社保档案信息化建设问题及对策探讨

高 丽

无锡市职业培训指导中心

社保档案信息化建设问题及对策探讨

高 丽

无锡市职业培训指导中心

加快社保档案管理信息化建设，实现社保档案工作各个环节的计算机化，是实现社保档案工作现代化，提高社保档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。本文通过对社保档案信息化建设的意义及其中存在的问题进行探讨分析，为社保档案信息化建设提出了改进措施，希望对广大社保档案信息管理者有所帮助。

社保档案；信息化建设；存在问题；解决措施

随着信息时代的快速发展，办公室自动化技术的应用愈来愈普遍，给人们的日常工作及生活提供了极大地便利。社会保险是社会保障事业的核心环节，更加需要实现社保档案管理工作与信息技术的有效结合，推动社保档案管理的信息化建设与发展，逐步解决社保档案管理工作中遇到的技术困难与障碍，推动社会保险事业的不断发展与进步。

一、社保档案信息化建设的意义

随着时代的发展，社保档案管理已经成为人社局管理工作的重要组成部分，将信息技术运用于社保档案管理中，可以更好地满足人社局对社保档案信息资源的需求。信息技术为社保档案管理提供了强大的异质数据存储和网络管理功能。其次，在时代进步过程中，社保档案信息量也在不断增长，而借助信息系统，可以实现对数字档案信息的海量储存。在信息技术的支持下，当实现对海量电子档案信息的储存后，系统还会对其进行分类整理，当社保档案信息使用者在提取相关信息时，则变得更加的高效便捷。引入现代化的信息技术，确保档案管理工作实现信息化、规范化、程序化，使得档案管理工作的各个环节都做到准确、可靠，提高管理效率，同时也是对参保人员权益的认真负责与保障的行为体现。

二、当前社保档案信息化建设中存在的问题

1.信息化发展不平衡

社保档案信息化管理启动早已使用20多年，并在做二次、三次开发，晚的则尚处于开发阶段，对于西部经济落后地区甚至计算机闲置多年而未能使用。从技术角度讲，水平也参差不齐，有的地区开发出来的管理系统的功能较完备，起点较高，准备配备小型机，实行全省网络化管理，而有的地方则无总体规划，缺乏系统性考虑，起点较低。

2.信息管理系统不完善

各地开发计算机管理系统时大都是为了满足自身的工作需要，系统方案的构思都不曾考虑全国性的大局，甚至不曾考虑全省的大局，因而在整体结构、硬件和软件的选型、应用软件的规范，数据格式和网络功能及通讯等诸多方面都各行其是，尤其是数据库问题更为突出，这将给今后整体工作带来很大困难，有可能要导致很大的财力浪费。

3.对社会保险档案管理和数据库重视不够

相当一部分地区仅仅开发应用了一些基础性业务处理软件，对社会保险档案管理认识不足，更缺乏考虑完整的数据处理系统。由于目前大多数社会保险经办机构的管理方法夹杂着许多行政性手段，且大多数地区管理的对象仍以企业为主，而不是直接面向受保人和受益人，科学的组织管理和研究，如对社会保险未来发展的规划、组织和精算研究，尚未被人们普遍重视，所以数据的处理上还存在不少漏洞。

三、促进社保档案信息化建设的措施

1.社保档案工作人员要树立档案信息意识

马克思主义哲学认为意识具有能动性，一定的社会意识就具有一定的社会能动作用。那么社会档案意识在社保档案信息化建设中必然有能动的影响，成为社保档案信息化建设的基本推动力。所以，社保档案信息化在某种意义上讲就是“观念信息化”。社保档案工作人员是档案信息化建设的基本力量，他们的能动性事关信息化建设的成败，只有让社保档案工作人员在思想上树立档案信息的意识，认识到档案信息化建设的重要性，社保档案工作人员才会具有强烈的使命感和责任心，才会主动关心社保档案信息化建设事业，认真做好信息化过程中的各项工作，主动思考社会文献信息系统中各种文献信息的渗透和融合，促使社保档案信息化建设与其他社会信息事业相互结合，共同发展。

2.加强档案数据库建设

在信息化环境下，社保档案主要以数据信息的方式而包储存，所以，在社保档案信息化建设中，为了实现对社保档案信息的高效处理，必须建立一个相对完善的数据库。在数据库系统建设过程中，应该重点做好以下两方面工作：第一，信息获取。在信息获取过程中，要求人社局通过互联网络建立起相应的社保档案信息资源共享机制。为了使所建立的数据库更好的为社保档案管理服务，必须确保数据库系统的完善性。第二，社保档案信息分类。社保档案信息分类过程中，要求对社保档案信息作进一步细分并进行编目，这样可以帮助数据库系统访问者进行高效检索和存储，在信息分类过程中，可以建立资源目录索引。

3.创新档案信息服务手段

档案信息化建设主要目的是提高档案的利用效率，需要采取一系列的措施，不断创新档案信息服务手段；可以提高档案信息远程查阅利用服务能力，结合我国相关规定，科学设定档案公开级别，并构建档案信息资源网上公开评估体系，主管部门以固定形式向指定网站上发布需要公开的信息，各级档案部门借助链接方式整合相关资源，逐步完善档案信息资源网，实现档案信息网上查询。对于部分无法公开于网络上的档案，可以应用政府信息申请公开程序，对使用者身份信息确认之后，提供远程查阅服务，借助于网络检索，相关人员可以更加便捷地查阅档案。

四、结语

社保档案信息化建设是档案工作的发展趋势，是其发展改革的必然选择，在如今新的社会环境下，社保档案管理部门应重视起社保档案信息化建设，积极推进其建设发展进程，使促社保档案工作的信息资源得到开发利用，提高社保档案工作的服务水平。本文简要分析社保档案信息化建设及其意义，探讨社保档案信息化建设与社保档案管理的方法，以期对我国的社保档案管理提供相应帮助。

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[2]饶惠，胡金亮.基于社保档案信息化管理的几点建议[J].现代国企研究，2016(6).

[3]曹振丽.社保档案信息化管理初探[C]//新形势下档案资源管理服务.2014.