特朗普上台后美俄关系前瞻

杨民青

特朗普上台后，美国与俄罗斯的关系如何变化，成为公认的最大变数之一。然而，特朗普执政下的美国与俄罗斯关系难以实现根本性的改观，这是由于在根本利益和地缘关系上，双方始终存在结构性矛盾。

軍事实力强大决定相互对立

冷战结束后，特别是进入21世纪以后，美国和俄罗斯结束了危险的军事对抗，各自军事战略也做了相应调整，国际安全格局发生了重大变化。世界大战不再像以前那样，时时箭在弦上一触即发，全球进入了和平发展时代，这已经成为世界的一种共识。

在叶利钦执政期间，美俄关系得到了历史上少有的缓和。在社会制度和意识形态上，两国似乎消除了障碍，俄罗斯俨然成为西方的一员。然而，没有多久，美俄关系蜜月便难以继续。普京执政后，美俄新的对抗与敌意不断增加，特别随着北约势力日益逼近，俄罗斯不得不做出强烈反应，人们惊呼新冷战已经开始。

对于两个世界军事强国而言，无论对方怎样表明和平愿望，怎样许诺注定走和平发展道路，各自强大军事实力必然令对方感到严重的威胁。可以说，即便是社会制度、意识形态相同相近的国家，军事实力强大，就会令对方采取防范措施。无论从人的本性、国家利益，还是地缘政治、历史教训上说，这都是必然的。

最令美国担心的是俄罗斯强大的战略进攻能力。在核战略武器、常规打击力量、电子信息装备力量军事战略等方面，俄罗斯一直是美国最强大的对手。

据美国《原子科学家公报》2012年公布的资料显示，美国核武库中约有8000个核弹头，其中，实战部署约2150个。而俄罗斯则大约有1万个核弹头，实战部署为4430个。

对洲际导弹而言，除了精度、射程之外，机动发射性能和分导弹头是重要的考核指标。在这两个领域里，俄罗斯“白杨”-M洲际导弹，丝毫不逊色于美国“民兵”-3洲际导弹。

美国的核打击优势在海基领域。目前，美海军拥有14艘“俄亥俄”级战略导弹核潜艇，其中，12艘已实战部署，每艘装载24枚“三叉戟”-2潜射导弹，每枚导弹携带4个核弹头。相比较而言，俄罗斯有9艘现役的战略导弹核潜艇，可携带共144枚潜射导弹，约528枚核弹头。

近几年来，虽然俄罗斯一直遭受西方国家的经济制裁，在发展军事力量方面一直困难重重，但是在普京主持下，俄罗斯并不甘示弱，一直努力追赶美国，大力发展先进的武器装备，其中，军事装备采办经费总额努力保持增加，更加大了美国的担忧。

近几年，国际军事专家对全球军事强国综合实力进行评估，美国和俄罗斯一直稳居第一名和第二名。其中，美国《军事周刊》对全球军事强国的综合实力做了如下排名，前7位分别的是：美国、俄罗斯、中国、德国、印度、英国、日本。

正因如此，在军事和安全领域，美国一直视俄罗斯为主要竞争对手。

欧洲战略利益重叠难改变

二战结束后，欧洲一直是美国全球战略的重点。苏联解体前，美苏两霸的战略利益争夺主要在欧洲。进入21世纪，美国宣布实施“亚太再平衡”战略后，美国在欧洲的军事部署也从来没有放松过。以美国为首的北约军事组织不断东扩，不断削弱和压缩俄罗斯的战略空间。

由于美国所具备的政治、经济、军事优势，在欧美关系中，美国占据了主导地位，欧洲充当了附属角色。

以前，美国通过强大欧洲牵制苏联，但是，美国不需要强大的可与自己平起平坐的欧洲，更不需要超越自己的欧洲。欧盟国家不断扩大后，美国的担心越来越明显。但是，数十年来，美国从未考虑放弃欧洲。尤其不会放弃欧洲利益，与俄罗斯全面交好合作。

如今，特朗普在总统竞选前后，不断表示将与俄罗斯交好，甚至称赞普京的国际战略，如果他执政后真的承诺竞选时的诺言，必然与美国既定的欧洲战略相悖离，与美国为主导的北约战略目标发生矛盾。可以说，美国与俄罗斯交好合作，必然与欧洲及北约离心离德，甚至可能发生冲突。对此，有西方学者不无担心地认为，“特朗普与普京的关系将遭遇北约考验”。

前不久，美国全国广播公司援引专家的话称，一旦特朗普对俄太过友善，或对盟国的承诺有所放松，俄罗斯就将步步进逼，测试北约的决心。“特朗普对北约的态度到底如何，不得而知”。对此，澳大利亚新闻网的文章称，在竞选期间，特朗普说了很多，但是，他当选后，其立场似乎在软化。最近，特朗普已经与北约秘书长斯托尔滕伯格交谈过，双方都强调美国和北约的盟友关系有着持久重要性。

最近，英国《金融时报》发表的社评分析了特朗普面临的选择。文章称，对特朗普来说，与普京达成某种协议的吸引力又大又明显。从政治上说，这将大大有助于特朗普从一个大亨、明星和政治局外人转变成一位政治家。但是，全世界一定希望特朗普还能看到与俄罗斯达成任何大妥协必然伴随的巨大风险。“普京表示，如果北约继续东扩，俄罗斯将让其窒息。现在，俄罗斯又宣布计划在加里宁格勒部署导弹防御系统”。美国全国广播公司的文章也认为，北约将考验特朗普和普京之间的关系，“这个组织将成为二人争执的源头”。

有媒体发表英国智库学者钱伯斯的分析文章说，特朗普将和俄罗斯再次“重启”两国关系，并和奥巴马一样不愿介入乌克兰危机，但是，不会在对北约和欧盟的立场上后撤太多。

对于外界的关注，特朗普最近已经给出部分回应。据《纽约时报》报道，特朗普表示，他希望与普京和睦相处，但是不支持“重启”两国间关系的概念，其潜台词是，美俄两国关系将维持原来的格局，不会发生重大历史性变化。

对此，美国《大西洋月刊》的一篇分析文章说得更加明确。文章说：“和俄罗斯合作是可能的，但取决于特朗普想实现什么目标。”文章在回顾了苏联解体以来美俄的交往，特别提到双方合作与对抗的过程后说，同俄罗斯打交道，特朗普必须认真思考他想要避免什么，想要实现什么，当然，前提是不危及欧洲享受了71年的和平与繁荣。