重庆本土人才回引工程

党的十八大以来，重庆市经济实现快速发展，吸引了不少在外就业创业的重庆人回流，全市累计回流劳动力160多万人。重庆市紧紧抓住这一机遇，针对农村特别是贫困村“两委”班子普遍老化弱化、驻村工作队难以长留的状况，及时出台专门政策，大力实施“本土人才回引”工程。回引的人才主要是两类：一是重庆籍特别是原籍在农村的大中专毕业生；二是在外地创业或打工、事業小有成就的本乡本土人士。实施这一工程，有效缓解了当前脱贫攻坚人才匮乏这一突出问题。

深入摸底动员，确保引得回。以乡镇为单位，对本乡本土大中专毕业生、外出成功人士进行调查摸底，全市建立4.2万余人的本土人才库。在此基础上，由乡镇、村两级党组织采取电话联络、座谈联谊、主动登门拜访等方式，进行“点对点”动员。对有意向回村任职、创业的，通过乡镇党委公开遴选、统一考察、集体研究等程序择优确定。

打包用活政策，确保留得住。做到了“三给”：一是给待遇。对回村挂职的本土人才，参照村干部标准发放报酬和参加养老保险。二是给扶持。打捆用好脱贫攻坚、国家关于鼓励农民工返乡创业、大力发展小微企业、实施“互联网+”行动等相关政策，从土地流转、融资担保、贷款贴息、税费减免等多方面给予创业支持。三是给晋升通道。统筹谋划乡村两级干部队伍建设，在做大本土人才回村任职数量的基础上，加大从优秀村干部中定向招录乡镇公务员和事业单位人员力度，实现本土人才长远发展。

跟踪管理培养，确保干得好。将回引人才培训纳入扶贫培训统一规划，由区县组织实施，全市累计开展培训550余期，实现集中轮训全覆盖。各乡镇建立一人一档，实施动态跟踪管理，对回村挂职的，明确工作职责，强化日常考核；对回村创业的，落实土地、产业等帮扶措施，为他们扎根创造有利条件；对回村后不适应、群众不认可的，及时帮助另找出路、自谋发展。

据统计，目前全市已回引10237名本土人才回村挂职或创业，累计领办创办合作经济组织1062个、小微企业1852个，牵头推进电商、金融、超市“三进村”2970个，直接带动3万多贫困户增收。在2016年村级换届中，8000余名回引人才被选进村“两委”班子，群众对回引本土人才的做法充分认可，对村干部满意度明显提高。