高专院校内部教学质量保证体系的构建及应用

教务处 于立新

高专院校内部教学质量保证体系的构建及应用

教务处 于立新

构建高专院校教学质量保证体系是提高高专院校内部教学质量的有效途径。本文在分析高专内部教学质量保证体系的现状和构成要素的基础上，研究了构建高专内部教学质量保证体系的途径，希望能为高专内部教学质量的提高提供理论方面的支持。

高专院校；教学质量；保证体系

教学质量是影响高专院校发展的重要因素，随着高等教育的普及和职业教育的发展，高专院校的教学质量问题日益凸显，构建高专院校内部教学质量保证体系迫在眉睫，高专院校内部教学质量保证体系建设受到前所未有的关注。教育部[2015]2号文件及[2015]168号文件决定逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作，并制定了《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》。

一、高专内部教学质量保证体系的现状

（一）系统化程度较差

当前，我国许多高专院校已经建立了以教务处、学院（系部）教研室为主体的教学质量监督部门，形成了高专院校内部教学质量评估办法，也针对教师教学质量进行了一系列的评估活动，但评估内容和监督工作尚未覆盖全部教学活动，教学质量评价体系和监督体系的关联性较差，科学化水平有待进一步提高。

建立高专院校内部教学评估体系，开展教学质量评估活动是提高高专院校教学质量的有效途径之一。虽然很多高专院校已经开展了包括教学成果评估、教学课程评估在内的教学质量评估活动，但是教师工作状态评估、实践教学内容评估等深层次的评估活动涉及较少，学校的内部教学质量评估在多数情况下仅仅是外部评估活动的辅助部分，独立性不强，各项评估内容之间的关联性较差，不能构成一个完整、独立的自我评估体系。

（二）运行机制不健全

高专院校的教学质量监督机构主要由学校的教务处、教研室等部门组成，这些部门既是学校教学的决策机构也是监督机构，导致教学质量的反馈内容与真实情况存在较大偏差，不仅不利于教学活动的科学决策，也不利于学校教学质量的提高。教学质量监督体系不完善、监督机构不健全、监督人员责任不明已经成为阻碍高专院校发展的重要问题。

从目前高专院校的教学质量监督效果来看，多数高专院校仅仅对课堂的教学情况进行监督，而疏于对其他教学环节的监督；仅仅对理论性教学内容进行监督，而疏于对实践教学内容的监督；仅仅对教学秩序进行监督，而忽视了对教学内容是否符合学生未来发展需要的监督；仅仅对教师的理论素养进行监督，而忽视了对教师专业发展的监督；仅仅对学生的理论成绩进行监督，而忽视了对学生动手能力的监督。

（三）质量标准不统一

从当前的实际情况来看，大多数高专院校对教学质量制订了严格的监督制度和管理方法，例如学生成绩考核办法、教学秩序管理条例等，并且具有一定的质量标准，但仍与教学活动标准化存在较大的差距。高专学校的专业设置、教学质量、培养目标等内容缺乏统一的质量标准，尤其是课程设置的标准缺失，已经对高专院校教学质量的提高产生了严重影响。

在高专院校教学质量保证体系构建过程中，很多学校还未能做到以学生为本，教学质量监督和管理工作浮于表面。此外，高专院校对教师教学质量的评价结果通常用于对教师进行奖惩，而忽视了评价之后的教学改进工作；对学生学习成绩的检测也往往只是对基础知识掌握程度的考察，而忽视了学生的身心发展和综合素质的全面提升。

二、高专内部教学质量保证体系构成要素

（一）目标系统

教学质量保证体系的目标系统一般包括以下方面：人才培育目标的设置，主要由人才目标定位、人才培养模式、学科发展方向等内容构成；人才培育过程的考察，主要由教材选择、师资配备、教学手段、考察方案等内容构成；人才培育结果的考察，主要由学生的科研能力、作品获奖率、就业率等内容构成。

（二）对象系统

教师质量、学生层次、物质条件是制约教学质量的主要因素。教师的授课能力、科研水平、工作态度、思想品质等都会对高专院校的教学质量产生较大的影响；学生的学习态度、认知能力、学习方法以及学校管理人员的思想素质、业务能力、敬业精神等都是影响教学质量的重要因素；高专院校为教学提供的物质条件，比如教室、实验室、教学设备等，也是影响教学质量的主要因素。

（三）组织系统

高专院校教学质量保证体系是保证高专院校顺利履行教育职责、促进教学活动顺利开展的系统，主要由与教学质量相关的机构和人员如校领导、院领导、教务处、学生处、系部、教师、学生等构成，具体负责教学质量保证工作。

（四）活动系统

活动系统指高专院校教学质量相关组织和人员对学校教学活动进行监督和管理的系统。从活动内容来看，监管部门主要对教师素质、课堂秩序、课程开展、学习成绩等内容进行监督和管理。从活动方式来看，监管部门主要通过制定规范、评价评估、结果反馈、督促改进等途径进行监管。其中，制定规范是开展教学质量监管活动的重要前提，具体包括课程设置、课时设置、教材选用、课堂秩序等方面的规范；评价评估是教学质量监管活动的核心环节，主要包括学习成绩考核、教师素质评价、课堂秩序检查等内容。

（五）反馈系统

反馈系统作为高专院校教学质量保证体系的子系统，主要通过教学质量评估、用人单位反馈、问卷调查等途径进行教学质量相关信息的搜集。搜集到的信息经过整理和分析之后反馈给各个科室和学院（系部），为教学决策提供数据支持。为了全面提高高专院校的教学质量，建立科学的教育质量反馈体系是非常必要的。

三、高专内部教学质量保证体系构建及应用

（一）完善教学评估体系

完善教学评估体系，首先要求高专院校以自身特点为基础，确定教学活动的内容及要求，保证教学过程中的各项教学活动相互协调。高专院校的教学活动由活动设计、活动准备、活动实施、质量保证、效果鉴定等环节组成，高专院校应当制定与教学活动内容相匹配的规范和制度，通过多种途径和方式对教学活动的全过程进行监控。

其次，高专院校应当构建权威性较强的教学活动评价机构，专门负责教学质量评估工作，这就要求启动以教学活动评估、教师工作状态评估、教学成果评估等一系列评估活动为主体的高专院校评估工作体系，对教学质量实行全方位评估。此外，应当构建高专院校教学质量定期评估机制，并对评估结果进行实时反馈、修正和完善，最终形成功能性评估等相结合的评估体系。

（二）提高教学质量标准

只有加强对教学过程的管理，才能实现教学质量的提高。高专院校应当完善教学质量相关规范性文件，实现对教学过程的规范化管理，还应当继续制定和完善与教学活动相关的制度化文件，从而为教学活动的顺利开展和教学活动质量的提高提供重要的依据。

为了提高高专院校的教学质量，高专院校应确定教学活动各个环节的质量标准，进而实现教学活动的标准化。高专院校应当明确学科设置、专业设置、课程设置、教学计划、教材征订、教学管理、活动监督等一系列的要求和标准，加快对原有标准的修改和完善，并将相关标准落到实处。高专院校应将课程设置作为质量标准建设的重要内容，以就业为导向进行课程设置，使标准化教学大纲成为教学活动的最高标准，使标准化课程标准成为教学活动的最基本要求。

（三）加强教学质量监督

加强高专院校内部教学质量监督需要设置专门的教学质量监管部门。高专院校应当设置由校长室、学校办公室、教务处、学生处和各二级学院组成的教学质量督察小组，特别是要发挥好教务处和学生处在教学质量监督过程中的重要作用。当前虽然有些高专院校成立了以教务处和学生处组成的教学质量监管机构，但是其承担了较多的日常管理事务，不能专心承担起日常教学质量监管工作。因此应成立以学院院长为领导的教学质量管理小组，承担起教学质量监督和管理的职责，配合学校行政部门做好教学质量监管工作。

具体而言，高专院校应设置高教研究室，负责高专院校的教学评估、质量监管等工作，对教学质量进行监督和管理；还应继续健全教学质量保障体系，推动教学活动的顺利开展，使教学活动系统化、标准化，不断提升高专院校内部教学质量；高专院校的各二级学院应当配备专业人员对教学质量实行监管，教学院长、教务科长应作为教学质量责任人，与学校行政部门一起构建科学合理的教学质量监管体系。

（四）加强师资队伍建设

高素质的师资队伍是开展高质量教学的保障，只有建立一支专业知识扎实、服务意识较强的师资队伍，才能培养出专业素质过硬的人才。为此，高专院校应当按照国家的规定配备师资力量、教育经费、教学设备，为高专院校教学质量的提高提供物质保障。

高专院校应当以就业为导向，加快构建以“双师型”为主的师资队伍，通过教师挂职锻炼、校企合作、教师职业资格考试等途径，使“双师型”教师队伍建设不断取得进展。高专院校应当建立起一只稳定的高素质教师队伍，从而促进高专院校内部教学质量的提高，实现高专院校的产学研一体化。高专院校还应通过校企合作等途径主动寻求企业及事业单位的帮助，在政府相关政策的支持下，加快师资队伍建设，为教学质量的提高提供保障。

（五）提升教育教学管理信息化水平

高专院校要充分重视教育部高职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台建设。必须有专项投入加强高专院校信息化建设水平，智慧化校园、数字化校园建设要逐步扎实推进，跟上时代的脚步。

建立一套切实可行的保障日常教育教育信息采集与平台管理的工作制度，保障数据采集实时、准确、完整，完善数据平台在内部管理运行中的状态分析和监控功能，发挥平台查找问题与薄弱环节功能，建立质量保证信息发布与监控系统，推动持续改进。总之只有运用平台进行日常管理和教学质量过程监控，才会使学校各个部门定期开展数据分析，不断反馈工作状态与结果，形成常态化的信息反馈诊断分析与改进机制。

结 语

构建高专院校教学质量保证体系是提高教学质量的有力途径。当前，我国高专院校教学质量保证体系存在系统化程度不高、质量标准不统一等问题，因此高专院校应完善教学评估体系、提高教学质量标准、加强教学质量监督、加强师资队伍建设，加强数字化校园建设步伐，为提高教学质量提供保障。

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