工商管理是我国市场经济能够平稳快速发展的重要保证。基于此，本文阐述了工商管理的主要特征，对市场经济体制下的工商管理及其作用进行了论述分析，旨在促进市场经济的发展。

工商管理；特征；市场经济体制；作用

市场经济体制下工商管理部门的相关人员必须要掌握人力资源管理学、市场营销学、管理运筹学、微观宏观经济学、管理信息系统、财务管理学以及运营管理等相关专业知识，同时能够对现代化的工商管理理论以及方法进行综合利用，从而发挥工商管理部门的作用。

一、工商管理的主要特征

工商管理的特征主要有：(1)以公平有序为主导。工商管理部门没有设立专门的资金，证明了我国的工商管理具有非功利性，工商管理主要的责任就是维护市场的经济发展的基本秩序，营造市场经济的大环境。(2)监督手段比较多。工商管理必须坚持把行政处罚与行政指导紧密地联系在一起，实现合理均衡的监督。法律法规也是必要的，要对工商管理部门进行具体的立法，在相关的法律中主要是针对一些实施过程的控制，要加大工商管理监督的法律建设，同时也要对工商部门的执法力度进行加强，对于市场中的一些违规行为，要严格按照法律来处罚，这样才能为市场经济的发展做出贡献。(3)监督范围广。有形市场及无形市场都要进行必要的管理监督，而且对于管理的方向也要进行拓宽，如对市场经济主体及其开展的竞争、合作贸易等多个方面的内容监督。

二、市场经济体制下的工商管理

1、依法行政，加强监管。依法行政指工商管理部门在法律法规规定的权限内进行行政管理。对于那些法律法规已经明确监管部门的行业，应该交由相关专业管理部门进行监管。例如对于银行、证券、保险等行业，其市场交易行为应该有银监会、保监会来进行监管；肉禽蛋奶等领域应该交由农业部门来进行监管。对于其他部门相互推诱的事务，工商管理部门应该做好协调沟通工作，从而确保行政执法的合法性。从现有的市场监管范围来看，市场主体的准人、市场秩序维护，消费者合法权益的保护、商标知识产权保护以及广告监管等都属于工商管理部门的监管重点，应强化监管。在市场主体的准人方面，不但要做好准人和退出监管工作，还要充分发挥市场在调节市场资源配置中的决定性作用，使市场主体的结构能够符合我国社会经济发展的需要。在市场秩序维护方面，要加大对危害人民群众生命健康行为的查处力度，切实保障人民的生命安全。在消费者权益保护方面，要切实维护消费者合法权益。在商标知识产权保护方面，要划分重点整治地区，把侵犯驰名商标、恶意商标抢注等作为工作的重点来抓，增强查处力度，从而起到警示的作用。对于新兴行业以及新兴领域，工商管理部门应该变革监管方法，探求有效的监管手段，实现有效的监管。

2、转变监管方式。市场经济体制下的工商管理目的就是为了维护市场经济秩序，促进经济持续的发展。在加快转变经济发展方式的今天，工商管理部门应该树立创新的意识，改变监管的方式，从而实现监管效能的提升。传统的市场监管多为运动式的管理。属于事后的监督，这种监管方式虽然在一定程度上取得了一定的效果。这就要求变革监管的方式，工商管理部门应该全面推进和深化行政指导，采取事前指导，教育的方式来对市场主体的行为进行规范。对于市场参与者所遇到的纠纷，工商管理部门应充分运用行政调解手段，及时化解双方矛盾，切实维护消费者以及生产经营者的合法权益。此外，工商管理部门还应开展信用分类监管，对各个企业单位及个体工商户进行信用等级评价，建立守信企业激励机制、失信企业惩戒机制等实现对市场主体的监管。

三、市场经济体制下工商管理的作用

1、规范市场经济主体的准入。工商管理部门机构在规范市场、促进合法经营、维护市场主体、监督市场经济秩序等方面都起到了非常重要的作用，使中国的市场经济主体准入制度更加理性和规范。在主要的管理系统中表现为按照中国市场经济的准入制度，根据审查商业登记制度进行层层审批。

3、提高市场监督水平。对于市场及主体行为的规范是必要的，工商管理部门在进行管理的时候发挥了自身的作用，很多的监管手段是通过市场的竞争和商标的注册实现的，因此经营活动要符合市场的规则，公平竞争环境的营造是非常重要的。工商管理过程中的一些注意事项主要表现在以卜几个方面。首先，要大力实施监督，反对垄断和不公平竞争。通过实施多项反垄断监督和不公平竞争行为的措施，改善中国市场经济的投资环境，所以要创造有利的投资和公平竞争的环境。其次，企业要提高商标权的保护意识。商标是一个企业和商品的重要标志，在全球化的背景下，这也是越来越明显的经济发展趋势。一个企业的商标必须有强有力的法律保障，这将直接关系到企业今后的生存和发展，对维护市场经济的正常秩序也具有显著作用。

4、弥补监督机制以及规范监督机制。国家对这方面的立法也有明确的规定，对工商管理的具体责任及管理范围也做出了明确的规定，因此在进行市场管理时必须做到依照法律，并且在执法过程中严格格守法律，这样才能够维护我国法律的权威。在进行监督的过程中，应严格按照行政执法程序，按照行政处罚与教育相结合的原则，注重法律监督。同时，应不断完善法律法规，使企业管理的监督和执法过程透明和合法。对于市场主体经济的经营行为，企业管理应该是有效的、严格的，货物的监管质量应该得到加强，而对于那些罪行的调查和处罚应该加大力度，尤其应注意对消费者合法权益的有效保护。