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关于提升行政审批效率的探索实践

2017-03-10石海均

绿色环保建材 2017年9期
关键词:管理效率职责规范化

石海均 张 杰 赵 星

1.辽宁省房地产研究中心

2.辽宁城市建设职业技术学院

关于提升行政审批效率的探索实践

石海均1张 杰2赵 星2

1.辽宁省房地产研究中心

2.辽宁城市建设职业技术学院

本文通过对行政审批过程的管理效率提升的现实要求之上进行分析,对行政审批过程之中管理效率提升的主要以影响因素进行探讨,并且瑞行政审批过程管理效率的提升进行有针对性的提出思路和对策。

行政审批;效率;探索

1 引言

现在行政审批的制度改革已经取得了良好的成果,但是在改革之中仍然存在隐藏较深的问题,随着人们对改革的需求越来越高,并且市场主体需要改革,改革所面临的困难以及阻碍也越来越难,这就要求我们有攻克难题的不屑毅力,来努力推进改革进程。

2 行政审批过程管理效率提升的现实要求

从科学的管理思想进行出发,是提高行政审批效率的重要保障,同时也是对行政机关工作效率提升和对人民群众进行高质量服务的现实要求。提高行政审批的效率对于组织和社会都有巨大的好处,所以就要求行政机关对审批效率进行有效的提高。目前随着新公共管理的倡导,提出“服务型政府”的理念,所有的行政审批部门都开始将“门槛”和“脸色”去掉,并且面对企业和人民群众采用服务的理念进行接待,努力的提升行政审批的效率。此外,随着当前我国行政审批工作的不断发展,其对于规范性以及标准化方面的要求同样也是越来越高,如此也就必然也会对于审批工作的落实形成一定的新要求,但是如果切实做好了这种规范化控制,其同样也能够较好提升其整体推进效率。但是在具体的行政审批落实过程中,其存在的影响因素和问题相对而言同样也是比较多的,比如职责划分、组织结构以及流程规范性、信息化程度等,都可能会对于审批效率产生较大的差异性影响,因此,所以就需要建立规范、标准的审批制度和审批流程,建立高效的权责体系,来对行政审批的效率提升进行有效的促进。

3 行政审批过程管理效率提升的主要影响因素

3.1 平台衔接问题突出

对于行政审批工作的有效落实来看,其在审批方面存在的问题还是比较多的,这些问题在具体内容方面表现的较为明显,专业性以及复杂性的审批内容较多,所以就需要相关的审批工作人员进行相互的交流和研究,集百家之长,这样才能够进行良好的审批,但是现在的实际处理过程中,该项问题的有效解决落实效果并不是特别理想,尤其是着眼于相应信息化平台的有效设计处理而言,其依然表现出了一些限制性因素,如此也就必然会影响到最终的落实效果。

3.2 行政审批过程中相关信息的不对称

对于行政审批工作的有效落实来看,其在行政审批方面存在的问题还表现在相应审批信息不对称方面,尤其是对于审批工作需要涉及到的各个信息以及数据内容,其共享存在着一定的局限性,进而也就导致很多行政审批工作难以发挥出最强的执行效率,还容易导致一些审批错乱问题的出现。而且人们在进行行政审批的手续之中,也需要往返多个部门进行处理,也对行政审批效率的提升造成了阻碍。

3.3 行政审批的职责划分不合理

在行政审批过程中,其最终审批效率还和相关部门的工作效能存在密切联系,而相关部门的运行效率又和具体的职责划分明确性密切相关,当前相应行政审批工作执行中缺乏统一管理机构,从而造成行政审批的效率低下。

4 提升行政审批过程管理效率的关键性评判因素

4.1 注重行政审批成效衡量

对于行政审批成效进行有效衡量是比较重要的一个前提条件,这种成效也就是相应审批工作执行的效率,而审批效率又和相关管理效率存在着较为密切的联系,所以对行政审批的效率进行提高就非常有必要对管理的效率进行提高,从而达到对改革的促进作用。

4.2 行政审批的规范化和标准化程度

在一定程度上来说,行政审批的规范化和标准化对行政审批的效率也起到了很重要的影响,所以,在行政审批过程之中是够有严格的规章制度和标准的运行规范,能否进行标准化、规范化的行政审批就具有重要的意义,所以我们需要推进行政审批的规范化和标准化的程度以加强行政审批的效率提升。

4.3 是否能够专注要点

在行政审批过程之中,如果能够对关键点进行良好的掌控,才能够进行高效的审批,专注要点的能力和技巧,以及严格的纪律都是确保行政审批过程管理晓得提高的主要因素。

5 提升行政审批过程管理效率的思路与途径

5.1 明确行政审批过程中各自的职责

针对参与到行政审批工作中去的各个单位进行指责方面的明确是比较重要的一个基本前提条件,这也是相关优化举措中的基本思路所在,针对其具体的职责进行清晰明确,进而也就能够有助于确保其相应审批效率得到提升。每个人、每个部门都安装自身职责权限进行工作,有利于审批工作的快速进行,同时可以确保审批工作的目标良好完成。

5.2 强化组织领导

在进行审批过程之中需要对审批的行为进行有效的规范,以此来提高审批的效率。比如对于组织领导的具体工作落实来看,就需要针对其相应工作执行内容进行不断强化规划,促使其在时间以及执行标准方面都具备可靠性价值。

5.3 加强审批过程推进

在具体行政审批过程突进中,需要对行政审批之中的问题进行及时的、积极的汇报,来保证审批工作的稳定和正确。不但要促使其审批机制较为健全,还需要重点加强对于相关行政推进过程的有效监督把关,并且针对其相关结果进行有效处理,同时也需要建立健全的责任追究制度,对行政审批工作进行全面的提升。

5.4 优化行政审批流程

对于具体行政审批流程进行优化也是比较基本的一项举措,其需要重点加强对于流程的高效化处理,促使其相应行政审批工作的落实能够更为流畅对于人力资源以及资料的运用能够较为合理。

5.5 严格行政审批效率监管

从监管入手针对相应行政审批工作的执行效果进行控制也是必不可少的一环,其需要围绕着各个流程和环节进行严格把关和控制。按照批准人就是负责人的原则来监理责任追究制度,加大监督管理的力度,对于存在问题的个人及部门进行责任追究,以此加强行政审批的严格性并且提升行政审批的效率。

6 结语

各级和各部门强化组织领导进行明确的责任分工,并且加强监督考评和宣传引导,尽快完善监督管理机制,才能建立良好的政府审批工作系统,提升行政审批的效率,我们要用行政审批的制度改革来迫使政府进行创新型管理和高效率工作。

[1]沈岿.解困行政审批改革的新路径[J].法学研究,2014.

[2]余永民.提高行政审批效率浅探[J].宁波经济,2009.

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