让青年创业成为可行之途——TVET机构如何帮助提升创业（二）

讨论集中在三个主要问题。随着虚拟会议的进行，为了调查与会者提出的重要议题，又新增了其他议题讨论。

（一）青年创业者面临的关键挑战

考虑到青年创业可能对民生和就业机会带来的潜在正面影响，从业人员、决策者和政府应该更加关注年轻人成功创业和成长可能面临的障碍和挑战。尽管有限的資本仍然是青年创业者面临的主要障碍，但是其他障碍对企业的发展同样有害。实际上，如果没有足够的支持体系、技术诀窍和指导，资本会迅速变成失败的投资。

来自不同市场和不同背景的青年创业者所面临的关键挑战有哪些？计划或政策应该如何帮助他们应对这些挑战？

1.传统的教育体系不利于创业

结构变化和技术进步已经从根本上改变了全世界的劳动力市场，而且这种情况还会继续。这些变化产生了新的经济模式，为新型创业创造了潜在的机会。但是，传统的教育和培训体系却仍未改变。课程设置没有根据这些经济方面的变化而进行适当的更新，而学校体制仍然主要关注学生的就业而非培训他们如何具备创业者的心态。

为了提供“切合目的”的计划来改善创业，与会者确定了需要被改变的两个主要领域：一是教师培训；二是课程。正如来自爱尔兰的与会者Rónán Haughey强调的那样：“青年创业者所面临的主要挑战是找到切合目的的TVET项目和规划，它们应能适应和应对创业方面的机遇、需要和结果。”

第一，教师培训

很多与会者认识到了对能提供创业培训的教师的需求这一挑战。教师通常没有受过创业方面的培训，没有运营企业的经验，在私营企业领域经验有限或根本没有经验。确实掌握这方面经验的那些教师是例外，而非常态。正如来自尼日利亚的与会者John Okewole所述：“对于教师来说，他们教授不出头脑里没有的东西。大多数教师不是企业家，因此，他们真的无法启发他们的学生。”

值得庆幸的是，与会者也提到越来越多的讲师和培训师开始意识到将创业技能纳入课程设计的益处，并对专门的培训表现出日益浓厚的兴趣。与导师合作——本报告后面部分详细探讨的一个主题——也可视为帮助改善这种情况的一个机遇。

第二，课程设计。

为了确保培训项目“切合目的性”，多位与会者皆强调了将创造性和创新性纳入课程设计的重要性。与会者还提出了聚焦“做中学”课程而非创业理论学习的重要性。比如，来自尼日利亚的与会者Amina Idris指出：“创业不仅需要积累知识，还需要积累实践。”

但是，这仍是一项富于挑战性的任务。模拟和游戏也被确定为可以用作课程开发过程的具体方法。正如来自肯尼亚的与会者John W. Simiyu所述：“想让创业教育发挥效力，应该使它成为学生经历中不可或缺的组成部分，而非一个附加物；应注重反复灌输创业心态并把自营职业作为一种可行的职业选择来宣传；也就是说，应鼓励创新并确保学生从一开始就培养自信、适应能力、企业意识、韧性和风险定向。”

2.技能不足

虽然青年创业者热情洋溢，但他们往往缺乏开创、经营和壮大企业所需的技能，包括技术方面的技能、业务方面的技能以及软技能等。技能方面的缺乏严重妨碍了创业者的机遇把握和成长潜能发挥。与会者强调要重视向有志于创业的青年提供“正确的业务技能”培训。与会者还强调了“混合技能套餐”的重要性，它可以让青年创业者评估并抓住市场机遇，直面永恒存在的变化并应对复杂艰难的形势。

3.市场限制

年轻人在开创和运营企业时会遇到具体的限制条件，同时也会受到整个行业所面临挑战的影响。这些包括糟糕的基础设施、不利的法律和规章制度、有限的市场机会、政治动荡和腐败。其一，管理环境。官僚政治、规章制度、注册企业面临的高成本和困难，还有对中小企业不利的法律框架都是青年创业者所面临的挑战。其二，基础设施。在特定情景下，基础设施差或者基础设施缺乏持续阻碍青年企业的运营和发展，会直接影响企业的经营结果。运输和市场、可靠的电源以及基本的服务是青年创业者所面临的一些挑战。

4.缺乏经验和网络

技能、知识和经验往往是一个企业获得成功的决定性因素。令人遗憾的是，青年创业者根本无法获得，或者只能获得有限的运营企业所需的网络和支持，这样会导致一种深深的被隔离感。导师的作用是帮助减轻这种困境并提供青年创业者所需的网络和经验。

5.资本和金融工具的获取

如前所述，获取资本仍然是创业者面临的一个严重限制，特别是在发展中国家的创业者。创业者可能无法取得银行和/或足够的金融手段的支持。而且，银行对于融资的严格标准常常意味着青年创业者无法获得贷款，因为他们极少有人具备抵押物或信用记录。通常来说，即使年轻人获得了融资，利率也会很高，还贷压力限制了他们进一步投资的能力。对于女性创业者和在农村地区运营企业的年轻人来说，这些挑战会变得更严重。正如来自厄瓜多尔的与会者Pedro David Puente强调的那样：“我们社会中的较低收入群体可能产生很有见地和创意的想法，本来这些想法可以取得成功，但由于缺乏投资，导致他们的想法破灭了。”

6.有关创业的文化观念

对于促进青年创业的培训项目来说，关于创业尤其是青年创业者的文化观念往往是一个需要克服的巨大挑战，也是一个决定性的因素。“将失败视为学习过程的必要组成部分”的某些文化，更易于接受需要承担风险的路径。

在有些文化中，对失败的消极看法占据主导地位，这会对年轻人追求创业的兴趣造成极大冲击。几位与会者皆强调：规避风险的行为和惧怕失败往往与不鼓励创业的传统教育体制相关联。

年轻人还经常受到年龄和性别观念的影响。与会者指出，有时创业者会因其年龄尚轻而受到轻视，而且，在某些特定背景下，男人可能会因为与女性创业者打交道而感到不习惯，或者感到不舒服。

（二）青年创业者需要掌握的技能

青年创业者想达到生意兴隆需要掌握什么样的关键技能？

很多年轻人，特别是发展中国家的年轻人是由于缺乏就业机会而转向创业的。虽然他们可能不会一直做企业家，但是，他们学习获取开创和运营一个企业所必需的软、硬技能及技术技能的经历，会在其整个职业生涯中带来越来越多的投资回报。那些以技能培训，特别是终身受用的技能培训为特色的培训项目，对年轻人、他们的家庭和他们的社区更有吸引力。

与会者确定了年轻人要成为成功的创业者需要掌握的数种类型的技能，具体如下：

一是创业技能。其是开创并运营企业需要掌握的具体技能。创业技能是指把握和创造机遇的相关能力，还有从机遇中获利的能力以及制定和实施商业计划来实现机遇的一系列技能⑦。虽然创业技能通常与管理和领导技能有关，但却是有区别的。已确定的一些创业技能为：产生创意；把握并利用潜在机遇；制定商业计划；市场分析和评估；风险管理；韧性；经营网络构建；创造和创新。

二是业务技能。这些技能是运作和管理企业所需要的技能。与会者确定青年创业者应具备如下技能：市场营销，销售和客户服务；财务规划和管理；定价；管理技能，包括人员的管理；会计；商业化，即将一种新产品或者服务引入一般市场的过程。

三是软技能。这些技能与具体的工作无关，而是个人在工作场所有效运营的能力。这些技能可跨越不同的岗位与领域，与个人能力和社会交往能力⑧有关。具体包括：批判性和分析性思维；领导力；沟通交流能力；团队建设；工作与生活之间的平衡能力；决策力；时间管理能力；问题解决能力。

在技能，特别是软技能方面存在的一个关键挑战是：在定义和术语方面尚未达成一致意见，而且也缺乏测定不同国际背景下这些技能发展情况的评价框架（或体系）和工具。虽然在这方面已取得了一些发展，但仍需扩大数据来源的范围。