江门市对外汉语教育市场发展对策研究

盛桂琴， 岑俊宏

(1.五邑大学 文学院，广东 江门 529020；2. 卓越博达教育有限责任公司，广东 中山 528403)

江门市对外汉语教育市场发展对策研究

盛桂琴1， 岑俊宏2

(1.五邑大学 文学院，广东 江门 529020；2. 卓越博达教育有限责任公司，广东 中山 528403)

采用SWOT分析法对江门市对外汉语教育市场的内外环境及其存在的优势和不足进行综合分析，对江门市对外汉语教育市场的整体发展提出相应对策，建议政府、高校以及教育培训行业等各界内外合力，让江门市对外汉语教育走向市场化和专业化。

教育；对外汉语；市场

截至目前，地区性的对外汉语教育市场研究主要集中在北京、上海、广州、天津、西安等发展较为成熟的大城市①，而对江门市等二三线城市的研究，却几乎没有涉及。结合国内其他地区对外汉语教育市场发展的相关经验，对江门市对外汉语教育市场的整体发展提出相应对策，不仅能促进江门市对外汉语教育市场的发展，而且能以此刺激本地区的对外汉语专业(现更名为汉语国际教育专业)迈向更高更专业的层次。

一、江门市对外汉语教育市场发展现状分析

(一)江门市对外汉语教育市场发展的优势

1.政府政策的支持。江门市教育局2016年发布的工作要点，提出“增强高等教育服务地方经济社会发展能力”②，五邑大学对外汉语专业应将学术研究和教学技能成果转化为服务地方社会行业经济发展的推手。要点还提出“进一步提高完善和落实促进民办教育发展”的扶持政策②，这给民间兴办教育培训行业提供了契机。高校和民办教育行业应相辅相成、两翼齐飞，共同促进江门市对外汉语教育市场的蓬勃发展。

2.文化实力的支撑。江门市作为“中国侨都”，有着丰富的对外文化交流经验。五邑大学作为江门市教育的桥头堡，2007年获“中华文化传承基地”称号，每年外派教师远赴欧美、东南亚等地交流和培训。五邑大学2004年就开设对外汉语专业，对外汉语教育和研究工作开展了十余载。在职任教的多名对外汉语专业教师素质较高，骨干教师更是拥有较高学历，并具有丰富的海外任教经历，这保证了对外汉语教学工作和学术研究向高质量、高水平方向发展。

3.地理位置优势。江门市位于经济发达地区珠江口岸的西部，毗邻中山、佛山等城市，交通便利，与国际化都市广州、深圳形成一小时生活圈，并且与港澳往来密切。江门气候宜人,是一座适合移居生活的示范城市。近年来，江门市先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”等奖项。伴随着大广海湾国家级战略项目的实施，江门的发展迈向国际化的新时代，将吸引越来越多的外国人前来江门留学、经商、旅游。

(二)江门市对外汉语教育市场发展的不足

1.现阶段城市缺乏竞争力。据国家统计局最新公布数据，2016年江门全市实现国内生产总值(G D P )2418.78亿元，可比增速7.4%，此增速在全省21个地级及以上市中位列14，略低于全省增速7.5%；GDP总量上，江门仍排在全省第9，在珠三角9个城市中位列7。离珠江三角洲核心地区更偏远的地区如茂名、湛江等地，在经济总量上甚至超过江门。再者，江门虽为著名侨乡，又有开平碉楼等世界文化遗产，但知名度仍远不及广州、深圳、佛山等地。

2.粤方言的语言环境。外国学生到目的语国家去留学，本意是不仅能在课堂教学环境中学习目的语，而且更重要的是能在自然语言环境中习得目的语，达到浸泡在纯正的目的语环境中获得有效学习的目标。我国官方语言是普通话，而广东地区是粤语地区，通常情况下，本地人在日常生活中还是以粤语或江门地区方言为主，普通话的普及及发音准确度比不上其他地区。因此，对于旨在学习普通话的来华留学生而言，江门市语言环境不利于他们在自然语言环境中习得目的语。

3.对外汉语教育市场基础薄弱。地方的留学生数量是衡量该地区教育开放程度的指标，也或多或少反映当地的经济文化发展水平。江门市对外汉语教育机构或学校的数量比起广州等一线城市来说较少，管理机制也较为落后。

(1)教育机构现有规模较小。一是民间语言培训机构。江门市民间语言培训机构数量不少，规模较大的有美联英语、复格英语、玛伽外语语言文化中心、汇点语言培训中心、环球雅思等，其中宣称提供对外汉语课程的只有玛伽外语语言文化中心，其余机构的语言培训对象都是以中国学生为主。二是接收外籍青少年的汉语教育学校。据调查，江门市教育机构在招收未成年外国学生方面，主要有位于蓬江区的中加伯仁学校和位于江海区的中港英文学校。中港英文学校招收幼儿园到初中年龄段的学生，中加伯仁学校招收小学到高中年龄段的学生。以中港英文学校为例，在教学方面，从小学起英语课就以全英模式教学，而语文、数学等学科则以中文为主，专业化的对外汉语教育课程较为缺乏。学校教育资源投入不足，导致教学课程、教材编写等方面不合理，因此不利于针对外国学生学习汉语的特点进行有效的教育。三是接收外籍成年人的汉语教育学校。五邑大学是江门市重要的对外汉语教育基地。外国学生通过向文学院对外汉语中心进行报名，接受汉语教学课程安排。每年有两次统一的招生，分别是9月和3月，每次课程安排长度为一个学期4个月，中途允许有其他学生临时插班，这就造成了课程统一安排的情况下，临时插班的学生进度不能与其他同学一致。而且学校对外国学生的学籍没有严格的管理制度，请假或旷课的情况时常发生。五邑大学留学生教育更像短期的语言培训，其对外汉语中心的办学理念还不是办好全面、高水平的对外汉语教育行业。

(2)管理机制落后。首先，接收来华外国学生的教育机构由于重视程度不高、宣传不得力，导致长期以来留学生教育的规模较小。其次，教育机构对留学生教育存在定位不清晰，应对措施不到位，服务工作不全面等问题。再次，忽视了留学生的特殊性。学校往往把新来的留学生安排到普通班级，与中国学生一起接受同样的教学方式，这对具有特殊性的外国学生来说显然不是好的处理方式。如中港英文学校招收了外国学生入学后，尽管他们的汉语水平和知识文化水准与班级里其他同学差距很大，但还是单纯按照学生的年龄将其插班到相应的年级，而没有安排专门的课程作过渡或辅助。这样，对授课老师来说只能强行接收学生但不能较好照顾留学生，对留学生来说则被强制接受不能理解的知识。五邑大学管理留学生分为两个部门，一个是外事处，一个是对外汉语中心。对外汉语中心在2007年建立，当时是由外事处管理，后来在2010学年交由文学院管理。文学院主要负责招收学生、进行课程设计和安排教师上课，而外事处则主要负责留学生的录取申报办理、签证办理和提供日常外事协助等。外事处是校级下属行政部门，对外汉语中心是文学院院级下属教学部门，两个部门在管理机制上相差甚远，容易造成权责细分不明确、日常管理不便等问题，形成管理部门模棱两可、推脱责任的隐患，并且对留学生容易造成相关手续办理过程繁琐的问题。

(三)江门市对外汉语教育市场发展的机遇

1. 江门市积极吸引外资。江门市位于珠江三角洲经济圈的西岸，有着广袤的腹地和美丽的港湾，经济战略意义的重要性不言而喻。自大广海湾发展区正式确立为国家发展战略起，江门市依靠极好的区位优势，地区发展将迎来历史性的腾飞。从市商务局了解到，截至2015年8月底，48家世界500强企业选择落户江门。目前江门外资企业累计达8673家，实际吸引外资已超过170亿美元。江门市领导集体积极实施“引进来、走出去”战略，大力提升了江门市对外开放水平。更多的外资企业在本地区落地生根，意味着江门地区的国际交流日益增多，外国人来访也会日趋增加，对江门市对外汉语教育市场产生不可忽视的影响。

2.江门市有着深厚宽广的华人华侨资源。江门是中国侨都。19世纪开始，大批五邑人开始移居海外，时至今日，已有400多万江门籍华人华侨分布在世界100多个国家与地区，与现今市区的400多万本地人口相当，被称作海内、海外两个江门。近年来越来越多的五邑华人华侨怀抱一颗赤子之心，纷纷返乡投入到家乡的建设当中，他们不仅带回海外的资金和技术，而且人力资源也随之落户江门，可以预见，越来越多外国人的将涉足江门这片独具魅力的土地，江门的对外汉语教育事业让人充满期待和遐想。

(四)江门市对外汉语教育市场发展的威胁

1.邻近城市竞争的威胁。根据杨莹《广州民办对外汉语培训机构现状调查——广州曼达瑞语言学校为例》调查显示，2014年广州现有一定规模的对外汉语培训机构有27家左右，其中不乏有年度招收学生达上千人次的大型培训机构。无论从数量和质量来说，广州对外汉语教育市场已达到一定的规模和相对成熟的体系。江门市要想建立自身的对外汉语教育市场，不仅需要向竞争性较强的城市学习，同时也需面对这些城市现实的竞争。

2.国外汉语教学迅速发展的威胁。在中国政府支持下，国外大学或高等教育机构相继引进孔子学院或设置汉语课程，以提供机会让学生得到便利优质的对外汉语教学服务，这对中华文化和汉语言的传播无疑是利好的消息。随着世界各地更多孔子学校和孔子课堂的建立，越来越多的外国学生不用出国门，就可以在本土大学和中小学课堂上接受来自于中国的汉语老师地道的对外汉语教学，这势必会抑制他们来华留学的热情。教育体制上，中国高校与西方高校比较起来也存在劣势。受多方面影响，本土的对外汉语教育市场必将受到不同程度的冲击。因此，我们必须正视国外汉语教学的快速发展对于本土对外汉语教育市场发展的威胁。

二、 江门市对外汉语教育市场发展的对策

(一) 政府和行业管理方面

1. 建立政府与社会各界的有效合作机制。教育事业身为国家发展的根本，需要社会各界方方面面的协作努力才能取得良好的效果。发展江门市对外汉语教育市场更加需要多渠道的协助、社会各方的合作，才能从一到全、蓬勃发展。

(1)江门市政府制定本市的对外汉语教育市场整体发展战略。基于统一战略规划，政府需要承担组织管理、协调引导和建设配套设施来加快江门市对外汉语教育市场发展。具体而言，一是运用宏观调控力量调动资源，开展对外汉语研究立项，并给产业发展提供必要的经济支持；二是有步骤、有计划地开展工作会议和开展推广论坛，对相关部门统一思想，逐步完善建设步骤。

江门市外事侨务局要发挥自己的职能和作用。江门市外事侨务局是联系华人华侨往来、促进国际交流的重要窗口。侨务局要发挥国际宣传作用，加强对外联系，与各地高校、组织建立友好合作的关系，扩大江门市教育的知名度；要加强组织宣传江门市对外汉语教育，宣传工作的力度直接影响江门市的国际往来和对外汉语教育的生源情况。

(2)社会各界各行业通力合作。文化行业和商业行业为实现产学研一体化需要协调合作。如高校应把重点放在研究对外汉语学科上，并将理论成果反馈给教育培训机构以达到更好的教学效果；商业机构通过商业运作实现商业价值，如衍生商业产品、提供教学多元化服务等。教学效果来自基层，通过教育培训机构传递现实经验，研究机构观察现实经验，分析和解决问题，这些都需要各方面的合作才能完成。高校应与企业建立合作关系。企业是来华外国从业人员的直接吸纳者，对外汉语教学机构与企业建立长期有效合作关系，既能保证教育行业的生源问题，又有利于企业外籍从业人员素质的提高和企业发展，在互惠互利下建立双赢局面。

2.打造城市名片，强化自身竞争力。发展江门市对外汉语教育市场，必须借助城市的影响力作为加速器来推动其发展。城市竞争力来源于多个方面，以经济建设为中心和提升居民生活质量是其重点。如果能打造城市自身与众不同的名片则有助于竞争力的极大提升。打造城市名片通常是指发展自己独具特色的魅力，而这种独特则来源于自身所独有的东西——文化。如临近的中山的城市名片是“伟人的故里”，佛山的城市名片是“武术之乡”。江门也需要拥有一个自己的城市名片。首先，江门市一个突出的名片就是“侨乡”，号称“中国侨都”、“中国第一侨乡”，其侨乡文化之深厚不言而喻，江门应继续弘扬和发展这一独具特色的城市名片。在彰显地方文化魅力的同时，还应积极推进地方文化融入城乡规划建设。可以设置侨乡历史文化研究的相关文体部门，建立文化公园和侨乡文化博物馆。还可给予祖籍为五邑地区的侨民以政策优惠来吸引侨民返乡，为侨乡增加一份力量。其次，碉楼文化是江门市珍贵的文化宝库，是艺术的瑰宝，理应在江门市名片上刻下重要的印记。开平碉楼是世界文化遗产。赤坎影城就是以近代碉楼为特点，吸引如《一代宗师》等著名电影前来取景。再次，江门市还应在新时代弘扬“白沙文化”。早在2012年，江门市在文化改革发展暨宣传工作会议上就已提出要进一步擦亮“白沙文化”品牌，并在市区多个公园和文化地方进行白沙文化宣传阵地，通过举办一系列有影响力的文化活动来塑造“岭南儒城”的城市名片。今后还应继续将“白沙文化”融入到侨乡文化建设中，构筑以侨乡文化为主体、碉楼文化和“白沙文化”相辅助的多元立体的文化体系。

(二)对外汉语教师培训方面

1.规范对外汉语教师的培训机制。教师的质量在对外汉语教育市场中十分重要。江门市对外汉语教育市场欲想得到长足的发展，优质的教师群体是必不可少的因素。因此，我们应该重视提高对外汉语教师的综合素质。社会上很多在职的对外汉语教师其实是汉语言文学或其他外语专业半路出家的，并不是能说好普通话或外语好就能当对外汉语教师。如果缺乏系统的专业培训，这类教师的教学水平只会良莠不齐，教学质量根本无法保证。因此受过系统专业训练的师资队伍显得尤为珍贵。合格的对外汉语教师应具备扎实的对外汉语相关课程的理论知识，而且需要注重理论联系实际、善于运用教学技巧。提高教学技巧最有效的方式是进行教学实践积累。高校通过安排海外任教的实习机会或在面向外国学生的留学生课堂进行教学实践，无疑是培养优秀对外汉语教师的重要环节。

2.高校应重视对外汉语专业的建设。江门市高校对专业建设的不重视，导致多年来对外汉语专业得不到实质性的发展。同为广东省地方性二本院校的岭南师范学院，其对外汉语专业有不少海外实习交流活动。学校每年会提供名额给予对外汉语学生前往泰国实习5个月，并有工资和签证方面的资助；此外，还有台湾地区、欧美等地的中长期学习交流活动。学校还提供对外汉语专业学生去英国安普顿大学和韩国青州大学读硕士研究生的机会。五邑大学对外汉语专业的出外交流学习机会较少，虽有前往美国、英国、澳大利亚等地的交流生计划和台湾地区大学的暑期交流活动，但这些是面对全校所有学生的，并不属于专门为对外汉语专业设置的海外任教机会。实习方面，对外汉语专业学生大四实习范围有民办学校、机关单位、银行、企业和校内留学生课堂等，能接触到对外汉语教育工作的，只有民办学校和留学生课堂，而且名额有限。这些实习单位都不能提供毕业后的入职机会。因此，笔者认为江门市的高校应积极制定汉语国际教育发展战略，认清时势，未雨绸缪，给予对外汉语事业建设更多的财政上和政策上的支持。

3.督促对外汉语专业学生通过国家权威教师资格认证。国家汉办在2015年下半年把中断了数年的汉语国际教师资格认证重新开放，对以汉语国际教育为专业的众多师生无疑是一个福音。现任的从事对外汉语教学工作的专业人员应该具备这类的专业证书，这让对外汉语教育行业教学水平质量得到保障，避免教师队伍水平的良莠不齐影响到对外汉语教育市场的健康发展。高校应该在对外汉语专业的本科生或更高学历的学生的人才培养计划中，把取得汉办的汉语国际教师资格证与毕业考核直接挂钩。有了社会身份的认证，不仅能大大改善对外汉语专业毕业生的就业情况，而且能优化教师队伍，从而促进对外汉语教育市场向着专业化和高水平方向发展。

(三)对外汉语教学方面

1. 不断完善教育机制。现今越来越多高校都开展来华留学生计划，这符合我国教育对外开放和建设世界一流大学的时代要求。一所大学或一个地区的留学生教育水平往往是教育综合水平和国际化水平的风向标。因此，在国际上的一流大学都会有较高比例和高素质的留学生群体。但江门市留学生教育机制还存在着诸多问题，如学校对留学生教育的重要性认识不到位，体现在缺乏有力的协调行事手段和组织领导机构。留学生规模小是不争事实，但由此引发的重视不到位的问题，导致留学生工作处于学校的边缘。留学生教育在学校教育策略中的定位不清晰，没有足够的影响力和话语权，而没有制定相应的战略规划，留学生教育的发展只能止步不前，对外汉语教育市场的发展希望更加渺茫。学校应开放思想，根据国情和校情，推动跨国教育合作，中外办学、奖学金投入等多管齐下，为留学生教育机制提供统一、全面的规划。围绕招生、教学、管理、考核和就业等问题，考虑并制定策略，组织部门开展相关工作。满足留学生的需求，部门间要协调合作，提供国际高校间短期学分互认课程，为留学生教育创建一个良好的环境。

2. 完善教学方法，提高教学管理水平。改良留学生培养方案，不应把留学生当作“次等生”区别对待。语言基础薄弱或教育差异是确实存在的，应通过改革课程设计以提高课程质量和教学水平，为留学生提供多元性、特色化、高质量的课程。学校应根据留学生的文化背景，在坚持本土化和国际化相结合的教学原则上，顺利地开展各种教育教学活动。在留学生管理上，应建立健全留学生管理制度。住宿方面，学校目前多采用留学生统一集中的住宿方式，使得留学生在日常生活中缺少与中国学生接触和交流的机会，这样不利于他们更好地适应汉语日常生活环境。这方面可借鉴国外模式，即家庭住宿与校内住宿相结合的住宿模式。

3.面向江门市不同人群开发项目。以外国人为教学对象的对外汉语教育不同于中国传统教育模式，不适合通过教育大纲统筹规划来发展。因为对外汉语教育并不是普通的国民教育，而是一种语言工具技能学习和跨文化交际教育。教育对象的复杂性和特殊性决定了对外汉语教育市场需要进行细分和开展相关专项服务。在具体的对外汉语教育实践中，对外汉语教育市场生源庞大且复杂，学习者的学习目的和学习内容千差万别，为了更好地满足学习者的需求、激发学习者的学习兴趣，根据对方的学习动机，江门对外汉语教育市场也需要进行细分并开展专项项目。根据学习目的，可以划分出求学考试、商贸、日常交际、旅游等；也可以按照对方的国籍、年龄、身份和汉语水平等进行合理分类。这种面对不同人群开放项目，可以满足不同类型人群的需要。多样化的个性化的教育选择，才是教育行业当下要多加思考的课题及未来发展的方向。这就要求教育行业要充分认识市场需求，积极思考应对方法。

以上从优势、劣势、机遇和威胁四方面综合分析，可以看出江门市留学生汉语教育市场尚未形成较大规模、存在很多不足但充满机遇。基于“汉语热”的兴起和江门市对外汉语教育市场拥有不错的发展条件，向江门市政府、文化部门和教育机构等各界成员提出了有利于对外汉语教育发展的诸多建议，以期达到更好地发展江门市对外汉语教育市场的目的。

注释：

① 相关研究成果可参见杨莹《广州民办对外汉语培训机构的现状调查——以广州曼达瑞语言培训学校为例》、赵莉《对外汉语教育市场发展研究》、毕璐《初探西安的对外汉语教学民间市场》、王一涵《对东北地区民办汉语培训机构的现状调查与研究》 、珍珠《对外汉语教育市场发展研究》等硕士论文。

② 参见《政府工作报告——2016年1月20日江门市第十四届人民代表大会第六次会议》。

[责任编辑文俊]

2017-04-13

本文为2015江门市哲学社会科学规划项目“江门籍华裔留学生汉语作为第二语言习得研究”(批准号：JM2015B06)之阶段性研究成果

盛桂琴(1965—)，女，甘肃酒泉人，博士，副教授，主要从事语言文字应用研究。

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1009-1513(2017)04-0070-05