谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用

张巨英

嵊州市艇湖枢纽开发有限公司

谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用

张巨英

嵊州市艇湖枢纽开发有限公司

当前，随着经济的发展，对于水资源的需求越来越大。对于人们的生产生活而言，没有水将寸步难行。水利工程的建设对于保护水资源具有非常重要的意义。但是，在当前的水利工程运行管理过程中，所使用的方法依然比较传统，与当前的社会经济发展不相适应。所以，为了进一步的促进水资源的可持续利用，需要加强水利工程的运行管理。基于此，文章就水利工程运行管理与水资源的可持续利用进行简要的分析。

水利工程；运行管理；水资源；可持续利用

1 水利工程的运行管理

所谓的水利工程，其修建目的是通过人为的方式，对自然水资源加以调控。在水利工程中，通过运行管理，能够对自然睡进行调配与控制，以免造成损失的出来，从而将水利工程的实际作用充分发挥出来，促进社会的发展。

对于社会而言，水利工程所发挥的作用是巨大的，不仅可以对水资源进行调度，还能起到防旱、防洪的作用。所以，在水利工程中，应当采取有效的运行管理措施，将水利工程的社会效益大大提高，从而促进社会的发展。

2 水利工程运行管理与水资源可持续利用的改善措施

2.1 转变管理观念和思维方式

在传统的观念当中许多人对水利工程的看法就是“水利工程就是国家的”，因此许多人都顺理成章认为“水利工程是公益性的，是由国家建设人民无偿使用的，水利工程管理单位受国家相关部门的委托管理水利工程，仅仅只是一个服务型的事业单位。”这样的观念是错误的，长久以来也正是由于这种错误观念导致了我国水利工程运行管理存在严重的滞后性，因此要改革我国水利工程运行管理的方式首先应该改革的就是陈旧落后的管理观念，水利工程运行管理的相关部门应该树立价值管理观念，从当前我国市场经济发展模式出发，真正改变那种行政命令式的管理观念，将水利工程转变为一个自负盈亏的管理企业，从源头上转变水利工程管理的观念，按照市场价值规律行事，提高水资源的利用率，最大限度发挥水利工程运行管理的作用。

2.2 规范水利财政补助

水利财政补助是水利建设得以进行的最大资金保障，那么为了更好地促进水利工程建设管理，促进水利工程运行管理方式的改革，相关部门需要规范水利财政补助的使用情况，应该根据水利主管单位的性质来确定财政补助的具体方式。比如有些水利单位属于纯公益性的单位，这样的单位由于没有具体的收入来源，因此所有的支出费用都应由财政负担，另外，对于一些准公益性的水利单位则应该采取不同的资金补助形式促进它们的改革发展，比如在水利工程维修养护资金方面，一部分的维护资金由国家财政支出，不足部分由非公益性水利单位补足，这样不仅保证了水利工程维护养护工作的有序开展，也有利于促进非公益性水利工程单位开展多种经营，增加单位收入。

2.3 构建完善的管理制度

（1）需要在水利工程的内部构建一个完善的运行管理机制，从而保证各部门责任分明，对责任进行有效的界定，将安全责任落实到每一个具体的责任人升上，将安全责任理念贯穿于内部运行管理机制中。

（2）水利工程的行政管理部门应当将行业标准管理认真落实，从而对水利工程项目中的日常工作进行有效监督，监控专项资金以及资产，将监督工作落实到位。对于水利工程运行管理部门而言，应当对水利工程的日常运行以及维护工作落实责任，从而对水利工程的安全加以保证，使其能够将整体的效益发挥出来。

2.4 不断强化监督工程建设的质量

要将水利工程建设监督工作落实到位，就需要相关部门加强对法律法规的建设，将工程质量检测力度不断提升，对每一个区域内各部门的责任加以明确，从而保证每一个部门的功能都可以得到有效的发挥。保证各个部门可以在法律允许的范围之内，将责任落实到位，从而将水利工程的建设质量进一步提升，使其在我国的经济发展过程中发挥出更大的作用。

2.5 严格执行建设资金使用管理制度

严格的落实资金使用的报账管理制度，对专人核算、专人管理以及专款专用的原则落实到位，水务部门在接受财务部门的转向资金的时候，要对项目资金进行仔细的核算。财政部门与水务部门要对资金的使用与管理严格的把关，依据相关资金的审批流程以及进度对转向资金进行拨付，从而使得工程的进度能够得到有效的保证，为工程项目的顺利进行奠定一个良好的基础。并通过及时的对账务处理，将会计核算规范，才能够使得水利工程运行的专项资金得到有效的保证，将资金的使用效率得到大大的提高。

2.6 加强水利工程的质量措施

加强长效机制的建设，通过成立相关监督领导小组，对各项管理工作进行强化，对相关监督制度进行严格的制定，并且可以通过邀请社会上的各界人士来作为廉政联络员从而对水利工程进行监督；与水利工程的实际建设情况相结合，将民主评议工作有序开展，从而使得民主测评工作得到强化；为防止突发事件的发生，应当制定完善的应急措施。

总的来说，在当前社会主义市场经济的发展条件之下，对于水资源的需求越来越大，所以就更加需要将水利工程的运行管理落实到位，从而实现水资源的可持续发展。因此必须着力解决当前水利工程运行管理过程中存在的问题，使其不断适应当前我国经济的发展，进而促进整个水利工程运行管理走上科学化、正规化的发展道路。

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