西安市广播电视发射中心选址初探

贺 媛

西安市城市规划设计研究院

西安市广播电视发射中心选址初探

贺 媛

西安市城市规划设计研究院

西安市是唯一一个没有综合性广播电视发射中心的省会城市，这一现状已成为制约西安广播电视事业发展的瓶颈。西安市人民政府已将西安市广播电视发射中心建设列为2016年政府重点任务之一。选址是项目建设的重要初期阶段，本文试从选址角度对西安市广播电视发射中心的建设提出论述。

西安市；广播电视发射中心；选址

1 引言

十三五期间，西安市将进一步侧重加大文化投入、支持公益文化事业发展、推进公共文化服务体系建设、尤其是支持文化基础设施建设。广播电视发射中心建设就是西安市十三五期间重要的一项文化基础设施建设。为促进西安作为全国中心城市的建设，全面提高西安广播电视台的综合实力，西安市拟初步建设一座集观光旅游、调频广播及电视发射、文化娱乐和城市窗口功能为一体的大型广播电视发射中心，建成后将成为西安重要的城市地标性建筑。

2 广播电视发射中心选址对城市环境的要求

目前国内有关广播电视发射中心的规范主要包括《电视和调频广播发射（转播）台（站）设计规范》GY 5062-1998、《调频广播、电视发射台场地选择标准》GY5068-2001、《广播电视设施保护条例》国务院第295号令和《广播电视天线电磁辐射防护规范》GY 5054-1995等。通过对这些规范的总结可以将广播电视发射中心选址对城市环境的要求归纳为四个方面的要求。一是发射效果的要求。即电视天线塔周围1km范围内天线辐射方向宜避开高大的建筑物和其它障碍物，不能避开时建筑物和其它障碍物高度不宜高于最下层天线高度的三分之二。二是居民安全要求。电磁波场强很大，场地距居民区必须保持最小距离。同时在塔周围500米范围内禁止兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。三是航空军事要求。发射塔的高度应依据国家保护机场净空的相关规定，取得有关部门同意的书面文件。四是工程地质和基础设施要求。发射塔应选择在地质条件良好和基础设施完备的地方。

3 城市发展对广播电视发射中心选址的要求

就现代广播电视发射中心来说，已不单单只是具有信号发射的功能，更是衍生出观光旅游、文化娱乐等功能，成为城市标志性景观视觉交点。标志性景观带给人强烈的视觉冲击和愉悦的观景感受，是城市吸引旅游者的主要抓手,其更是代表城市的灵魂。

广播电视发射中心的选址对一座城市的发展格局至关重要，会直接影响城市的功能布局和产业发展。因此，从城市发展角度来看，其选址第一必须符合城市的主要发展方向和上位规划的要求；第二将广播电视发射中心的观光旅游和文化娱乐功能尽量与城市的文化旅游产业相结合，带动城市经济发展；第三就广播电视发射中心作为城市标志性景观来说，国内已经有学者从景观视角对广播电视发射中心选址进行了概括，主要包括轴线对景型、自然借景型、临江（海）开阔型、依山独立型和集合景观型。第四就是城市安全方面的要求，即广播电视发射中心不会危害城市公共安全，如电磁波危害。同时，也不会因电磁辐射对发射中心周边区域的发展造成负面影响。

4 西安市广播电视发射中心现状概况

目前西安市域范围内省市级广播电视发射中心共6处，其中陕西省有3处广播电视发射塔，主要负责中央和全省广播电视发射与转播，覆盖范围为全省。西安市有3处广播电视塔，分别位于南稍门、劳武巷和曲江寒窑附近。其中南稍门发射塔和劳武巷发射塔主要负责调频广播和电视发射任务；寒窑发射塔主要负责中波发射任务。每处广播电视发射塔的发射覆盖范围为全市域，基本无盲区。

当前，南稍门发射塔为租用泛美大厦顶层建设的发射塔，不具有独立产权且在“5.12”大地震中已造成该发射塔轻度倾斜，存在安全隐患。劳武巷发射塔为租用中国电信的微波传输塔，由于电信方面微波传输业务已经停止，因此电信部门不再对该塔进行日常维护并拟将在短期内拆除。因此，这两处发射塔将面临不能再继续使用的问题，其所承担的调频任务将会受到影响。为促进西安市作为全国中心城市的建设，全面提高西安市广播电视台的综合实力，现急切需要建设一处调频广播电视发射中心以取代南稍门和劳武巷两处调频发射塔。未来建成后西安市将拥有两处发射中心，一处是新建的发射中心，主要用于调频发射；另一处是保留的曲江发射塔，主要用于中波发射。

5 西安市广播电视发射中心选址

通过上述对城市环境与广播电视发射中心选址相互影响因素的分析，结合西安市的城市发展的实际特点，本次对西安市广播电视发射中心的选址提出以下建议：

5.1 与上位规划相结合：与西安市城市发展的主要方向相一致，同时符合《西安城市总体规划（2008—2020年）》和西安市产业规划的要求。目前，西安市的文化旅游产业主要集中在城市的东北片区如浐灞生态区、城市的东南片区如西安曲江新区、城市西南片区的昆明池地区和城市的南部片区如长安区的常宁组团等。因此，建议西安市广播电视发射中心应结合上述区域的文化旅游产业进行布局。

5.2 满足广播电视发射与居民安全要求：考虑到西安主城区内高层建筑较多，若要在主城区内建设广播电视发射塔很难保证在1km范围内能避开高大的建筑物和其它障碍物，这样会影响其发射效果，同时也会有可能对周边居民造成安全隐患，因此建议在西安市主城区外围区域选址。

5.3 符合机场净空的要求：西安市目前共有四处机场，每处机场基本上都沿端净空区两侧有一个约15*45公里的一个高度控制区域，这个区域的建筑高度要求是350米以内。因此，广播电视发射中心的高度应在保证机场净空安全的基础上，同时还要确保调频信号全市域覆盖。

5.4 与城市景观相结合：西安市广播电视发射中心的选址应结合西安市两轴一脉、三山拱卫、五址展示、八水润城、九宫格局、十点表征的城市特色景观。

针对上述建议，笔者建立了一个西安市广播电视发射中心选址的一个评价体系，其中评价的因子包括安全、交通、用地、功能、城市景观等。经过分析评价得出，西安市适合建设广播电视发射中心的区域位于城市的南部、东南及西南部区域，如长安区、灞桥区部分区域、沣东新城等。

贺媛，女，工程师，现任职于西安市城市规划设计研究院。