风物长宜放眼量——学习习近平总书记关于统一战线系列重要讲话精神的体会

龙大为

（中南大学，湖南 长沙 410083）

风物长宜放眼量
——学习习近平总书记关于统一战线系列重要讲话精神的体会

龙大为

（中南大学，湖南 长沙 410083）

做好新形势下高校统一战线工作最关键的应该是要站得高、看得远，要站在人心与力量的高度充分认识，彰显统一战线独特的作用；要站在服务大局的高度科学谋划，释放统一战线最大的能量；要站在党的建设的高度开展工作，发挥统一战线强大的凝聚力。

高校；统战工作；人心力量；服务大局；党的建设

习近平总书记关于统一战线系列重要讲话，是指导统一战线事业发展的纲领性文献，为新形势下发展统一战线提供了根本遵循。作为高校从事统战工作的干部，学习习总书记系列重要讲话精神，更是心明眼亮，体会颇深。如何做好新形势下高校统一战线工作？笔者认为，最关键的应该是要站得高、看得远，从长计议，所谓“风物长宜放眼量”。

一、要站在人心与力量的高度充分认识，彰显统一战线独特的作用

习近平总书记指出，“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题”[1]。我们必须站在人心与力量的战略高度来认识这一工作的重要性。

（一）要深刻理解“法宝”作用

统一战线是我们党的事业的重要法宝，具有凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，能把积极因素调动起来，减少和化解消极因素，最大限度地团结各方面力量。我们需要共识，统一战线能求同存异，并通过做党外代表人士的工作牵引带动周围的人，把思想和行动统一到学校党委与行政的决策部署上来，形成共识；我们需要人心，统一战线能通过特殊的群众工作方式，与党外人士以诚相待，以理相交，以实相助，使他们与我们党同心同向；我们需要集思广益，统一战线便是汇集党外智慧的最大党外智库，通过统一战线，可以引导党外人士发挥各自专长，提出真知灼见，使我们党能够听到不同的声音，帮助我们优化决策；我们需要力量，统一战线便能巩固基本力量，团结新生力量，化解消极力量，成为不可或缺的力量支持。从以上意义上说，在我们学校各类岗位上履职尽责的统战干部，都是党的干部；在教学、科研、服务岗位上努力拼搏的统战成员，都是汇聚在党的教育事业中的光荣的人民教师。在学校奋力向“双一流”目标迈进的进程中，他们都是名副其实、能挑重担的重要力量。

（二）要理解工作的特殊性

统战工作既是党的政治工作，也是特殊的群众工作，还是特殊的组织工作和特殊的宣传工作。党外代表人士大多知识层次高、专业造诣深，不能只靠简单的行政命令和说教，而要通过照顾利益、人文关怀，和风细雨、久久为功。统战工作应该做一些暖人心的工作，善于治“未病”，以柔克刚，以小博大，用最柔软、最温暖人心的手段，把工作做在前面，把问题解决在萌芽状态，但是又不宜去争功邀功，或大肆炫耀，要春风化雨，润物无声，因地制宜。比如，在与信教群众交往时，应该尊重他们的习俗，为他们提供相关便利，有时还只能做不能说。

（三）要强化理论武装

统一战线是一门科学，具有独立完整的理论体系。统战干部要深入学习党的统一战线理论和方针政策，特别是深入学习习近平总书记关于统一战线的新思想新要求，用以武装头脑、提高认识，精通统一战线历史，还要广泛学习各方面知识，掌握统战工作的“个中门道”。同时，我们要推进统战知识进课堂，要发挥社会主义学院的作用，把统战知识纳入党课教学内容，马克思主义学院可以探索“统一战线学”作为一门学科的可行性。

二、要站在服务大局的高度科学谋划，释放统一战线最大的能量

习近平总书记指出，“做好新时期统战工作必须掌握规律、坚持原则，最根本的是要坚持党的领导”[2]。我们必须在围绕中心、服务大局中找准定位，把握重点，释放统一战线最大的能量。

（一）要坚持工作原则

最根本的是要坚持党的领导。坚定不移坚持党对统一战线的政治领导，又尊重、维护、照顾同盟者的利益，是实现党对统一战线领导的重要条件。正确处理一致性和多样性关系是统战工作的方针。要准确把握处理一致性和多样性关系的度，既要严守政治底线，又要发扬民主，尊重包容差异，激发出统一战线的活力，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数，画出最大的同心圆。

（二）要围绕中心，服务大局

在高校，党外知识分子首先得教好书、做好科研。为此，我们要引导、激励他们在各自的岗位上建功立业，在做好本职工作的前提下，再围绕学校中心工作建言献策。要引导他们把自身工作放到大局中去定位和谋划，建言建到要点上，监督监到关键处，想党委行政之所想，帮党委行政之需帮，有效地建言和监督。比如，针对校内综合改革的建言，通过“党委出题、党外调研”这种专题调研形式很有效，要坚持下去。作为高校知识分子，围绕地方经济建设履职尽责也是服务大局，要鼓励统一战线积极投身凝心聚力“十三五”行动，多形式多渠道服务地方经济社会发展。

（三）要把握工作重点和重心

高校是党外代表人士的“源头”和基地，党外代表人士队伍建设始终是高校统战工作的核心，其重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。首先，要涵养好“水源”。我们要聚焦高层次人才队伍，主要在国家和地方急需发展的学科领域发现物色、重点培养选拔45岁以下的党外优秀人才。要着眼学科，把物色发现党外干部的重心下移、关口前移，因为学科是党外代表人士成长的沃土，是“源头”的“源头”。其次，要激活水源。认真执行把一部分优秀人才留在党外的政策，及早发现苗子，进行递进式培养。第三，要搭建台阶。要帮助他们成长，并积极向各级人大、政府、政协及各民主党派省委输送优秀干部。第四，要发挥作用。要为党外人士搭建更多平台、创造更好条件，支持大家履行职责。中南大学“统一战线参政议政工作室”就是一个很好的平台，能助力党外人士高效履职。

三、要站在党的建设的高度开展工作，发挥统一战线强大的凝聚力

习近平总书记指出，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”[3]。我们必须把统一战线与党的建设有机结合起来，用科学的方法，形成合力，发挥其强大的凝聚力。

（一）要同党建工作相结合

统一战线和党的建设都是党的重要法宝。我们党要实现长期执政，既要坚持党要管党、从严治党，大力推进党的建设新的伟大工程，也要发挥统一战线凝心聚力的优势，不断巩固党的执政基础。只有把两个法宝紧密结合起来，才能更好地为党的事业提供强有力支持。统战工作是全党的工作，党中央关于统一战线的重大决策部署，要靠各级党组织来贯彻落实。加强党建工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，才能为统战工作提供坚强的领导。统战工作是特殊的群体工作，每个共产党员都有责任团结广大党外人士，不忘初心，在团结、鼓舞、感化、激励党外人士中体现先锋模范作用。

（二）要掌握方式方法

统战工作人情味很浓、艺术性很强，要讲究方式方法。要善于求同存异，在坚持政治底线的基础上，无关宏旨的“异”可以存而不论，有利于改进工作的“异”要鼓励支持，涉及大是大非的“异”必须针锋相对。要善于民主协商，在协商中凝聚智慧、增进共识，进而实现党的领导。要善于联谊交友，你要团结他，就得先了解他，并且要得到他的信任。要善于教育引导，和风细雨地讲道理，旗帜鲜明地亮观点，帮助提高思想政治素质。我们需要强化一种观念，那就是：党外干部也是党的干部；党外干部绝大多数都是优秀干部，很多优秀干部还留在党外。在中南大学发展史上，不同时代都产生了很多可敬可爱的党外代表人物，从我国医学遗传学奠基者卢慧霖、有色之师陈新民，到何绍勋、徐有恒、韩明、蔡自兴，再到新一代田红旗、曹亚、张灼华、朱建军、胡彬彬、杨雨、薛敏，他们或为科技之星，或为名师名医，他们用自己的智慧和力量撑起了中南统一战线的一片蓝天，用他们的个人魅力感染和影响着身边的人，传递着正能量，发挥着示范作用。与党外知识分子交朋友，要诚心诚意，功夫还要下在平常，多到教师中间去，多和他们交心谈心，多了解他们的喜怒哀乐，才能不断增进感情、升华友谊。要善于照顾同盟者利益，要认真听取、积极反映党外知识分子的意见和利益诉求，创造条件帮助他们成长成才。积极支持党外代表人士参加必要的社会工作和社会活动，把党外代表人士参政议政的突出成果纳入业绩评估体系，还可以在相关人员完成相应工作任务方面，从时间上予以保证，在述职考评上加分，在精神上进行鼓励。当然，由于体制问题，党派基层组织建制与二级单位建制不对称，民主党派和无党派人士分布在学校各个学院，导致党派基层组织与成员所在单位基本脱节，管理难度大，正因为这样，更需要党的组织主动协助管理，否则就会一盘散沙。

（三）要形成工作合力

统一战线渗透在我们工作的方方面面，只有全校党的系统都重视起来、共同来做，坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，才能更好地发挥出统一战线的法宝作用。统战工作领导小组要履行职能，研究解决好诸如党外人士履职尽责保障、党外干部队伍建设等重点难点问题，以难点和瓶颈问题的突破带动全局工作开展。有关部门要进一步强化统战意识和统战思维，认真落实党的统战政策，各负其责，分工协作。要建立和完善部门向党外代表人士情况通报制度和意见反馈机制，自觉接受党外监督，落实他们的知情权和监督权。

统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要担负起了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能，在统战工作中切实发挥好参谋、组织、协调、督促的作用。统战干部要切实履行职责，并指导二级党组织开展统战工作。

二级党组织要把统战工作摆在重要位置，主要负责人要履行好统战工作第一责任人职责，亲自做统一战线重要人士的工作，为工作开展创造条件、提供支持。要懂政策，不要把发展民主党派、安排党外领导干部误解为与我们党争资源，把特定少数民族群众同民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力划等号。要发挥学科优势，积极开展统战工作实践创新。要依靠一线教师做统战工作，比如教师与少数民族学生结对子；对民族学生，要通过关心学习、就业、尊重生活习俗等，巩固他们对国家、对民族、对文化的认同。对有宗教信仰的师生，不能单靠限制，而是要劝导他们到校外有关部门认定的正规宗教机构参加活动。对留学归国的教师要关心他们的思想状况、学习工作状况，通过交任务、压担子，在培养和使用上两处用力，使他们充分发挥作用。对港澳台学生要通过联谊交友来引导，要从国家的统一、完整，从民族利益的一致性，从文化传承的血脉，从共同的发展愿景上，润物细无声地做好工作。

[1][2][3]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线[EB/OL].新华网, http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358. htm,2015-05-20.

（责任编辑：朱小宝）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.001

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1009-2293(2017)04-0005-03

龙大为，中南大学党委统战部部长，研究员。