论纪检干部的绝对忠诚

胥元山

(中国铁道出版社，北京 100054)

【党的建设】

论纪检干部的绝对忠诚

胥元山

(中国铁道出版社，北京 100054)

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”此前，习近平在十八届中纪委五次全会讲话中曾指出，“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”。在十八届中纪委六中全会的讲话中，又提出“努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”明确要求。在第十八届中纪委第七中全会上，习近平总书记再次指出，“面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星”。

上述一系列关于“忠诚“的论述，体现了党中央和习近平总书记对高级干部，特别是纪检干部队伍的极端重视和寄予厚望，并把忠诚作为高级干部和纪检队伍的基本要求和政治担当。那么，在“惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变”的高压、常态反腐的新形势下，纪检干部该如何保持和体现对党的绝对忠诚呢？

一、坚定理想信念，保持思想上的绝对忠诚

理想信念是思想和行为的“总开关”。习近平总书记说：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”他还指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。为此，必须做到三个“真”。

1.真实学。没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定。习近平总书记反复强调，“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。加强理论武装，始终是共产党人坚定理想信念的根本途径。列宁曾指出，“从革命理论中能取得一切信念”。当前，最紧要最根本的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入领会其丰富内涵和精髓要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实打牢坚定理想信念的思想理论根基。十九大通过的新党章集中了全党的信念和愿望，体现的是全党的整体意志，代表了全党的最高利益。真学就要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，维护与遵守党章，用马克思主义立场观点方法思考问题、指导实践。

2.真正信。理想信念是共产党人的精神支柱和前进动力。习近平总书记指出：“坚定理想信念，必须建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的深刻把握上。”首先，马克思主义深刻揭示了自然、社会和人类思维发展的普遍规律，是我们立党立国的根本指导思想，是共产党人的“真经”，其真理性就在于它提供了科学的世界观和方法论，要坚定对马克思主义的信仰，必须坚信其客观真理性。其次，共产主义是建立在对人类社会发展规律正确认识基础上的科学预见，是最科学、最进步、最美好的人类理想，描绘出生产力高度发达、社会产品极大丰富、人的精神境界极大提高的美好景象，是共产党人对未来更高级社会形态必然性的坚信和追求，要坚信共产主义远大理想的科学性。最后，习近平新时代中国特色社会主义思想更是揭示了中华民族伟大复兴之路，显示了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，具有强大的生命力。

3.真维护。对党忠诚首先是对党中央忠诚、对领袖习近平总书记忠诚。要始终在思想上政治上行动上同以习总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线、方针、政策、方略，坚决抵制各种错误观点的侵蚀影响，澄清模糊认识，廓清思想迷雾，在大是大非面前和重大原则问题上始终保持清醒头脑，洞若观火、心明眼亮，立场坚定、旗帜鲜明。特别值得注意的是，如今网络空间的虚拟性和复杂性，在一定程度上成为党员干部理想信念弱化的灾区。以深入人们生活的微信为例，纪检干部使用微信首先要守法，这是和对普通人一样的要求，如不信谣不传谣、不传播不良信息等；其次要守纪，如遵守政治纪律、保密纪律等。近年来，个别党员干部因不当使用微信而违纪甚至违法的事件时有发生，需要特别引以为戒。

二、恪守工作职责，保持行动上的绝对忠诚

习近平总书记在十八届中纪委六次全会讲话中指出，“纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责”。纪检干部作为纪委的桥头堡，就是要恪守党章赋予的重要使命和工作职责。纪检干部要恪尽职守，必须做到三个“敢”。

1.敢监督。要树立“不敢监督是渎职，不会监督是不称职，不真监督是失职”意识，做到敢监督、会监督、真监督。要以领导干部和权力集中的管理环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。反腐倡廉工作是改革发展的重头戏，对于企业持续健康稳定发展起着决定性和关键性的作用。因为反腐倡廉抓不好，企业风气难正，建设难快，稳定难求，人心难聚，就必然影响到工作目标的按期完成。如果党员干部不能做到“干事干净”，在党风廉政方面干一些糊涂事、出一些错误事，甚至干出违法乱纪的事，不但会给企业惹事，也给上级添乱。所以，越是任务艰巨，越是时间紧迫，越是工作复杂，就越不能放松反腐倡廉建设。要做到：一要进一步健全岗位责任体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、责任相互制约的科学严密的管理体系；二要从强化程序观念、严守政治规矩入手，按工作原则、规定办事，在法律范围内行使权力，不越权越位，干净行使权力，自觉杜绝特权思想和特权现象；三要深化内部行政管理，形成行政管理规范高效、运转协调、服务优良、公正廉洁不能腐的防范机制；四要进一步加强党内监督，做到上下监督、左右监督，形成监督体系，提高监督效果。

2.敢执纪。习近平总书记说过，“身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’”。执纪肃规是纪检监察干部的最起码职责，必须坚守担当、忠实履责，做党的政治纪律和政治规矩的坚强捍卫者。新党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循，要认真学习新党章，严格遵守新党章，坚决贯彻新党章，切实维护新党章。要始终把纪律挺在前面，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，唤醒党规党纪意识，自觉坚持高标准、不越“底线”、不碰“红线”。要重点围绕习总书记所提出的“七个有之”开展办案工作，对任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，匿名诬告、制造谣言，收买人心、拉动选票，封官许愿、弹冠相庆，自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央的必须严肃查处，做到零容忍、不姑息，切实强化党的政治纪律和政治规矩的刚性约束。

3.敢问责。落实“两个责任”，是依规管党治党的关键之举，也是推进全面从严治党的必然要求。《中国共产党问责条例》向全党释放了“失责必问、问责必严”的强烈信号。要坚持严字当头，认真贯彻落实，尤其是对执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、选人用人失察、任用干部连续出现问题、“四风”和腐败问题多发频发、问题整改不力等问题严肃问责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任和党组织责任，通过严肃追责问责，倒逼“两个责任”落实。同时，要加大对干部管理监督，对不作为、乱作为的干部及时进行处理。发现违反纪律问题要及时查纠，坚决防止“灯下黑”现象。

三、严于律己修德，保持作风上的绝对忠诚

正如习近平所言，“执法者必先守纪，律人者必先律己”“打铁先得自身硬”。纪检干部必须严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，时刻自重、自省、自警、自励，经得住诱惑，守得住底线，勤勉正身，恪尽职守，自觉维护纪检队伍形象。具体说来，要做到以下几点。

1.勤修德。简言之，就是要把人做好。我们党选拔干部讲究“德才兼备”，“德”在第一位，“才”在第二位，可见“德”的重要性。要甘于吃亏，肯于吃苦，这是做人成事的基础。老百姓向来尊崇的都是那些埋头苦干的人，而不是遇好处就上、见困难就躲、耍奸溜滑、推诿扯皮的人。还要善于修心，做到用同情心亲人、用谅解心容人、用包容心聚人。

2.严律己。古人云：“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”作为监督执纪的专门队伍，纪检干部肩负着整肃党纪党风，推进反腐败斗争的重要使命，理当有更高的标准、更严的要求、更好的作风。一定要时刻以党员干部的标准严格要求自己，自觉加强党性修养，自觉遵守《党章》，自觉以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的各项规定严以律己，做尊崇党章、遵守党纪党规的模范。作为一名纪检干部，同时要利用好手中的权力，不可“任性”。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话中对领导干部提出的十个方面的要求，是非常全面的，也适用于纪检监察干部。要敬畏权力，做到严以用权，坚持用权为民，心存敬畏；要慎用权力，负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终；要为公用权，否则就会让群众不耻和诟病；要依法用权，给权力运行“划红线、布雷区”，让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”；要履责用权，扎扎实实履职尽责；要把高标准履职尽责作为基本要求；要务实用权，大胆干事，不为官不为，不尸位素餐；要刚直用权，面对各种歪风邪气，要敢于较真、敢于碰硬，面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明；要阳光用权，推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开等制度，习惯于在聚光灯下工作；要廉洁用权，心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权，管住身边人；要公正用权，做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。

3.做表率。信任不能代替监督。身处党风廉政建设和反腐败斗争第一线，纪检监察干部并不具有天生的免疫力，同样面临着被污染、侵蚀的危险。做表率就是要做到三个方面：一是做坚定理想信念的表率。习近平总书记强调，“革命理想高于天”，它是共产党人的灵魂和特质，是共产党人的精气神，共产党人硬就硬在我们有着这个崇高的理想信念。二是做敢于担当碰硬的表率。要有敢于担当的精神，如果凡是以自保为主，不敢说不敢做，轻则逐渐失去履职能力，重则助长不良风气，为腐败留下可乘之机；要加强日常监督管理，把握和运用监督执纪“四种形态”，落实诫勉、函询、谈话提醒等制度，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早预防、早纠正；要做好通报曝光工作，对查处的典型案例、问责的重要事件，及时点名道姓通报曝光，反对和防止遮着、捂着、盖着等现象，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果，为全面从严治党提供坚强纪律保证。三是做坚持廉洁自律的表率。要自觉接受党内和人民群众监督，自身净、自身正、自身硬，坚决防止“灯下黑”。要带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，做到在政治纪律、政治规矩上绝不含糊，在理想信念上绝不动摇，在律己用权上绝不任性，在作风建设上绝不松劲，在小事小节上绝不放任，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，按照忠诚、干净、担当的标准，做一名优秀的纪检干部。

(作者系中国铁道出版社党委副书记、纪委书记、工会主席)

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1006-8279(2017)06-0025-03

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