生态环境保护在城镇化建设中的重要性研究

尚 峰

(长春市环境保护局九台分局，长春 130000)



生态环境保护在城镇化建设中的重要性研究

尚 峰

(长春市环境保护局九台分局，长春 130000)

城镇化建设可以缩小城乡之间的人均收入差距，为进一步全面建成小康社会打下良好的基础。须在科学方法的指导下进行城镇化建设，避免建设过程中环境遭到破坏，这点极为重要。本文着重分析在城镇化建设中，造成环境破坏的具体因素，并提出环境保护的方案。

生态环境保护；城镇化建设；重要性

我国发展经济依靠多种途径，其中，城镇化建设是我国经济增长的一个新亮点。城镇化建设势必会带来环境问题，这也是其他国家和地区在探索这种经济发展方式的过程中都曾经面临的问题。如果环境问题不能妥善解决，从长远来看，就会影响城镇化建设的发展，用更大的经济投入来重新面对环境治理问题，得不偿失。因此，正确分析城镇化建设中的环境问题并科学规划，才能使城镇化建设良性进行。

1 当前我国城镇化建设中面临的环保问题

1.1 污染严重

我国经济发展速度快，城镇化建设速度也快，在这个过程中，越来越多的农村人口开始进入城镇生活模式。至2016年年底，我国人口城镇化率为42.1%，珠海等发达地区的人口城镇化率高达68.81%。城镇人口的急剧增加，使得城市的承载能力受到考验，也产生了许多新的问题。新建的城镇配套设施，如果只是处于试运行阶段，排水、垃圾处理能力不强则会产生许多环境问题，对周边的农田、土壤都形成新的威胁。目前，多数城市的垃圾处理方式还是简单填埋，无公害处理能力不高，大部分的垃圾采取非科学手段处理，给周围的土壤、空气带来了较为恶劣的影响。

1.2 水土流失问题

从权威统计数据分析来看，近几年，我国水土流失率高，成为水土流失问题最为严重的国家之一。破坏在短时间内完成，想要处理及弥补却非几日之功可以完成。水土流失严重，环境恶化速度快，导致灾害性天气增加，人们的健康无法得到保障。城市建设过程中，环保意识不足，大量占用土地、破坏植被，导致土地结构遭到不可逆转地破坏，建筑垃圾随意堆放且占据有效土地，都是城镇建设中比较严重的问题。前期对于城镇建设缺乏科学性规划造成的水土流失问题，其影响力远远大于占用土地创造的经济价值。

1.3 养殖场的污染物排放

城镇化建设使得交通更为便捷，物流更为顺畅，在某种程度上，带动了养殖业的发展。发展养殖业，是增加农民收入的一项重要经济来源。但大规模养殖场的建设，随之而来的是大量污水、粪便不能妥善处理，造成环境污染，其周边的水资源无法得到保护，空气污染严重。养殖场所产生的粪便，能够利用于农田的只占其中一部分，其余部分如果任由其暴露于空气当中，会给周边百姓的生活带来极大困扰。粪便还可以用来养殖、制造沼气等，但由于很多地区技术水平不足以利用这些资源，使得资源浪费的同时，环境也遭到破坏。

1.4 企业对城镇环境造成的污染

在我国推进城镇化建设的过程中，许多企业将发展的目光对准了农村的大面积土地，逐渐发展成为当地的经济支柱性企业。城镇企业发展初期，往往追求经济效益的回报，同时，这些企业大都具有规划不科学、规模小、经营方式落后等特点，这些发展特点使得他们的技术及资金都有限，在产生更多废水、废气、废渣的情况下，没有能力进行处理，只能任由其对环境造成破坏。总体来说，这类企业环境保护意识不强，在企业的发展规划中，没有将环境保护列为企业发展应该关注的问题之一，在这样的情况下，企业对环境造成的污染极为恶劣。数据分析表明，我国城镇企业排放的废水，以每5年增加1倍的速度，影响着周边的环境。这些不健全的处理方式，使得企业的发展成为环境的杀手，对环境造成巨大影响。

2 城镇化建设中造成环境保护缺失的原因

2.1 环境保护意识差

我国居民环境保护意识不足，是造成环境问题的主要原因之一。人们没能将目光放在长期可持续发展的角度，而是过度追求眼前的短期利益。在缺乏长远规划意识的情况下，没能经受住经济利益的驱使，粗暴上路，加剧了环境污染问题。

2.2 生态环境保护的法律法规不健全

对于企业在发展的过程中造成的污染问题，我国没有细致的法律条款加以约束，这也是造成环境污染的原因之一。企业对环境造成的污染，惩处力度不够，就不能够引起相关企业的重视。只有不断健全相应的法律法规，使得有法可依且有法必依，才能更好落实环境保护的要求。

2.3 技术水平有所欠缺

目前，我国大部分的城镇企业技术水平有限，对原材料的利用率低，废料多，对环境影响大，同时，处理废料的能力差，更多地追求经济效益与规模发展，造成环境污染愈加严重。

3 城镇建设中保护环境的方案

3.1 完善法律法规，加强法治建设

不断健全法律法规，可以为环境保护提供执法依据，起到更强的约束性作用。城镇化建设过程中，各地区的发展情况不一样，面临的问题也多种多样，在发展过程中，应提前制定好约束的准绳，使在该地区发展的企业有法可依，在框架内发展，可以将许多问题解决在造成恶劣影响之前。法律法规的健全，也可以使得企业在违反相关规定的时候，能够得到及时纠正。坚持预防、坚持治理、防治结合，有效控制环境破坏的程度。同时，一个地区应该有完善的环境保护体系，明确责任及要求，对于不能严格执行法律法规的企业，加大对其的惩处力度，也是保护环境的方法。另外，加大宣传力度，经济发展与环境保护并不冲突，要使更多的企业意识到，环境保护有利于企业的长远发展。通过不同的宣传方式，使更多的人意识到环境保护的重要性，能够主动加入到保护环境的队伍中来。

3.2 推行生态农业，优化产业结构

在城镇化进程当中，人口的激增与城镇化建设之间存在矛盾，同时，资源的利用与环境保护之间也存在问题。在对农业产业结构进行调整的过程中，为解决这些问题，提出推行生态农业的构想。生态农业发展遵循生态经济学原理，利用生态学的规律，结合现代科技，采用集约化经营的模式，创造更高经济效益的同时，解放更多的生产力。在实施生态农业的过程中，规模化种植可以避免资源的浪费，科学种植可使土壤得到更多的保护。在政府的参与下，优化生产方式，可以改变目前较为粗放的耕种方式，将分散的种植方式改为集聚式的种植方式，将农业发展与城镇化发展与企业发展结合起来，进行园区式建设。在这种情况下，更便于管理，对于环境的污染可控性更强。

3.3 科学指导城镇化

在城镇化建设的过程中，科学规划、科学指导是城镇化的必选之路。具体实施办法:第一，调整城镇化进程中的工业布局与调整产业结构。城镇化发展首先要考查当地的资源环境，其资源的可利用率、环境的承载能力等都需要科学数据的分析，城镇化建设的目的是地区经济发展与企业发展实现双赢。第二，对已有的企业提供更多治理方案，提出更具体的要求。减少第二产业的规模与数量。第三，规划工业区的工厂要在利于城镇发展的方位进行建设。原则上，城市的上风向不建设工业区；旅游景区不建设工业区；环境脆弱地带不建设工业区；工业区与居民区有所间隔。

4 结语

当前情况下，我国城镇化建设还存在诸多问题，构成城镇化建设过程中环境问题的原因也多种多样。不同的地区，在城镇化建设进程中，需要根据实际情况，深度分析具体问题，使采取的措施起切实有效，促进城镇化建设的健康发展，在提升城镇化质量的同时，实现保护环境的目标。

[1] 刘洋.新型城镇化进程中农村生态环境问题与对策研究——以沈阳市为例[J].环境保护与循环经济，2013，(11):46-48.

[2] 姚志春.甘肃少数民族地区城镇化与生态环境保护协调发展研究——以甘南州为例[J].兰州商学院学报，2014，(01):63-64.

Study on the importance of ecological environment protection in urbanization construction

SHANG Feng

(Jiutai Branch of Changchun Environmental Protection Bureau, Changchun 130000, China)

Urbanization can narrow the per capita income gap between urban and rural areas and lay a good foundation for further building a well-off society in an all-round way. It is extremely important to carry out urbanization under the guidance of scientific methods and to avoid the destruction of the environment during the construction process. This paper focuses on the specific factors that cause environmental damage in urbanization, and puts forward the scheme of environmental protection.

Ecological environment protection; Urbanization construction; Importance

2017-02-23

尚峰(1977-)，男，本科，助理工程师。

X321

B

1674-8646(2017)09-0170-02