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电商扶贫

2017-03-10

中国扶贫 2017年5期
关键词:重点县陇南网店

陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之一。这里有丰富的特色优质农产品,但因交通不便、信息闭塞,难以转化为群众收入。2015年初,陇南市经批准成为全国电商扶贫首个试点市。两年来,该市加大行政推动力度,通过网店带动、电商产业带动、电商创业带动、电商就业带动和电商入股带动,促进电商和精准扶贫深度融合。到2016年底,全市共发展网店超万家,两年网络销售农产品64亿元,7.18万人实现就业。其中,750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家,带动15万贫困人口增收。

陇南电商扶贫的主要做法。一是强化政策扶持。设立电商财政专项资金,支持贫困村网店建设、网货开发、教育培训。二是建立网店带贫机制。通过一店带多户、一店带一村的方式,以保护价收购贫困户农产品,并为他们提供市场信息、网上代购等服务。三是加强电商技能培训。组织驻村工作队、大学生村官等进村入户,帮助村民学电商、开电商、用电商,让贫困农户享受到新技术发展成果。四是完善电商发展产业链。加快完善生产、加工、包装、物流、营销等产业链,提高电商运营效率,吸纳贫困农民就业。五是培育农特产品网销品牌。许多做电商的农民开始注册商标,对产品开展食品安全QS认证,提升了当地农副产品品牌知名度。六是完善电商发展的基础设施“短板”。实现硬化通村公路一万公里,行政村公路通畅率达到99.7%,全市行政村宽带覆盖率80.8%。

陇南电商扶贫的主要成效。一是基本解决了农副产品销售难问题,农民收入快速增长。两年中农民人均可支配收入从4345元增长到6108元,增长了40%,电商对增长的贡献率为43.4%。貧困人口通过电商2015年人均增收430元,2016年人均增收620元。二是提升了减贫成效。全市贫困人口由2014年的64.4万人下降为2016年的36.9万人,减少42.7%。贫困发生率由26.04%下降为14.86%,下降了12个百分点。三是促进了贫困群众思想观念转变,提高了他们的风险意识、诚信意识和品牌意识。四是促进了“双创”。学网、触网、用网成为农村的新时尚,返乡青年、回乡大学生、农村致富能人等竞相创业开办网店。由于电商扶贫成效显著,陇南市荣获“2015中国消除贫困创新奖”,2016年10月被授予“电商扶贫示范市”称号。

为打赢脱贫攻坚战,发挥电商扶贫带贫作用,商务部、财政部、国务院扶贫办联合发布《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》,确定158个国家扶贫开发工作重点县开展电子商务进农村试点,明确今后3年对所有国家扶贫开发工作重点县实现全覆盖。

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