浅析“互联网+”环境中统战工作的网络舆论引导

2017-03-08吉强

湖南省社会主义学院学报 2017年2期

关键词：共识舆论互联网+

吉强

（江苏省社会主义学院，江苏南京 210017）

浅析“互联网+”环境中统战工作的网络舆论引导

吉强

（江苏省社会主义学院，江苏南京 210017）

习近平总书记强调，“凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆”。而凝聚共识离不开舆论的支持。当前，网络舆论分散多元的特性，产生了冲击主流意识形态、消解一致性、弱化官民间共识等负面影响，这给凝聚共识造成了阻力。因此，在“互联网+”的环境中，统战工作要进一步加强网络舆论引导，让统一战线法宝作用在线上得以充分发挥。这需要以习近平总书记“因势而谋、应势而动、顺势而为”的要求为指引，努力掌握舆论态势，积极争取舆论引导主动权，科学把握网络舆论传播规律及特点，最大限度地为增进共识、巩固共同思想政治基础提供舆论支持。【关键词】统战工作；网络舆论；凝聚共识；互联网+；同心圆【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2017.02.013

习近平总书记曾强调，“凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆”。[1]而凝聚共识离不开舆论的支持。舆论作为“公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和”，“具有相对的一致性、强烈程度和持续性”。[2]它是影响人们思想观念、价值取向甚至行为规范的重要社会控制机制。在“互联网+”的社会新形态下，网络舆论已成为社会舆论的重要形式，在社会思想领域发挥着无可替代的作用。由于网络技术的革新性，网络舆论较之传统社会舆论更加分散多元，其对凝聚共识造成冲击的负面影响愈发凸显。因此，统战工作要进一步加强网络舆论引导，让统一战线法宝作用在线上得以充分发挥。

一、“互联网+”环境中的网络舆论更加分散多元

（一）网络打破了信息大众化传播的垄断

公众不论是对社会现实以及社会中各种现象、问题的了解掌握，还是表达各自的信念、态度、意见等，都是以信息传播尤其是信息的大众传播为基础和载体。对信息大众传播的控制，影响到舆论的生成与传播。在传统社会中，大众传播主要是通过拥有传播媒介、掌握传播技术的专业性大众传播机构实现。政府或组织通过对大众传播机构的控制，便可以独占信息传播的“把关”权，进而形成了信息大众传播的垄断格局。而在网络时代，一方面，信息传播的物质媒介，即各种电子设备已经成为普及化的个人消费品；另一方面，信息传播技术由于各种形式丰富、操作简便的软件应用，其运用的专业性要求大为降低。普通人拥有和使用网络传播媒介进行大众传播成为可能，信息大众传播的垄断被打破。

（二）网络消解了舆论集中单一的格局

传统社会中，对信息大众传播的垄断，使得社会舆论处于权力中心的可控范围内，舆论可形成集中单一的格局。网络时代，人人均可成为信息的消费者、分享者和传播者，这为打破舆论集中单一的格局提供了信息传播的物质基础。而在众多网民中，存在着一批具有较强信息收集、处理和扩散能力的个人或非传播机构组织，他们扮演了网络信息传播中介的角色，能够影响普通网民对信息的接受和理解，具有了专业性大众传播机构般的功能和作用，进而成为控制网络舆论的重要力量。这些个人或机构组织数量较多、成分复杂，思想观念、利益取向各异，他们引发、引导、扩散的网络舆论呈现分散多元的特点，加速了传统舆论集中单一格局的瓦解。

网络舆论的分散多元，在客观反映现实社会多样性的同时，也对统一战线凝聚共识，增强一致性带来了不可忽视的负面影响。

二、网络舆论对凝聚共识负面影响的主要体现

（一）各种社会思潮借助网络舆论不断冲击马克思主义在意识形态领域的指导地位

随着改革开放不断深入推进，所有制结构日益多样化，社会阶层进一步分化重组，新的利益群体不断产生，人们价值观念日趋多样，社会思潮更为多元。各种思潮一旦形成，便积极谋求广范围深层次的传播与扩散，而网络舆论可以最大程度地满足这方面的需求，成为各种社会思潮竞相展示、相互博弈的主要载体。目前，网络中存在并有较大舆论影响的社会思潮主要有“新自由主义、民主社会主义、新左派、民族主义、文化保守主义、历史虚无主义、无政府主义、民粹主义等”。[3]这些社会思潮借助网络舆论共生共存，相互交织交融，四处扩散渗透，不断冲击着马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（二）网络舆论的分散性消解着一致性

网络中存在“群体极化”现象。“志同道合的人可以在网上轻易且频繁地沟通，但听不到不同的看法。持续暴露于极端的立场中，听取这些人的意见，会让人逐渐相信这个立场。各种原来无既定想法的人，因为他们所读不同，最后会各自走向极端，造成分裂的结果。”[4]这会导致不同的网络舆论更加异质化，难以找到合适的共同话语。此外，随着权利意识、独立意识、自主意识的日益高涨，公众比以往更加渴望对外表达，反映自己的利益诉求和价值观念。网络因其使用门槛低、渠道畅通、受控较弱，使公众可以实现更加直接、快捷、自由的表达。不同人、不同利益群体无时无刻不引发网络舆论，所讨论的话题、关注的焦点更加庞杂，公众日常生活中的注意力无形中被分散。网络舆论过于多元异质而分散，容易产生离心作用，不断消解着一致性基础。

（三）负向网络舆论弱化了官民间的共识

网络舆论存在一些负向性的特点，质疑多、批评多、逆反性等。由于缺乏一定的信任，加之网络信息繁杂而真假难辨，质疑便成为网络舆论的一大特征。网络环境中，官方及其所拥有的传统大众传媒或网络平台极力营造出主流舆论氛围，而民众却形成了自己的舆论氛围，于是便产生了官民两个舆论场。这两个舆论场既可良性沟通，形成大体一致，也会相互割裂，产生对抗。习惯性、逆反性地质疑、批评所形成的负向舆论气候给官民两个舆论场的整合共融和主流舆论的巩固造成障碍，弱化了官民之间的共识。

三、加强网络舆论引导的路径

（一）因势而谋，努力掌握网络舆论态势

截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，互联网普及率为50.3%，网站总数423万个。[5]网络已从新生事物发展成为重要、成熟的常态化媒介，更多的个人或群体参与了网络舆论的生成与扩散，而舆论走向越来越受到各方力量博弈的影响。同时，随着网络技术的发展，移动网络平台逐步取代传统PC网络平台，成为主要的社会舆论场，舆情事件往往首发于此。因此，要立足世情、国情、党情和统一战线的实际情况，结合网络舆论态势，谋划网络舆论引导工作。要加强网络舆论的预判，做好突发性舆论的引导预案；重视重大主题的策划，积极引导相关舆论的生成；不仅做好具体舆论的引导，还要努力打造有利于凝聚共识、凝聚人心的良性的网络舆论生态环境。

（二）应势而动，积极争取网络舆论引导主动权

在敌对势力和各种社会消极力量争相抢夺网络舆论引导权的情境下，能否抢得先机、争取主动，直接关系到网络舆论走向是否符合统战工作大局的要求。争取网络舆论引导的主动权，首先在于对网络舆论的巨大能量要有清醒的认识，切实树立起网络舆论引导的自主意识。对涉及统一战线的负向网络舆论，要戒除畏难情绪和消极对待的态度，要突破“等”、“靠”党委宣传部门和报刊、广播电视等新闻单位加以解决的工作思路，善于利用微博、微信公众号以及传统网站，打造自己的直接面向广大统一战线成员的宣传平台。其次，要及时主动应对。对最新出台的有关统一战线的重大方针政策、统一战线成员尤其是统战工作对象普遍关心的热点焦点问题和涉及统一战线的突发事件，要第一时间介入，在网络中及时传递真实信息，抑制谣言和流言的产生；提供权威性的详细解释或解读，消除误解和疑惑，不让有害信息和错误言论有可乘之机。

（三）顺势而为，科学把握网络舆论传播的规律及特点

网络舆论传播的规律及特点通常涉及舆论的生成扩散、新旧转换、多元冲突、用户选择等几个方面。舆论生成扩散“取决于利益、兴趣和相关度波及的范围”，[6]并与人群聚集度正相关。社会变动频繁产生新话题，碎片化生活方式导致注意力流动性增强，各种势力积极干预。这些因素使得网络舆论总是处于新旧转换之中，新的舆论不断产生并替代已有舆论。网络舆论难以达到高度的“一致性”，利益、文化、情感等方面的差异以及冲突，必然导致网络舆论的多元化，并能造成不同舆论间的冲突。公众在网络中，能够高度自由地选择是否接触某一信息，以及如何理解接收到的信息，这直接关系到舆论的传播效果。

根据网络舆论传播规律及特点，加强网络舆论引导，首先要满足信息需求以聚集人流，为正向舆论的形成扩散提供基础。信息需求的多样性要求信息内容丰富多元。既要有涉及治国理政的新理念、新思想、新战略、新实践等“硬”信息，满足公众及时了解外界情况以指导自身工作生活的需求；也要有贴近公众日常生活，关注个体或小人物的“软”信息，满足公众情感需求。既要提供自产信息，也要收集整理分享他人生产的信息。其次，加强议程设置，引导形成正向舆论。设置“议事日程”，“以赋予各种‘议题’不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的‘大事’及其重要性的判断”，[7]这是舆论引导的重要手段。舆论控制引导权的分流导致议程设置权的分散，网络空间中存在大量非一致性议题。议题的吸引力关系到公众是否愿意去接触该议题，进而决定了议程设置能否成功。因此，在立足统战工作目标任务的基础上，要力求议题内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，并保证议题的时效性和新鲜度。同时，要确保一定的议题数量和更新速度，在舆论转换中，不断地以正向舆论替代负向舆论。最后，在满足信息需求和加强议程设置的基础上，强化说服，巩固扩大正向舆论。通过说服直接影响思想观念和态度立场是在“多样性”的网络舆论环境中进行引导的重要方式。加强说服，需要增强网络传播公信力，需要提供专业化的解读，消除公众的疑惑，帮助他们分辨是非对错，需要通过求同存异、增加互动等方式，拉近与公众的心理距离，消除或缓解可能存在的冲突。