高职院校“95后”学生党员发展对象质量提升策略——基于扬州市高职院校的调研报告

王 珺

（扬州市职业大学，江苏 扬州 225012）

0 引言

党的十八大以来，中共中央提出了‚四个全面‛发展战略，其中‚从严治党‛特别要求发展党员要严格入党程序。高校学生是我国社会主义事业的建设者和接班人，在高校党建工作中，学生党建工作是学校党建工作的重要部分，要按照‚控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用‛的新方针确保发展学生党员的质量。而高职院校因其教育类型的特殊性，在生源、培养方向、培养手段以及毕业生流向方面，都有别于一般的本科院校，如何改进高职院校发展大学生党员工作，不断发挥学生党员的先锋模范作用，对加强高职院校党建具有十分重要的意义。

2017年4月至10月，笔者先后走访了扬州市职业大学、扬州工业职业技术学院、江苏旅游职业学院、江海职业技术学院等4所高等职业院校，对学生党员发展工作进行了调研，对随机抽选的约300名学生党员发展对象（都为1995年以后出生，以下简称‚95后‛）进行了问卷调查。同时，笔者还利用参加组工干部交流学习的机会，多渠道了解了扬州市各高职院校学生党员发展对象的情况。通过对扬州市高职院校目前发展党员工作中‚95后‛学生党员发展对象的研究，我们了解了部分高职院校的有效做法和经验，掌握了目前扬州市高职院校学生党员发展对象管理方面面临的新情况，为我们进一步提升学生党员发展质量提供了新的思考。

1 扬州市高职院校“95后”学生党员发展对象质量现状调查

1.1 扬州市高职院校“95后”学生党员发展对象总体状况

在发展对象总量方面，据了解，扬州市各高职院校党组织严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，按照‚成熟一个、发展一个‛的原则，按照慎重发展、均衡发展的要求，好中选优、优中选强，积极稳妥地对发展大学生党员数量和结构进行调控，使大学生党员队伍保持适度规模。截至 2017年 6月底，各高职院校发展党员数量已从2014年之前的6%下降到2.5%～5.5%。

在发展对象质量把控方面，扬州市各高职院校把发展大学生党员工作的着力点放在入党积极分子和发展对象队伍建设上。采取培训授课、网络教学、社会实践、参观调研等多种形式，加强对大学生入党积极分子和发展对象的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和专业水平，为高职院校发展大学生党员工作奠定坚实的基础。

在发展对象发挥作用方面：（1）在为同学服务方面，68%的同学认为发展对象能热心为同学服务、团结同学；24% 的同学认为发展对象为学生服务热情不高；还有 8%的同学认为发展对象只注重自身专业学习。（2）在发挥先锋模范作用方面，57%的同学认为发展对象起到了模范带头作用；28% 的同学认为发展对象先锋模范作用不够突出；还有15%的同学认为发展对象基本没有模范作用。这表明大部分发展对象能够服务同学，在大学生中能够发挥模范带头作用，但也存在个别发展对象没有发挥作用的现象。

1.2 扬州市高职院校“95后”学生党员发展对象质量状况

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，能不能有效地引导他们正确运用马克思主义理论，健康地朝社会主义合格的建设者和接班人方向成长，高校思想政治教育和党校培训起着相当重要的作用。据调查统计结果，当被问及‚你是通过什么途径了解中国共产党的‛，77%的被调查学生选择了‚教师授课‛一项，这说明，思想政治理论课和党校培训是对大学生进行教育和引导的主渠道。

1.2.1 理想信念方面

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。当被问及‚你的理想、目标是什么‛时，发展对象中选择‚社会主义的建设者‛的占 43%，选择成为‚遵纪守法的公民‛的占 16%；63%的发展对象对我国改革开放和现代化建设的未来‚充满信心‛；45%的发展对象对中国特色社会主义理论体系‚比较了解‛，74%的发展对象认为中国特色社会主义理论体系对中国改革开放和现代化建设的指导‚作用很大‛；52%的发展对象认为‚社会主义最终可以战胜资本主义‛。这些数据说明，当前扬州市高职学生发展对象的理想信念状况主流是健康向上的，他们热爱党，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，相信我们党有能力带领中国人民坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标。

1.2.2 爱国主义方面

爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社会主义精神文明建设主旋律的重要组成部分，同时也是中国培养‚四有‛新人的基本要求。对发展对象的调查统计结果表明，完全同意必须热爱自己祖国的有83%，完全同意热爱社会主义的占76%，选择成为‚忠诚的爱国者‛的占85%。这些数据表明，大部分被调查者热爱祖国，对祖国的前途十分关心，认识到个人的命运与国家的发展是紧密相连的，对目前中国发展取得的成就持肯定态度。对于经济发展中存在的腐败问题，79%的学生认为‚政府能解决这一问题，但还需要一段时间‛。面对社会日益扩大的贫富差距问题，67%的学生认为‚政府正积极解决这一问题‛，这些数据说明，在社会主义市场经济高速发展过程中出现了种种问题时，‚95后‛学生党员发展对象对于我们党和政府解决问题的能力充满信心，对我们社会主义国家的发展前途很有信心。

1.2.3 道德建设方面

道德修养是我国源远流长的历史传统，是公民道德教育的基本内容，是社会主义市场经济的要求和原则。调查中，83%的发展对象认为自己的诚信程度‚比较好‛；在公交车上碰到老人或小孩，80%的发展对象选择‚自己主动起身让座‛；如果看到有人不遵守社会公德（如乱扔垃圾），35%的发展对象认为‚此人缺乏公德心，但无可奈何‛，37% 的发展对象‚会自己把它捡起来‛；85%的发展对象表示‚不会向父母提出超越家庭经济负担的要求‛；‚对于你的点滴进步和成长，你第一想感激的是谁‛，87%的发展对象选择了‚父母‛。这些数据说明，从诚实守信、社会公德、家庭美德角度，反映了当前高职院校‚95后‛发展对象在道德建设方面，基本道德要求和价值取向趋于理性和成熟，道德认知发展水平和道德行为基本平衡，总体来说，符合社会对他们的要求。

1.2.4 对集体的关心方面

被调查的‚95后‛发展对象多数是独生子女，被娇惯宠爱似乎是学习生活的常态。但在调查中我们发现，在对国家、集体和个人的关系认知上，82%的发展对象认为‚个人利益应该服从国家利益‛；当被问到‚当集体中有同学发生冲突，你会怎么做‛时，76%的发展对象选择‚帮助他们化解‛；对于‚如何看待集体的活动‛这一问题，88%的发展对象认为‚自己是集体的一分子，应该积极带头参与‛；对于‚当你遇到困难，你会怎么做‛这一问题，72%的发展对象选择‚向同学、室友或社团寻求帮助‛，88%的发展对象认为如果‚集体活动办得成功，关键是参与者的配合‛。这些数据表明，当前高职院校学生党员发展对象大部分建立了正确的集体主义观念，能够主动关心集体，把自己作为集体的一部分，并融入集体中，积极参与集体活动，有正确的主人翁意识，当自己与集体或同学利益发生矛盾时，能顾全大局，更重视集体利益，团结友爱，协调好同学之间的关系。

从以上各方面的统计数据来看，扬州市高职院校在‚95后‛学生党员发展对象质量建设上取得了一些成果：首先，就高职学生来说，他们的思想政治状况的主流是积极向上的，思想信念、政治观念及素质也趋向成熟，政治取向也与社会主义国家的大政方针保持高度一致，有较强烈的爱国热情、民族情怀和集体主义观念。其次，就社会来说，高职院校思想政治教育和党校培训坚定了高职学生党员发展对象的马克思主义政治信仰和社会主义方向信念，为推动社会主义市场经济的发展、构建社会主义和谐社会以及实现共产主义的伟大目标培养了政治思想合格的建设者和接班人。

2 扬州市高职院校“95后”学生党员发展对象存在的问题及原因

2.1 扬州市高职院校“95后”学生党员发展对象存在的问题

扬州市高职院校在‚95后‛学生党员发展对象质量巩固和提升上虽然取得了明显实效，但还普遍存在一些明显的问题或突出的薄弱环节，高职院校学生党员发展对象存在如下问题：

一是部分发展对象的入党态度不够端正，为人民服务的思想还没有深入内心。当被问到入党动机时，39%的被调查者选择‚入党能为就业和以后事业发展增加资本‛，56%选择‚为他人和社会多做贡献‛，另有5%选择‚随大流，别人入党我也入党‛。这充分说明高职院校学生党员发展对象在入党动机问题上，相当一部分倾向于现实利益的考虑，并且仍存在‚跟风‛现象。

二是对党的历史、党的基本知识等了解还不够全面，远远没有达到党员发展对象所应该具备的理论水平。例如对于‚中国共产党成立于哪一年‛这样的问题，竟有31%的发展对象回答错误，错误答案也是五花八门、毫无基本的历史逻辑，让人哭笑不得。问卷调查总体结果表明，大部分发展对象的专业课学习成绩为优秀以上，学习态度认真，但是对于党的理论知识的学习情况不理想，只有34%的发展对象认为自己‚能积极、踏实地学习党章和党的基本知识‛，说明学生党员发展对象对提高党性修养还不够重视，思想政治意识仍需加强。

2.2 扬州市高职院校“95后”学生党员发展对象存在问题的原因

从年龄结构上看，发展对象多为‚95后‛，在经济全球化、文化多样化的国际背景下，‚95后‛学生的知识面广，思想更加开放，自我意识较强，但辨别能力较弱。‚95 后‛的大学生出生并生活在改革开放以后，此阶段我国的经济一直快速发展，他们看到是国际和平与社会大发展的一面，并不了解我国曾经遭受过的各种苦难，缺乏政治鉴别力。加上经济全球化趋势的加强、西方文化和价值观的输入，容易使得部分发展对象产生思想的动摇，导致社会主义理想信念的缺失。

从生源层次上看，由于各方面原因，近几年高职院校招生降低分数线录取，生源质量下降，学生的成绩、个人素质、学习能力都在一定程度上下滑。很多高职院校学生受市场经济和就业要求的影响，学习的目的性非常强，对专业课程不敢稍有疏忽，认真钻研，力求精通，以便为毕业后就业创业打下良好的理论知识基础。通过调查，我们发现绝大多数发展对象专业课的成绩优秀，但对于思想政治理论课、党的基础知识培训这样的公共课、非专业课，就不太关注，或用心比较少。由于学校‚考勤‛制度的设立和加强，98%的调查对象表示从来没有逃过思想政治理论课或党校培训课程，但在笔者随机采访询问时，也有部分发展对象表示，在思想政治理论和党校培训课堂上会做一些与教学无关的事情，如用手机上网等。

从发展过程上看，从学生递交入党申请书到发展入党甚至毕业前转为正式党员，一般在短短三年间要完成全部教育、培养、考察过程，部分专业学生还要除去校外生产实习一年的时间，时间较为紧张，任务颇重。在递交申请书—积极分子—发展对象—预备党员的发展过程中，每所高职院校都严格依据《中国共产党章程》和《江苏普通高等学校发展党员工作实施细则》（苏委教组﹝2014﹞98号）的规定，制定入党积极分子培训与发展对象集中培训计划，组织积极分子和发展对象集中培训。但是由于缺乏具体的量化考核标准，加上时间较紧，所以在一定程度上，积极分子和发展对象教育培训只是停留在表面且培养模式僵化。

3 进一步提升高职院校“95后”学生党员发展对象质量策略

通过分析扬州市高职院校‚95后‛学生党员发展对象质量中存在的一些问题和导致问题的原因，我们认识到，提升高职院校‚95后‛学生党员发展对象的质量是一项复杂的系统工程，涉及的因素相当广泛。针对存在的问题及产生原因，应认真思考对策、积极采取措施，促进高职院校‚95后‛学生党员发展对象的质量显著提高。

3.1 将“两学一做”学习教育落实到大学生发展对象培养教育全过程

针对部分‚95后‛大学生理想信念缺失的特点，大学生发展对象的培养教育应包含理想信念教育、党的宗旨教育、党的组织纪律性教育、荣辱观教育等内容。近两年来，党中央提出开展全体党员‚学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员‛的学习教育（简称‚两学一做‛），并且要求推进‚两学一做‛学习教育常态化、制度化。开展‚两学一做‛学习教育，不仅是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，也为高职院校学生党员发展对象培养教育工作指明了方向，这必将成为提高发展对象培养教育工作实效的新机遇。高职院校在‚95后‛发展对象的培训与考察工作中，应该注重把握‚两学一做‛的精神和内涵，紧扣《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断创新发展对象教育培训和考察的思路和方法，将‚两学一做‛落实到发展对象培养教育全过程，才能真正地提高‚95后‛发展对象的质量，贯彻和落实好党中央发展党员的新十六字方针。

3.2 将学生党支部育人功能运用到发展对象教育培训全过程

针对生源质量下降的现状，应凸显党支部功能发挥，加强对高职院校学生特别是党员发展对象的教育与管理。以扬州市职业大学为例，学校党委印发了《关于开展党支部标准化建设的实施意见》，以增强工作实效为目标，对充分发挥党支部的战斗堡垒作用提出了具体实施意见，也为提高‚95后‛发展对象质量提供了制度保障。第一，学工党支部要适时安排大学生入党积极分子、发展对象参加或列席一些党内活动，如党的基础知识学习、党员志愿者活动、发展大学生党员的支部大会、党员表彰大会、新党员的入党宣誓仪式等，使入党积极分子和发展对象对党内生活、党员的权利和义务有更加清晰的认识，从而增强发展对象的政治责任感和入党荣誉感，引导他们主动地用党员标准严格要求自己。第二，学工党支部要为发展对象提供锻炼的平台，分配并指导其完成一些工作任务，如组织班级和协会活动、协调公益活动、协助管理网络交流平台等，引导并要求他们用党员标准塑造自己，深刻感受党员的责任，发挥模范带头作用，锻炼能力、服务同学，更快地成长成熟。第三，学工党支部要对发展对象进行考察，肯定成绩、指出不足。一是考察发展对象的思想动态，通过思想汇报、谈心谈话，发挥党组织培养教育功能；二是考察发展对象的社会工作完成情况，包括工作态度、工作能力、工作实效等；三是考察发展对象学习和生活情况，从专业学习、课余生活、同学评价等方面，全方位、多层次地了解发展对象的真实状态。

3.3 将新式网络教育载体运用到发展对象培养教育全过程

针对高职学生在校时间短的情况，在强化已有教育载体的基础上，还应当根据高职学生的自身特点，不断创新学生党员发展对象教育载体，如教育网络载体。近年来，随着网络的迅猛发展，无论在教室、食堂、宿舍还是图书馆，我们看到越来越多的大学生随时随地地选择手机或电脑上网作为获得信息和传播信息的便捷渠道，可以说，网络已经成为现代青年大学生获取信息和传播信息的重要途径。在对发展对象培养教育过程中，应通过网络资源对他们进行引导和教育，从而增强教育培养的实效性。第一，对网络平台的内容进行合理规划。如在发展对象调查中，被问及‚如果登录思想政治教育类网站，你最喜欢驻足浏览哪一类信息‛时，选择‚案例案情类‛的占53%，选择‚论坛交流类‛的占35%，选择‚理论探索类‛的占10%。因此，在网站栏目设计上可以适当降低基本理论资料所占比例，多将时事、先进人物事迹、案例故事等上传，调动学生兴趣，以‚润物细无声‛的方式，引导发展对象接受先进理论和正确思想。第二，发挥网络平台的互动性。党务工作者、培养联系人、党校教师关注国内国际最新时事动态，关注各大报刊的相关评论，对于发展对象提出的问题和疑惑，可通过网络平台及时回答并解决。应结合马克思主义理论要点进行分析阐述，把课上讲授的马克思主义理论知识同现实社会、生活联系起来，这将有效激发发展对象关注时事的热情以及学习理论知识的兴趣，同时也有效地拓展他们的知识面，引导他们进行正确的思考。

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