央企“双创”：异彩纷呈耀神州

李万全

自国务院部署“大众创业、万众创新”的“双创”工作以来，中央企业加快深化国有企业改革和科技体制改革步伐，采取创业孵化、创投基金、研发资源共享、技术服务支撑、职工创意活动等多种形式，积极推进“双创”工作，取得了可喜成绩。

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一股潮流在华夏大地涌动，那就是“双创”的脚步；有一种力量在促进中国供给侧结构性改革，那就是“双创”的能动。“双创”正在将中国经济社会变得多姿多彩、中国人的就业方式变得灵活多样、生活质量变得有盐有味。这不，从国资系统采撷到的精彩镜头，不得不让我们投去点赞。

魅力无限的“双创”文化令人神往

雨来风先动，水暖鸭先知。“双创”文化的风生水起，牵动着人们的视角与思维在浩瀚的时空中去寻找前行的经纬、价值的座标。

以讲堂的形式发散开智——

中央企业创新大讲堂将一幅幅多姿多彩的创新画卷徐徐地展现给观众，带给人们无限的遐想与激情。2016年6月6日，国资委组织举办了第一期中央企业创新大讲堂视频讲座，讲座内容新、针对性强、信息量大，让观者身临其境、闻者深受启发，中央企业及所属企业、地方国资委等共200多个分会场通过视频系统观看了讲座，其中，中航工业、南方电网、中国大唐、中国一汽、中国远洋海运、中国中铁、中国电建、中国西电集团等中央企业，以及山东、西藏等地方国资委的相关负责同志及多个部门积极参加学习活动。此后，国资委又先后在2016年8月23日、10月31日和2017年1月12日陆续举办了三期中央企业创新大讲堂视频讲座，以其翔实的数据回顾了科技革命的历史，分析了新一轮科技和产业革命的趋势，并围绕突破“创新路径依赖”给出了路线图，对进一步明确国有企业科技创新方向提供了启示和帮助。

以交流的形式博吸创客——

中国电子发挥现代科技的作用，以科技吸引受众，以交流激发热情，从而促进创新。中国电子珠海南方软件园是国内从事科技型产业园区综合开发、管理和运营的专业服务商，为加大宣传力度，营造“双创”文化氛围，园区于2011年8月成立了创新服务中心，引进了20家服务机构，大力开展课程培训、专题讲座、论坛与主题沙龙等各类学习交流活动，辐射园区及周边2 000余家中小企业。2014年6月，由南方软件园发起、多位创投人士联合投资设立的珠海首家以咖啡厅为载体的开放式创业孵化平台在南方软件园正式启用，通过建立包括自媒体、社交生活及政府网站、各大报刊、电视台、园区宣传平台等宣传渠道，全方位、多层次地宣传园区创业咖啡，有效地扩大了园区及创业咖啡影响力和辐射力。中小企业创新服务中心先后获评“国家中小企业产业集群窗口服务平台”“广东省科技服务百强机构”“广东省中小企业公共服务示范平台”，荣获“珠海高新区创新发展突出贡献单位奖”，并于2015年6月荣获“中国软件和信息服务业最具推动力平台奖”。

以命名的形式推动“创想”——

华侨城集团公司坚持“优质生活创想家”的理念，于2006年设立国内首个以“创想”命名的奖项——“华侨城创想奖”，着力营造企业创新文化。“创想奖”以“创想指数”为评选标准，鼓励创新与开拓。候选项目无论大小、不分领域，有创新价值即可获奖。自2006年设立“创想奖”以来，华侨城已经连续举办了九届，共评选出近百个体现华侨城人创想精髓的项目。获奖项目包括：中国第一个主题公园连锁品牌——欢乐谷（深圳、北京、成都、上海、武汉、天津），推动了中国主题公园升级；深圳东部华侨城旅游度假区，被誉为“亚太旅游新地标”，引领了中国休闲度假业态；《金面王朝》《天禅》《创世纪》等具有国际影响力的演艺作品，成功打造出人景交织、演艺和多媒体竞秀的交响音画，为游客奉献了精神和视听共享的盛宴。“创想奖”还奖励企业关注的社会公益项目，包括中国首个当代艺术馆群——华侨城当代艺术馆群、“2013中国梦的使者——寻找中国最美滨海湿地守护者”“心之旅，康康佳佳送你回家”等公益活动。“创想奖”极大地驱动了华侨城的发展和进步。

以大赛的形式激发才智——

大唐电信集团自2013年以来连续举办了三届全集团范围内的创新创意大赛，每年参赛项目多达数百个，累计参赛项目超过一千个，部分优秀项目已成功孵化，帮助员工实现了创业梦想。2014年10月，大唐电信集团发布移动互联网等战略性新兴产业专项规划，从頂层设计角度明确了“双创”工作思路和实现路径；同时，通过组织“互联网+与中国制造2025”专题读书会、“互联网+”大讲堂等多种方式进行知识普及、解放思想，从而调动和激发集团上下创新创业的热情与激情，努力成为中央企业践行创新驱动发展战略、落实“互联网+”行动计划的先行者和排头兵。

以攻关的形式落细落实——

宝钢积极营造有利于创新创业的环境氛围，引导广大职工积极投入岗位创新热潮之中，成立了创意实践中心，集“技能实训、创意实践、成果交流”于一体，通过“点突破、线联动、面提升”的系列化“蓝领创新”活动，为职工岗位创新提供多样化的服务与支撑；以现场改善为基础，开展协同创新攻关，促进创新工作室联动；以技术应用为突破，举办系列新技术应用专题论坛，促进岗位创新成果质的提升；以能力提升为目标，协同开展现场应用型实操训练载体与平台建设；以“宝钢梦·创新美”为主题，以创新工作室示范引领为目标，举办宝钢“员工创新活动日”活动，传递创新文化，激发创新潜能，传承创新技艺，共享创新成果，培育青年员工创新创业意识与能力，推进全员创新。

文化的风如春风，风到之时春满园。文化的劲似浪潮，大江后浪推前浪。

形式多样的“双创”机制引人入胜

有经济学家把“双创”比喻成是中国经济转型最大的新动能，认为是中国版供给经济学理论的伟大实践。“双创”首先要通过培育新动能，构建创新激励机制和营造良好的创业环境。然而，这一切都离不开体制机制的保障和推动作用，只有体制机制更符合市场经济发展规律、更具有魅力、活力、吸引力和推动力，“双创”才能够创造出无限生机，创造出反映中国梦、实现中国梦的伟大成就。

创新的体制机制在中央企业“双创”工作中百花开放。

完善科技创新管理体系，健全科技成果转化机制——

中国航天科技集团公司打破制约创新主体地位的思想障碍和内部制度藩篱，加强科技创新体系顶层设计，完善创新组织机构建设，推进太空安全、核安全等国家级战略研究机构建设和航天系统发展研究中心实体化运行，新建若干国家重点试验室和国防重点试验室，加速科技创新体系升级。与此同时，集团公司统筹优化创新资源投入，探索以引导性资金和“后补助”等方式鼓励各单位先行投入；建立以市场为导向的创新成果转化机制，推进由重开发、轻应用向开发和转化应用并重的模式转变，组建知识产权与科技成果转化交易中心，设立科技成果转化基金，吸引民间资本、风险投资等多渠道资金的投入，加大对重点转化项目经费支持，加快科技创新成果转化应用。集团公司成立以来，共获得57项国家科技进步奖，申请专利2万多件，在创新领域先后获得国家首批“创新型企业”“中国十大创新型企业”“科技创新特别奖”等荣誉称号。

发挥集团化一体化优势，明确产业和技术主攻方向——

中国石化积极实施“自主创新、重点跨越、绿色低碳、引领新兴、差异特色、支撑一流”的科技发展战略，坚持以企业为主体、院所为龙头、市场为导向，持续优化完善科技体制机制，基本构建起中国石化特色的科技创新体系。他们建起了16个国家级研发机构、28个集团公司级重点实验室，形成了功能定位清晰、分工明确、多层次的创新体系。此外，他们还建立“十条龙”协同攻关机制，发挥集团化优势，加速成套技术的工业转化，推进产业链、创新链、资金链的紧密结合。他们还坚持对重大科技成果实施重奖，并增设了科技进步特等奖、前瞻性基础性研究科学奖，有效激发了科研人员的创新热情，涌现出一大批科技创新成果。截至2014年底，中国石化累计申请国内外专利38 895件，获得专利授权20 437件；累计获得国家最高科学技术奖1项、国家技术发明奖57项、国家科技进步奖278项，其中，获得技术发明一等奖3项、科技进步特等奖3项、一等奖26项。

优化内部创新机制，多种形式助力创业创新——

中国移动创新科研体系，实施“一体三环”研发布局，即成立中央研究院、苏州和杭州研发中心，强化内环研发力量，鼓励中环专业公司、基地研发协同，确保外环省公司的研发落地。他们陆续成立了政企公司、终端公司、物联网公司、咪咕公司、互联网公司（筹建）等，从体制机制上给予大力支持，促进公司在专业化领域不断创新。同时，他们还加大产学研合作力度，结合公司发展战略，参与了4个国家重大科技专项研究；依托教育部科研基金项目和联合实验室，在“云计算与大数据”“移动互联网”“5G无线通信”等领域启动了31项合作研究；与工信部电信研究院签署创新战略合作协议，以弥补公司在产业政策研究、终端入网检测等方面的能力或资源不足。尤其在促进青年、特别是大学生就业创业上，中国移动与共青团中央于2010年8月联合启动“百万青年创业就业计划”，旨在依托中国移动互联网平台，为青年、重点是大学生提供一系列免费创业教育、培训和激励，并提供一定数量的创业和就业岗位，打造一套基于移动互联网开展自主就业创业的环境和机制。创业创新既促进了集团公司创新成果不断问世，更展示了中央企业责无旁贷的社会责任担当。

环境宽松利于人才成长，机制保障促进成果落地。其他中央企业为促进“双创”开展不断创新体制机制，既在战略上体现远见性，也在制度上突出人文性，还在执行上力求操作性，旨在不断增强“双创”的普及性、实效性，推进和实现常态化，为中央企业的逆势飞扬注入了动力。

各显神通的“双创”平台催人奋进

有专家把当前的“双创”比喻成自改革开放以来的第四次创业高潮，具有六大重要特征：一是改革特别是简政放权的改革成为“双创”的主要推动力；二是创业、创新、创富成“金三角”，创业主体为创富而创业，为创业而创新；三是创业创新主体多元化，不仅有精英创业，也有草根创业；四是创业创新的形式高度互联网化；五是在双创中，技术创新与金融创新“双轮驱动”；六是“双创”载体呈聚合式创业创新，全国出现多个创业创新中心。

中央企业把握“双创”趋势，抓住“双创”机遇，利用多种形式，实施多种举措，为“双创”推波助澜。

“爱创客”打造创业者自由驰骋乐园——

于2015年3月31日正式上线运行、由中航工业重点打造的我国首个大型产业互联创新创业平台——中航联创平台“爱创客”，以“互联网+开放创新+研发协同+智能制造”为抓手，构建业务模式多样、核心资源独特、服务配套完善、线上线下结合的开放式产业合作与发展生态系统，打通创客的奇思妙想走向现实的渠道，搭建需求与资源的桥梁，解决创业者遇到的短板问题。力争到2020年，这个平台汇聚线上资源超过20万，注册用户超过500万，平台合作企业1 000家，吸引创新创业团队1万个，合作创业孵化服务资源和机构1 000家，累计投融资300亿元，成为国内最大的i2i平台；累计实现技术交易产值（含股权）100亿元，培育国内无人机、机器人、人工智能、3D打印等智能制造领军企业5-10家，打造具有国际竞争力的国内先进制造企业。

“网金社”让创业企业“财富动起来”——

国家开发投资公司下属的中国投融資担保有限公司充分利用“互联网+”快速发展的历史机遇，在普惠金融、解决中小企业融资难、融资贵问题等方面积极探索和创新，与阿里巴巴、恒生电子发起设立互联网金融资产交易中心暨交易平台——“网金社”，于2015年6月24日正式挂牌上线，成为国内第一家获政府批准的互联网金融资产交易中心。“网金社”致力于满足中小型创业企业多层次金融需求，其核心使命是“让财富动起来”，既为用户提供稳健的投资理财机会，让用户的财富不断滚动增长；也基于金融大数据的应用，让用户财富的流动性更强；还围绕用户需求创新，给用户带来极简灵动的互联网金融服务体验。“网金社”的成立将为中小型创业企业打通资金渠道、完善业务价值链起到重要作用。

“中车购”打通产业链上下游渠道——

中国中车在传统工业模式的基础上探索电商模式，打通产业链上下游，推出面向全球轨道交通领域的电商平台——“中车购”。这个平台设立了“中车售”板块，不但销售中国中车的动车组、电力机车等产品，而且还邀请全球轨道交通装备制造商入驻，做到“品牌货源，一站购齐”。除“中车售”板块外，他们还上线了“中车采”以及“二手工业品”等板块，吸纳大量中小企业入驻平台，成为“大众创业、万众创新”精神的完美注脚。目前，他们打造了9个国家级行业研发机构、19家国家级企业技术中心，研发了覆盖时速140千米到时速380千米、具有全球领先水平的系列高速动车组产品，成为中国高端装备制造业走出去的领军企业。截至目前，公司轨道交通产品已经服务全球近百个国家。

“航天云网”助推中国制造转型升级——

中国航天科工集团公司将新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业融合创新，全力打造基于“互联网+智能制造”的工业互联网平台——航天云网。航天云网包含三类平台：私有云平台，是指航天科工集团公司内部军用产业涉密项目智能制造与资源共享、协同创新平台；公有云平台，是指国内企业智能制造与资源共享、协同创新平台；国际云平台，是指国际企业智能制造与资源共享、协同创新平台。为配合“一带一路”战略实施，航天云网首期开通了英语、俄语、波斯语三个子平台，目前已开展与俄罗斯、伊朗和巴基斯坦相关机构研究平台在当地落地事宜筹备。航天云网着眼于促进同质化的工业2.0企业向专业化的工业3.0提升；促进专业化的工业3.0企业向智能化的工业4.0提升；促进本土化的企业向国际化水平提升；促进创新创业企业提高成活率、提升竞争力等。航天云网重点服务四种类型商业模式，即为服务小微企业“双创”商业模式，传统中小企业转型升级商业模式，大企业和企业集团私有云商业模式，以及跨国工业互联网商业模式。航天云网上线三个月以来，注册企业突破3万家，订单业务交易额超过12.2亿元。江西省、贵州省、辽宁省、四川省、湖北省等多个地方政府纷纷同航天科工合作，推进具有地方特色的“互联网+特色产业”的“双创”支撑平台建设。

“双创”工作在中央企业风起云涌，他们或在增加经济支柱点上下工夫，或在产品新奇特上做文章，或在服务多快好省上觅捷径，或在能耗绿色环保清洁上挖潜力，或在扩大就业惠及民生上辟新路。到2015年年底，由中央企业牵头建立的国家及地方技术创新战略联盟达141个；52家中央企业共发起和参与基金179支，募集资金总规模超过5 000亿元；构建面向社会的创业创新孵化平台57个、创业创新技术平台27个、创业创新活动平台23个，有力地带动了全社会的创业创新。目前，我国每天新创企业达1.5万户，一周新创企业数量相当于日本一年的总和。2016年，我国城镇新增就业达到1 413万人，全國城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员实现就业169万人，全国城镇登记失业率4.02%，低于4.5%年度调控目标；通过大众创业、万众创新，国内发明专利增长44%，新产业、新业态、新商业模式经济增加值占全国GDP的15%以上。“双创”成效举世瞩目，“双创”光焰如日中升。

（责任编辑：邱 月）