国外市政工程管控体系对我国市政工程管控的启示

2017-03-08朱端峰

绿色环保建材 2017年12期

关键词：市政工程管控体系

朱端峰

浙江普宁市政工程有限公司

国外市政工程管控体系对我国市政工程管控的启示

朱端峰

浙江普宁市政工程有限公司

现阶段，国外市政工程管控体系的建立与实施，对于工程质量而言发挥着极为重要的作用。并且，由于国外市政工程管控体系中，所应用到的模式与方法等具有较强的技术性与先进性，在贯彻责任落实原则的基础上，更能够通过过程管理，确保工程中基础工作的有效分配与落实。对此，我国市政工程中所实施的管控工作，应对国外市政工程管控体系进行细致的分析、学习及借鉴，以此为我国市政工程管控体系的建立与完善，做出相应贡献。

市政工程；管控体系；质量控制

1 引言

新形势下，我国针对市政工程项目所建立起的工程管控体系，较之以往的市政工程管理模式，已经取得了较为骄人的成绩。并且，由于目前我国工程行业的市场管理仍缺乏规范性，这也将导致市政工程管控模式的形成与发展，将受到市场因素的影响与制约。而在对国外市政工程项目分析后发现，国外市政工程项目已然建立起较为完善的工程管控体系，并依照责任落实原则在市政工程中予以贯彻，不仅能够确保市政工程中的基础工作得以妥善落实，更能促使市政工程项目的质量得到良好的管控。

2 国外市政工程质量管控体系解析

2.1 先进的管控模式

首先，国外市政工程管控体系内，所应用到的管控模式较为先进。在此，对其四点管控模式进行简要阐述：其一，遵循职责明确以及切实落实的原则。在国外市政工程项目中，对于职责的掌控极为严格，市政工程的管理人员会依照施工管理制度，将施工中所涉及到的全体人员，均纳入到施工职责管理范围之内，并对施工工序或施工环节设定出指定的责任人，且要通过职责的细分，使全体人员都能够得到明确的责任分配，这便需要施工人员充分调动起自身的主观能动性，积极参与到施工建设之中，并能对自身做出良好的自律管理，通过施工过程中责任落实制的实施，以促使市政工程的施工质量得到保障。其二，实施严格的监督与监理活动。国外市政工程项目，对于监理工作的重视程度极高，不仅要求监理人员能够对施工中出现的质量以及安全问题，给予明确的意见下达及准确的修改建议指导，更要促使工程的监理人员能够充分发挥其在施工过程中的监督作用。同时，国外市政工程管控体系的应用与实施，能够对施工中各个环节均做出严格的质量监督，以此既确保了工程质量的严格管控，又使施工中问题的处理极具时效性。其三，施工质量管控的同步实施策略。在市政工程道路施工中，通常会存在人行道与慢车道同步施工的情况，对此，将导致不同种类与型号的管线等，在检查时会出现标准缺乏一致性的问题。而国外市政工程企业，由于其管控体系中遵循各司其责的原则，此种方式的应用能够在确保施工质量的同时，将各类差异降至最低，进而避免了市政工程质量受到影响。其四，隐蔽工程管控严格。国外市政工程中，并无主体工程与附属工程差异化现象的存在，其不仅对于市政工程质量有着严格的管控，更对附属工程或隐蔽工程的施工质量，采用同等的质量管控与要求标准，因此，这种双管齐下的管理手段使得市政工程的质量得以进一步的完善。

2.2 先进的质量控制方法

对于国外市政工程而言，其所应用的质量控制方法具有较高的先进性，其具体表现在以下几个方面：其一，国外市政工程中，质量控制工作起始于基础建设阶段，这不仅增加了市政工程质量管控的时间与范围，更能为随后的施工作业打下牢固的质量基础。其二，国外市政工程施工前，对于施工中所涉及到的人员进行严格的专业知识与技能的培训，并同步进行安全与质量意识方面的教育工作，从而促使施工人员能够具备较高的专业知识与技术水平，且促使各施工人员的个人或整体安全与质量意识得以提升。其三，施工程度被大量量化及标准化，且依照严格的质量检测标准进行质量的控制。同时，要求员工持积极、认真的工作态度，对所属职责严格按照相关规范要求执行。并且，国外市政工程管控体系中，也建立起针对不同工程项目的质量责任制，由此，通过所涉及到的对象、施工范围、业务规则以及工程层次等，进行各类岗位员工的分化管理。其四，过程化管理，也是国外市政工程管控体系中较为重要的内容。通过此种过程化管理，既能确保施工原材料、施工器具以及机械设备等的质量管控与评定，又能对施工工艺与技术等进行良好的质量控制，因此，国外市政工程的施工质量在工程的全过程施工中都能得到有效保障。

3 国外市政工程管控体系对我国市政工程管控的启示

市政工程中的管控体系，即是对市政工程施工安全与质量进行管控的一系列手段与措施，且在确保市政工程施工安全的基础上，对工程的施工质量做出的管控措施尤为重要。并且，若要确保市政工程项目的质量，建立并完善工程管控体系是极其必要，也是必不可少的。但相对而言，我国市政工程中对于质量的管理与控制，方式也好策略也罢，均与国外市政工程的质量管控有着较为明显的差异与距离。对此，便需要对国外市政工程所形成的管控体系进行细致的分析与研究，并结合我国实际的国情，对其优势以及先进的方法或策略等进行借鉴，以此确保我国市政工程质量管控体系的形成与完善。

市政工程建设过程中，施工人员占据工程项目的主体地位，材料是构建工程项目的基础，机械设备等是提升工程质量与速度的有效保障，施工环境则是影响施工的外部因素，而相关的法律、法规以及工程中涉及到的规章制度等，便是工程施工中需要遵循的相关工程标准与规范。通过以上内容能够归纳出，应以五方面内容作为市政工程质量控制的措施，即人员、材料、机械、环境、制度等五部分。同时，需要将这五部分内容在工程施工中相互融合、相互渗透，使之形成市政工程管控体系的框架。

3.1 人员方面

人员作为市政工程施工中的主体，其综合素质将会直接影响到工程的质量与安全，为此，应在我国市政工程管理中，加强人员的综合素质培养，如：加强相关的专业知识、所在岗位的技能以及良好的施工安全意识与质量意识等的培训工作。尤其是在现阶段的市政工程施工中，由于经济发展速度的显著提升，这使得现今的施工队伍、人员能力以及与之相关的人为因素等，均无法满足现阶段市政工程项目的施工需求，并且，施工人员多为进城务工的农民工，若在施工前没有进行专业化知识、技能以及安全意识等方面的培训与教育，将会直接导致市政工程的质量受到较大的制约。对此，在进行培训及教育的同时，更应在市政工程中建立起责任制度，若在施工中发生质量问题，便可通过责任制度的切实落实情况，对相应的责任人进行处罚及质量管控意识的提升。

3.2 材料方面

对于市政工程施工材料方面而言，由于工程材料的市场环境相对复杂，众多材料的供应商或生产商等，为达到经济收益的迅速增长，不惜减少材料生产与制造的成本，削减原材料比重等。这便导致工程材料市场混乱现象的普遍存在。对此，在我国市政工程管理过程中，不仅要对施工材料进行严格的质量管控，更要充分发挥质检人员的服务保障作用。采购人员要货比三家，选取出性价比最高的供应商，并对采购的材料进行规格、尺寸、数量等多方面的检验与核对。而在材料进场时，也要由质检人员进行二次检验，合格后方可签字入场，对于达不到施工要求标准的，严格予以剔除不可进入施工现场。

3.3 机械设备方面

由于经济增长速度的提升以及先进施工技术手段在市政工程中的应用愈加广泛，促使现阶段的市政工程项目，其规模呈现出逐渐递增的趋势。为在规定的施工工期内较好的完成项目的施工并确保工程的施工质量，这便在一定程度上增加了市政工程施工中对机械设备的应用。而由于机械设备的快速更新换代，对其进行严格的定期维修与保养，便是极为必要的因素。这其中也要借鉴国外市政工程管控体系的内容，即加强维修人员的主观能动性与工作积极性，以此使机械设备的定期维护切实落实，这在确保施工速度与质量的同时，更能延长机械设备使用寿命。一定要严格禁止施工的机械设备“带病上岗”，这样不仅影响施工进度，也会大大降低机械设备的使用寿命。

3.4 施工环境方面

在国外市政工程施工中，环境控制是其施工中的关键性因素，由于环境因素的影响，将会导致施工质量随之出现影响。通常情况下，环境因素可涉及到天气因素、地质水文因素以及其他等不可抗力的因素等。并且，在具体的施工过程中，照明、通风以及安全防护等作业环境也会制约市政工程的质量。对此，我国市政工程施工中，应将施工中的环境因素做细致的分析与施工前考虑，或对环境因素做前期的预测，以此避免由环境因素所产生的市政工程质量问题。

3.5 管控制度方面

市政工程管控制度是建立并健全管控体系的核心因素。在国外市政工程管控体系中，各类制度与法规等极为明确与严格，且由于国外众多发达国家中，其法律意识相对较强，而我国法律尚处于有待完善阶段，尤其对于市政工程类的法律、法规以及制度等，仍缺乏较强的约束力。这需要在进一步加强国家立法的基础上，逐步提升施工人员的意识、规范人员的行为，以此确保市政工程制度的完善，并为施工质量保驾护航。