浅析城镇化背景下的清远市建筑工程管理中的问题及解决方案

2017-03-08邱金明

绿色环保建材 2017年12期

关键词：清远市法律法规城镇化

邱金明

清远市妇幼保健院

浅析城镇化背景下的清远市建筑工程管理中的问题及解决方案

邱金明

清远市妇幼保健院

城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。2012年两会上，温家宝总理在政府工作报告当中明确地说，在2011年我国的“城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化”，我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。城镇规模不断扩大的同时建筑业也进入飞速发展的时期。随着建筑技术的不断发展以及对建筑工程质量的要求不断提高，对我国的建筑工程管理水平也提出了更高的要求。

作为一个三线城市，清远市委、市政府在《关于提高城市化发展水平的意见（征求意见稿）》，指出到2015年全市城市化率达到53%，除清城区城镇化率要达到85%、建成人口规模超70万的大城市外，其他县（市）的城镇化率目标均在40%—50%之间。这一意见稿全面推动了本市建筑行业的高速发展。

建筑工程管理；解决方案

1 建筑工程管理存在的问题

建筑工程管理是建筑施工中的一个重要组成部分，其涉及到项目规划、建筑施工和监工等多个方面的工作。随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程管理工作出现了各种各样的问题，如严重忽视建筑工程管理的重要性、缺少健全的管理体制、管理理念落后、缺乏专业管理人员等问题都严重制约了我国建筑工程管理水平的提高。以处于广东省广州市北部的中小城市清远市为例。由于经济发展比较慢，建筑业整体发展起步也比较晚，各方面技术力量都比较弱，加之城镇化进程的加快，建设工程各方面的管理存在的问题比较多。

1.1 缺乏健全的法律法规等管理制度

我国目前执行的建筑工程方面的规范比较滞后，专业性不强，约束力比较差，在一定程度上已经不能适应建筑业的快速发展，也不能满足现代管理的要求。这样就造成了建筑工程管理的不规范、不科学等问题。

1.2 建筑工程管理重视程度不够，安全隐患比较大

建筑工程管理工作的关键在于现场施工的管理。而随着科学技术的进步，建筑施工的技术也在不断发展，同时对建筑工程管理的要求也越来越高。但是许多中小城市，如清远，建筑施工方还是沿用着传统的管理理念，对于建筑施工过程中的许多问题都不予以重视，管理意识、安全管理意识淡薄，观念陈旧等现象，甚至有的建筑单位在经济利益的驱动下忽视安全管理工作，导致很多建筑工程质量无法达到相关要求，留下极大的安全隐患，甚至引起安全事故。

1.3 建筑工程管理人员整体素质不高

整体而言，我国建筑行业的工程管理人员的培养与培训都跟不上建筑业的发展步伐。总体存在工程管理人员流动性比较大，素质差，业务水平不高等问题。

1.4 绿色建筑工程管理推进步伐较慢

城镇化的飞速发展，住宅需求的不断上升，我国的建筑业的绿色建筑工程明显跟不上时代发展的步伐。而基于成本、管理理念、政府部门的监管、法律法规的制定等方面都制约着绿色建筑工程管理的推进。

2 建筑工程管理的问题的对策

2.1 进一步完善工程管理的法律法规

首先是政府的相关法律法规要基于我国的国情及时代的发展进行修订。而相关的建筑工程管理人员要强化工程管理意识，在建筑工程的施工过程中重视管理，不断强化法律法规意识，认真贯彻和执行建筑法律法规；同时制定相关的监督法规，制定奖惩制度，加大监督管理的力度。做到有法可依，有法必依，违法必究。

2.2 全面提高工程管理人员的综合素质

建筑企业应根据各自实际情况，加强培训。建筑工程管理是结合了建筑工程和管理理论实践的一门学科。因此，管理人员必须从专业知识、管理知识、法律知识、经济知识和职业道德等方面进行定期的培训，做到技术管理两手抓，只有这样才能使管理人员的综合素质得到不断提升，最终形成一支技术过硬、能力全面、责任心强的管理团队。

2.3 保障绿色建筑工程的有效进行

自20世纪90年代中期开始，我国的建筑工程管理机构逐步加强对绿色建筑的推广，制订了绿色建筑设计、施工等许多行业规范与标准，大力推广绿色建筑的发展，并取得一定成效。但随着我国城镇化进程的发展，大量农村人口不断涌入城镇,城市的商业服务、住宅等需求量不断攀升，急需健全的法律法规来保障绿色建筑工程的推进。在结合我国特殊国情的同时，我们也需要借鉴发达国家的先进经验和技术，通过制定专门的法律法规，加强政府的宏观调控力度，借助政府贴息或相关的补贴等优惠政策激励相关企业，鼓励推行绿色建筑工程管理的推广。