道路桥梁工程造价的影响因素与控制措施

张 鑫

河南省路桥建设集团有限公司

道路桥梁工程造价的影响因素与控制措施

张 鑫

河南省路桥建设集团有限公司

随着交通运输的快速发展，我国的道路桥梁工程数量不断增加，相应的对于道路桥梁工程施工管理提出了更高要求。在造价管理方面，科学的造价管理可以降低道路桥梁施工中的成本投入，提高资金使用率，保证道路桥梁工程建设的经济效益。然而当前道路桥梁施工中在造价管理方面还存在着一定的问题。文章基于我国道路桥梁工程造价特点以及道路桥梁工程造价管理现状分析，提出了强化道路桥梁工程造价管理具体对策。

道路桥梁工程；造价管理；控制措施

当前道路桥梁工程建设过程中，降低工程造价、节约工程建设成本，增强道路桥梁工程建设总体效益已经成为了道路桥梁工程建设过程中的必然选择。造价管理作为道路桥梁工程建设过程中的重要工作之一，对道路桥梁工程造价管理面临的风险因素与解决措施进行研究有着较为重要的意义。

1 道路桥梁工程造价管理的现状

目前，道路桥梁建设持续、健康地发展。随着我国科学技术水平的提高，公路工程技术也在不断地发展，而公路桥梁这一基础设施的建设在国民经济建设中也显得越来越重要。道路桥梁工程项目管理水平，不仅涉及工程项目本身的质量、性能和使用寿命，而且更直接影响到施工企业、建设单位的经济收益及成长预期。提高道路桥梁工程建设造价管理的水平，一方面可以为工程建设的项目管理提供准确的数据支持，另一方面也为项目建设方起到一个很好的监督作用。提高道路桥梁工程造价管理水平，使道路桥梁的建设在施工周期内可以控制在可接受的规模内，并应用相应财务分析方法及财务对比，对与工程施工活动相关的建设材料进行合理组合，提高利用率，使工程经济效益得到提升，从而实现合理控制工程建设工期、降低工程建设成本等目标。

2 造价控制中的主要问题

2.1 造价控制体系不完善

造价控制体系不完善问题在现阶段的道路桥梁建设中较为常见，其产生的主要原因也相对较多。造价控制管理需由多个部门协同管理完成，通过加强建设单位及工程承包企业基本合作，打造一条完善的工程造价管理控制体系。而在现阶段的道路桥梁工程造价控制体系运行过程中，各有关部门对于工程造价工作重视程度相对较低，同时存在着责任分工不明确问题，导致控制体系的运行效果大打折扣，难以确保道路桥梁工程造价工作开展的有效性。

2.2 造价管理水平不高

对道桥工程实行造价控制应当属于管理的责权范围，因此，控制水平与管理水平具有直接关系。造价控制的负责人，其自身的控制意识以及管理能力决定了控制水平。当前，我国道桥工程的管理人员在能力方面存在缺陷，对造价控制的实施效果和质量带来一定程度的影响。工程造价具有广泛性、复杂性的特点，造价工程师需具备专业的素质水平。但是，我国工程行业造价师的整体素质普遍较低，离专业造价师的要求还有一段差距。这些造价师有些缺少扎实的专业知识，有些对工程造价工作涉及的领域和范围内的专业知识运用不合理，这些均不利于解决好工程经济问题。

2.3 工程造价管理模式落后

由于近年来，在新型施工技术以及新型建筑材料使用量不断增加，早期道路桥梁造价管理计算方法已经无法适应当前的造价计算，这造成造价计算完成后的数据结果与真实值之间存在较大偏差，无法为造价控制提供参考。在造价管理模式上，不重视不同阶段造价管理的连续性，比如：人工费、材料费以及机械设备费用与不同施工阶段分项工程造价之间不进行比较，也没有从多个角度对工程造价进行校核，不同项目造价之间缺少联系。又因工程造价管理效果和管理模式有着极大地关系，所以目前这种落后的造价管理模式也无法发挥造价管理的作用。

3 强化道路桥梁工程造价管理的对策

3.1 全面提高道路桥梁工程造价人员的综合素质

强化全面教育培训，不断提高造价管理人员的综合素质。根据造价管理人员的实际情况，对造价管理中项目可行性研究、施工招标投标、索赔处理、工程修缮计价等相关内容进行培训，提高所有管理人员的专业知识，加大造价管理人员职业道德素质培养，保证在造价管理中秉承公平、公正、求真务实的精神。根据时代的发展，在工程施工、工程经济管理等基础培训内容的基础上进一步拓宽业务范围，比如了解行业相关法规、计算机信息技术的应用、金融学知识等，这些有助于造价管理人员在实际造价管理中能够根据实际经济发展规律，对造价管理相关内容进行预测和分析，进而提高综合能力。

加强造价管理方面关键法规的学习。造价管理程度和管理人员的法律意识也有着一定的关系，通过强化造价管理人员的法律意识有助于造价管理，企业应根据造价管理部门日常工作要求，加大对《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等相关法律的学习，提高造价管理人员的法律意识。一个业务能力精湛、法律意识较强的造价管理人员是保证道路桥梁工程造价管理实际效果的基础。

3.2 做好设计与施工阶段的造价管理

设计环节的造价控制。首先，施工企业要采取合理以及科学的监督措施，让工程设计更加趋于合理。同时，优化施工企业的产业结构，提高施工企业的管理水平。其次，完善限额设计，按照工程投资的限额开展设计。设计还要满足施工的技术要求，并且具有一定的操作性，限额设计可以明确各个环节的造价控制，将控制任务下达给各个分项工程的负责人，进而细化造价控制。最后，在工程设计环节中，要进行多方案对比，往往最合理的方案是通过比较确定的，尤其在我国，道桥工程的建设资金比较缺乏，因此，多方案对比选择对造价控制尤为重要。

建设环节的造价控制。工程建设环节包括工程招投标以及施工环节。在工程招投标过程中，一定要采取合理的市场定价机制，杜绝出现串标行为，同时，标底价格要设定在预算内。建设企业要完善相关文件，并且严格审核合同规定的条款，为合同管理打下良好的基础。例如，建设企业一定要注意招标文件中应当项目全面，没有漏项，防止由于标底计算不精确而出现造价失控的情况。在工程施工环节中，建设企业要选择合理的施工技术，进而起到降低工程成本的目的。要按照设计标准进行施工，减少辅助工程，如果在施工环节中增加一些在设计之外的施工方式和施工设施，会增加工程的成本。

3.3 增加成品化、标准化设计

尤其是多使用易标准化生产的混凝土产品，提高质量可控度，减少因返工造成的不可控造价损失。道路桥梁工程建设中建议多使用成品混凝土，并在施工方案中对混凝土使用中易产生病害提前预控，在道路桥梁工施工的过程中，最容易出现的问题就是大体积水泥混凝土裂缝问题。大体积水泥混凝土裂缝现象的发生有两大原因，一是因为所用的混凝土质量不达标，二是不合理的混凝土配合比。如果想要减少水泥混凝土裂缝现象，首先需要确定设计强度等级，提供适当的配合比，另外还要优化混凝土从搅拌至现场铺筑振动成型全过程的技术，确定完成水泥混凝土搅拌至铺筑完成所需的时间，这样施工人员就可以根据时间合理地安排工序，保障工程项目能够在建筑周期内保质保量地完成从而使得混凝土的各项指标达标。另外，在极端的天气里，为保证水泥混凝土性能不失控，应按规范向混凝土里添加适量的外加剂和掺合剂，提高混凝土的和易性，满足施工标准要求。

3.4 采用全过程管理的造价控制

道桥工程造价控制是全过程的控制和管理，这样才可以确保控制的质量，如果只是关注某个环节，会导致控制出现漏洞，这也是我国当前路桥工程造价控制中存在的关键问题。加强全过程管理的造价控制，首先要加强施工环节的造价控制，施工环节是工程建设的关键环节，其存在的诸多因素会对工程造价带来直接影响。例如施工方式的变更，就给造价控制带来一定的困难，同时，这也是控制造价的核心内容。其次，要对施工设备以及材料进行严格的管理和控制，杜绝施工现场出现材料浪费的情况，合理安排施工设备的使用，做好设备养护以及维修工作，提高设备的工作效率和使用寿命，这可以在很大程度上提高道桥工程的造价控制水平。

3.5 工程施工阶段造价管理风险因素控制

施工阶段在道路桥梁工程造价管理风险因素控制过程中的重要性无须骜述。具体实施中，应做好其中要点的控制。首先，增强隐蔽工程造价管理风险因素控制工作，对隐蔽工程量进行审核，对施工现场出现的变更情况，应当严格按照施工规范需求，增强审核工作，实现对造价管理工作的有效管理与控制。对施工过程中必须出现的工程变更，应当会同监理单位、建设单位、设计单位等进行共同审核，严格防止由于工程量变更而导致的工程造价提升。其次，增强对施工人员、施工材料、施工机械的管理工作，选择性能优良、先进的施工机械，做好对施工机械的养护工作，科学合理管理施工机械，保证施工机械处于最佳的工作状态，增强施工机械的施工效率。第三，对施工过程中所有工序的施工质量应进行严格控制，做好每个月劳务工资的统计工作，对于工资总额应当做好核对，较好控制各项人工费用。

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