工程造价全过程跟踪审计方法的探索与研究

1.满力伟 2.董文博

1.辽宁蓝天工程造价咨询有限责任公司 2.辽宁宏发工程管理咨询有限公司

工程造价全过程跟踪审计方法的探索与研究

1.满力伟 2.董文博

1.辽宁蓝天工程造价咨询有限责任公司 2.辽宁宏发工程管理咨询有限公司

在当前我国的建筑行业的发展过程中，工程造价是一个热门的话题。为了使资金运作更为有效、科学、合理，对其进行工程造价的跟踪审计是必不可少的一项工作。文章从建筑工程造价的实际发展现状出发，就工程造价的设计做了全方位的分析，为建筑行业中工程造价提供了宝贵的借鉴经验，仅供参考。

工程造价；全过程；审计方法

现代化经济建设水平的不断进步，使得人们对工程项目建设使用的安全稳定性需求越来越大。然而受到市场环境多元化发展问题的影响，使得施工材料、设备以及其他设施的应用造价成本控制难度增加。此情况下，相关建设人员在工程造价全过程管理工作基础上，采用跟踪审计方法，来提高工程项目建设使用造价成本的控制效果，这样一来建筑工程建设使用的经济效益目标就能与设计一致，进而促进建筑行业的快速发展进程。

1、全过程跟踪审计原则

全过程跟踪审计必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及专业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开的执业原则。

2、全过程跟踪审计依据

(1)国家及地方有关投资计划、财政预算、财务、会计、政府采购、招投标、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定；

(2)国家行业主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额、工程技术经济规范和现行的计价规定；

(3)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；

(4)项目建议书、可行性研究报告、初步设计及初步设计概算(调整概算)、施工图设计等审批文件；

3、建设工程造价全过程跟踪审计的相关内容

3.1 施工前的审计内容

建设工程项目计划实施前，应在专业审计方法的支持下对项目的各种文件进行严格的审查，像环境评估报告、建设用地批复等;对工程的整个招投标过程进行检查，促使其中存在的问题能够得到及时处理;对项目合同的各种条款进行检查，确保其能够达到相关规定的实际要求;对建设工程的各项资金来源是否合法、资金准备情况等进行检查，促使项目资金支持下的各项作业计划得以顺利实施，从而为建设工程的正常投入使用打下坚实的基础。

3.2 事中跟踪审计内容

事中跟踪审计管理模式比较特殊，相关工作单位在施工项目了解阶段，要确定实际情况，施工单位不能随意转包，如果存在违法或者乱包的形式，要认真检查。工程报价的处理是关键，如果发现施工方存在基站序列或者工程成本违法的现象，则需要采用对应的措施。在工程建设阶段，受到其他原因的影响，设计方案变更如果不到位，审计单位需要进行检查，保证真实性和合理性。施工材料以及价格调整等都直接产生影响，除了进行日常管理外，要适当进行调控，根据规范和要求可知，为了避免出现疏漏的现象，要做好材料审核工作，按照要求进行验收。

3.3 建设项目施工阶段的审计内容

(1)审查施工单位编制的工程预算造价。

(2)审查施工单位的施工组织设计、主要施工方案和施工网络计划是否合理，是否经过建设单位和监理单位的认可，对于深基坑围护、爬模滑模施工、外脚手架搭拆、施工临时用电、大型机具安拆、大型构件吊装等是否单独编制专项施工方案。

(3)审查设计变更(修改)的程序、手续是否有效，是否经设计、监理、业主、施工等有关单位的签证确认。重点检查施工合同中工程变更及额外工程内容的真实性、合法性，包括程序是否规范、价款是否合理等。

(4)审查隐蔽工程的施工是否符合施工工艺和施工组织方案的要求，参与隐蔽工程施工及验收，复核隐蔽工程的工程量，核实有关各方签署的隐蔽工程资料是否与工程实际施工情况相符。

(5)审查现场各种措施项目是否符合施工工艺和施工组织方案的要求，有关各方签署的措施项目联系单及各种资料是否符合施工实际情况。

4、工程造价全过程跟踪审计的应用分析

4.1 设计阶段跟踪审计法的应用

在此阶段，首要任务是做好资质审查，看设计单位是否能够达到相关标准和要求，保证后续工作能够顺利开展。对于工程造价审核，要从设计方案的整个生命周期入手，做好重点审查。考虑到设计阶段存在各类因素，难以保证投资的有效性，包括设计方案以及设计标准等，极易引发工程造价变动。基于此，开展造价审核工作，需要做好设计单位资质审核工作，检查设计方案，看其可操作性，将工程设计的成本，严格控制在计划投资额范围内。

4.2 建筑工程造价的前期准备的应用

审计阶段控制在进行建筑工程造价的过程中，对于成本的估算是非常重要的，但对于前期的建筑工程造价准备工作同样也不可忽视，这对于建筑工程工作的更好开展、投资的资金估算有着非常重要的作用。因此，纵观建筑工程造价的发展来看，科学、有效、合理地做好前期工作对于提高我国的建筑工程造价跟踪审计工作、进一步完善相应的建筑工程策略、推动我国当前经济的不断发展有着至关重要的作用。首先，不仅要对于建筑工程造价做出合理正确的评估，除此之外，还要在保证建筑工程造价的经济利益不受损的前提下，努力地对于建筑技术方案进行不断地论证，进而确保其策略的合理周密性要求。更多的，对于建筑工程造价的资金估算也是必不可少的。总之，有效地加强我国建筑行业领域中对于建筑工程中前期工作的重视，才能够进一步地推动我国建筑恒业的不断向前发展。

5、结束语

通过整篇文章可知，利用全过程跟踪审计可以做到对在建投资项目中各关键节点的把控、对建设项目投资控制有着非常重要的作用；目前该方法已在大型在建项目中得以推广。在日常审计过程中审计人员应就审计中有关问题及时与相关单位进行沟通，解决工作过程中存在问题，消除分歧，统一口径。提高审计过程中的人员积极性及业务知识水平，建立合理、科学的审计质量保障体系，使审计工作全面、科学、合理、健康的开展。

[1]邓维盘.工程造价全过程跟踪审计方法的探索与研究[J/OL].低碳世界，2017，(32)：1(2017-11-02).