深刻认识高铁经济 充分发挥高铁效应

马碧华

(昆明铁路局党校，云南 昆明 650208)

【铁路改革发展】

深刻认识高铁经济 充分发挥高铁效应

马碧华

(昆明铁路局党校，云南 昆明 650208)

强基达标、提质增效是2017年中国铁路总公司的工作主题。高速铁路的建设运营，是我国优化运输结构，顺应时代发展的必然选择，对完善综合交通运输体系，促进交通运输提质增效具有重要意义。2016年年底，云南进入高铁时代，从路网的末梢变为枢纽，以全新的速度开启新的一页。我们应紧紧抓住高铁发展机遇，深刻认识高铁经济，充分发挥高铁效应，为云岭发展注入强大动力，奋力开创铁路改革发展新局面。

一、深刻认识高铁经济

随着中国高铁的发展，区域经济发展迎来高铁时代。“高铁经济”泛指依托高速铁路的综合优势，促使资本、技术、人力等生产要素，以及消费群体、消费资料等消费要素，在高速铁路沿线站点实现优化配置和集聚发展的一种新型经济形态。

高铁使城市群间人流与物流、效率与质量大幅度提高，拉动沿线经济、改善城市群的区域联系、带动相互间的经济发展。国内外高速铁路的运营实践表明，高速铁路建成运营后，会对沿线地区的产业发展和城镇化进程带来深刻影响。如随着沪宁、沪杭、宁杭、京沪等高速铁路的开通，带动长三角地区协同分工、有序发展，产业体系逐步完善，有效地支撑并在很大程度上引导了上海以知识型服务业体系，杭州以现代商务休闲、文化创意等产业为核心的高附加值产业体系，宁波以现代物流商贸和电子商务为主的商贸产业体系，从而对区域经济社会发展起到了巨大的推动作用。

实现对经济社会发展的支撑和引领是高速铁路建设的应有之义和本质要求。尽管我国高速铁路的运营时间还比较短，但高铁效应已明显显现，对沿线产业带和城市现代服务业的培育，以及沿线地区人口流动速度提升和人口聚集，均具有重要促进作用。在我国高速铁路规模快速扩张的新时期，高铁的空间效应将进一步显现，我们应抓住这一契机，努力将高铁效应发挥至极致。

二、充分发挥高铁效应

2016年12月28日是云岭高原一个坐标性的日子，这一天，美丽的云岭从此迈入“轻关易道，通商宽农”的高铁时代。高铁的发展必将激活沿线资金流、人才流、信息流、物流的交流互生，推动资源优化配置、企业转型升级，加快旅游业、物流业等产业现代化。

1.云南高铁将极大改善沿线地区的投资环境

高铁时代是一个大交通、大红利时代，从京沪高铁开通形成“苏滁现代工业园”、武广高铁开通形成“湖北咸宁广东工业园”等国内经典案例来看，高铁带来的速度冲击、提供的重要支撑，将重构区域产业布局。云南高铁的开通，将大幅提升区域形象和招商引资吸引力，有利于云南承接东南部沿海发达地区产业转移，加快特色农业、有色金属、医药、烟草、旅游等优势产业的生产力布局和转型升级。云南与长三角、珠三角经济区及世界的联系方式更加多样，依托高铁大通道，优化沿线生产力布局，加快推进区域融合，极大改善沿线地区的投资环境。

2.云南高铁将大力推进滇中经济发展

从省内来看，高铁时代的云岭大地，昆明至曲靖、楚雄、玉溪、弥勒1小时通达，滇中城市群率先实现同城化，极大缩短时空距离，将加快打造都市新区，加速城市化发展进程。新的高铁站点必将成为城镇化发展新的增长点，如昆明呈贡新区正依托昆明南站规划，建设呈贡新城“中央商务区”。

从省外来看，云南通过高铁网更好融入“一带一路”和“长江经济带”，向东对接长三角，向北连通京津冀，向南连接珠三角，使我国西南地区与华南、华东和中南地区的时空距离大幅缩短。高铁全线通车后，昆明南至北京西最快运行时间较现行直达特快列车压缩约21小时；昆明南至上海虹桥最快运行时间较现行普速列车压缩约22小时；昆明南至深圳北最快运行时间较现行普速列车压缩约22小时。

当前，贵州、广西、广东依托贵广高铁，开展粤桂黔经济合作带建设，沿线13个城市已经签订合作协议。云南应把握住这一重大机遇，借助高铁的开通，积极参与区域合作，形成滇黔桂粤高铁经济合作带，共享高铁经济发展红利。

3.云南高铁将有力推动云岭旅游转型升级

旅游是增长最快、最具韧性的经济活动之一，被称为“永远的朝阳产业”，也是云南极具潜力的战略产业。有了高铁的重要支撑，云南旅游业迎来了历史性战略发展机遇期。据昆明市旅游发展委员会公布的数据显示：预计高铁开通后，昆明的游客量年增长率将由10.25%飙升至20%；2017年，昆明将新增游客约760万人次，日均新增游客约2.1万人次；到2020年，昆明游客量将达到1.5亿人次，其中高铁带来的游客约达3000万人次。

全长2264公里的沪昆高铁，横穿上海和杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明5座省会城市。全程只需11小时，可谓铁路的“黄金旅游线”。同样作为“八纵八横”高速铁路广昆通道的重要组成部分，全长710公里的云桂铁路是连接西南与华南的重要铁路通道，也是西南地区出海的“黄金走廊”。高铁经过的线路，如石林、普者黑、百色、南宁……多在山水之间穿梭。

随着云南高铁开通运营，未来高铁沿线景区的“朋友圈”范围将越来越广。高铁在改变云南人生活的同时，也将有力拉动入滇旅游革命性的发展，助力云南旅游经济转型升级，高铁将成为云南旅游强省战略的重要助推器。

4.云南高铁将促进全省改革开放步伐

基础设施建设是促进经济发展的筋骨，是连通区域经济发展的重要支撑。习近平总书记在云南考察时强调，基础设施特别是交通基础设施建设滞后是制约云南发展的重要因素。

云南特殊的地理优势已成为联通中国和东南亚、南亚国家之间的重要枢纽，高铁对云南形成外引内联、双向开放新格局的支撑作用明显，拓宽了云南对外开放大门，将拉动云南从西南边陲走向开放前沿。随着云南与周边省份和周边国家铁路互联互通逐步改善，旅行时间的大幅缩短，物流效率的大幅提升，将有效破解云南发展瓶颈，升级投资环境，扩大招商引资，更好地承接发达地区的经济辐射和产业转移，云南与南亚、东南亚山水“一家亲”的关系将更加紧密。高铁的到来，必将强化云南区位优势，从改革开放的末端走向前沿，通江达海走向世界。云南的经济社会发展将按下“快进键”，跑出“加速度”。

5.云南高铁将成为“一带一路”战略的重要支撑

发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚辐射中心是“一带一路”战略对云南的定位。云岭通高铁，使云南“八出省、五出境”铁路网建设步伐进一步加快。“十二五”期间，云南铁路已经形成“四出省(沪昆、成昆、南昆、内昆铁路)、一出境(昆玉河铁路)”路网格局，有效提升了云南铁路网规模和质量，对服务国家战略实施、强化东中西部联系、完善区域内部铁路网和开辟国际通道等发挥了重要作用。随着国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略和政策的实施，云南发展空间更加广阔，面临的机遇前所未有。步入高铁时代的云南，将逐步发展成为面向南亚、东南亚铁路枢纽，成为中国与东盟乃至印度洋沿岸国际贸易的枢纽和经济、社会、文化等的辐射中心。

6.云南高铁将成为昆明铁路局客货上量的有力抓手

云南高铁的开通，使全路高铁网络效应进一步显现，昆明铁路局辐射南亚、东南亚的区域性铁路枢纽初步成型。新的路网优势、市场竞争优势必然转化成驱动运输经营的发展优势。客运方面，随着东部沿海经济圈、发展圈融入云南生态圈、资源圈，各地游客和商贾必将蜂拥而来，客流将呈爆发式增长。2017年元旦假日刚刚开通的沪昆高铁、云桂铁路、新建昆玉线就获得广大旅客热捧，元旦假日期间昆明铁路局共计发送旅客49.5万人，同比增长20.1%，其中高铁发送8.23万人，占总发送人数的16.6%，高铁效应初步显现。货运方面，高铁开通将有效释放沪昆、南昆普速铁路运力，大幅提升西南地区出海通道运能，这为昆明铁路局加快现代物流建设，发展多式联运、高铁快运，做大做强中欧班列、国际联运、铁海联运等“一带一路”物流产品带来全新机遇。

(作者系昆明铁路局党校教研室讲师)

〔责任编辑：孟祥春〕

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