浅谈防空警报规划建设

韩强

【摘要】 本文通过对防空警报的重要性、音响覆盖范围、鸣响效果等概要介绍，通过开发防空警报智能查询及相关理论进行分析，并在防空警报建设上探索新的途径以供相关工作人员借鉴。

【关键词】 警报规划建设 防空警报智能查询系统 人防法

前言

防空警报是保障城市人民群众防空袭的重要手段之一。随着科学技术的飞速发展以及高技术兵器的大量投入使用，现代战争具有突发性、高精度、毁伤大等特点，未来高技术空袭将对人民防空警报建设工作提出了更高的要求。加强防空警报建设是战时防空袭和平时应急保障的重要保障，避免出现重大伤害。

一、防空警报建设现状

随着经济的发展和全域城市化脚步不断的加快，现有防空警报器难以满足实际需求。在防空警报器数量不断增多的情况下，防空警报器建设缺乏统一规划。一是防空警报建设选址“难”。人防防空警报器属于公益事业，缺乏强制性理论性依据。现有的防空警报器大多安装在学校、国企、机关单位等便于开展工作的相关部门。由于受到安装位置的限制常常会出现防空警报器音响重复覆盖或覆盖盲区。二是防空警报三级管理制度缺乏技术支撑。防空警报建设是区人防主管部门拟选若干防空警报器安装地址，市人防主管部门根据经验和现场实际情况人为拟定安装地址。防空警报器设点单位负责维护管理。很多单位多一事不如少一事，态度不积极。缺乏“强制性”的技术支撑和制度保障。

二、引进科技手段，合理规划防空警报

针对防空警报建设的现状，通过深入实地查看了地形地貌、重要目标、人口分布等指标。综合人口密度、建筑物位置及高度、音响覆盖效果、安装环境和管理机构等因素进行分析研究，结合信息化技术研发防空警报智能规划系统。该系统基于安卓操作系统，通过离线地图包实时显示地图信息及相应警报点具体位置，通过设置人防警报器鸣响半径的方式，给人防通信警报点的规划提供了理论依据。该系统以平板电脑为载体，加强防空警报管理，科学规划防空警报布局，填补防空警报音响覆盖盲区起到重要作用，实现以下功能。

1、查询管理功能。随着防空警报点数量的增加，对防空警报信息点实现统一界面管理，对每一个警报点的信息进行综合管理。在检索页面文本框中输入某个警报点关键字，自动显示对应警报点详细信息（设备建设时间、设备状况、管理单位、管理人员等）及地图中位置，也可点击“地球仪”图标直接定位并显示相应警报点的地理位置及详细信息。管理查询功能能够方便快捷的掌握警报点的多种信息，方便平时的维护管理，为警报设施的管理提供了直接依据。

2、建设规划功能。该系统的电子地图界面标绘有主城区已建防空警报设施。根据防空警报音响覆盖范围，显示目前警报覆盖的基本情况，直观的显示出防空警报音响覆盖范围和音响覆盖的盲区，在此基础上对全市主城区的防空警报设施建设进行整体规划，根据地图上音响覆盖的盲区，地理坐标位置、覆盖半径，结合城市规划建设的区域功能，设置拟警报建设安装位置。

3、模拟演示功能。该系统的电子地图界面有多种显示要素：名称、图标、覆盖半径、动态演示等。并伴有防空警报三种信号，预先警报、空袭警报、解除警报的语音发放，可以多层次模拟演示警报发放的具体情况，为平时的演习演练提供模拟演示的作用。通过该系统，进一步完善了全市防空警报布局，给防空警报规划建设提供了技术支撑。提升了防空警报网的科学规划建设管理水平，为今后防空警报器发展规划、安装选址工作提供科学依据。

三、结合《人防法》，合法建设防空警报

为了达到防空警报音响全覆盖，需要结合法律法规探索防空警报器建设的新途径。根据《人防法》第十五条规定：“在人民防空警报建设规划区域内修建指定设置防空警报的10层以上建筑，警报设施基础和电源线路、控制终端及管理用房与该建筑同步建设。所需费用纳入建设项目概算，从人民防空建设经费中支出。”随着城市化的快速发展，人民防空警报覆盖范围远远跟不上城市化发展的脚步。城市化进程中率先向外扩张的是城市商品房。城市商品房大部分都是10层以上建筑，根据《人防法》可以在10层以上建筑建设防空警报，达到防空警报城音响全覆盖。有了“防空警报智能查询规划系统”的理论依据和《人防法》的法律支撑。合理合法的建设防空警报。人防相关主管部门在新建商品房人防工程的审批和验收阶段，也可以探索性的将防空警报规划纳入其中，为防空警报规划建设提供有利条件。人防主管部门在下达结建批复中，由人防警报主管部门根据“防空警报智能规划系统”给予相关意见；对防空警报建设所需基础设施等进行同步建设。在人防工程验收的同时对警报设施基础和电源线路、控制终端及管理用房同步验收。同时确定管理单位归属，方便下一步进行防空警报建设和维护管理。避免了选址难和管理单位无法落实的情况发生。

结束语：在防空警报规划管理中，通过前期调研、利用信息化手段开发“防空警报智能规划系统”，在防空警报器的建设规划中起科学指导性作用。结合《人防法》的相关規定在人防警报器的选址、建设上给出科学依据，避免重复建设和出现音响覆盖盲区，合理合法规划防空警报建设。本文还有一些考虑不周的地方，希望各位同行提出宝贵意见。