“一带一路”战略背景下的黑龙江省现代交通运输业发展模式探析

王化平

(黑龙江省农垦总局，哈尔滨 150050)

“一带一路”战略背景下的黑龙江省现代交通运输业发展模式探析

王化平

(黑龙江省农垦总局，哈尔滨 150050)

结合一带一路战略对现代交通运输业的需求，分析了黑龙江省现代交通运输业发展现状及存在的问题，分析了龙江丝路带战略下黑龙江省现代交通运输业的发展优势，提出了促进黑龙江省现代交通运输业发展的对策。

一带一路；黑龙江；交通运输业

1 “一带一路”战略对现代交通运输业的需求

交通运输业作为国民经济发展的先行产业，是维护国家安全的重要工具，是衡量社会进步的重要标志，是衡量国家现代化程度的重要标志。交通运输业的健全有序发展，有利于保障国家经济的持续健康发展。一带一路战略提倡强化经济合作，畅通贸易道路。一带一路战略涉及 26个沿线国家和地区，辐射中亚、西亚、南亚、北非、东盟和欧洲，覆盖全球63%的人口，占全球29%的经济总量。因此，我国与沿线国家的经济合作前景非常广阔。一带一路沿线国家，经济发展水平不高，交通运输基础建设相对落后，质量均低于国际标准，当地的经济发展受到了严重制约。一带一路战略需要形成安全通畅、内外沟通的综合交通运输网络，对交通运输业的需求非常大，需要对公路、铁路、航空、电信和油气管道等基础设施进行互联互通，为沿线国家提供更多服务。以高铁建设为例，一带一路沿线建设的高铁线路超过40 000 km，中国政府负责建设的高铁有26 000 km，350 km/h的高铁项目单位成本为1.29亿元/km，250 km/h 的高铁项目单位成本为0.87亿元/km。按250 km/h的标准建设，则需投资34 800亿元。按1亿元铁路建设需3 330 t钢材计算，需消费钢材11 588万t；按1亿元铁路建设需要20 000 t水泥计算，需消费水泥69 600万t。由此可见，一带一路沿线的交通运输基础设施建设对资源的需求巨大。

一带一路战略还需要加强国内交通运输基础建设，国内通道上节点城市需要快速发展，实现内呼外联的功能。公路运输到2030年，国家公路网规模达到40万km，需投资1.65万亿元；铁路运输到2040年，将建成五纵六横七连线，连接国内各大省会城市，形成8 h国家铁路网络，需投资6 000亿元；航空运输预计到2030年，将建成2 000个通用机场，按4C级飞行区标准建设，需投资6 400亿元，机场建设要消耗钢材1 600万t。

一带一路建设对我国交通运输业的需求大，涉及钢铁、机械、化工等领域，交通运输的快速发展将带动国民经济快速发展。黑龙江省能够抢抓机遇，率先建设“龙江陆海丝绸之路经济带”，立足龙江实际，大力发展交通运输业，促进黑龙江省经济快速发展。

2 黑龙江省现代交通运输业发展现状与问题分析

近年来，黑龙江省交通运输业的基础设施总量、质量、运输能力等方面发展迅速，综合交通运输能力不断提高，立体化交通运输网络初步形成，交通运输业投入力度逐步加大，交通运输基础设施互通互联得到加强。交通运输业进入到重点提高与普及并举、多联式运输和一体化运输加快推进的新阶段。但是，随着经济发展水平的不断提高，黑龙江省交通运输基础设施建设还不完善，存在软硬件环境建设相对滞后、基础设施老旧、农村公路里程不足、城乡间的道路质量相差较大和高速公路总里程相对较短等问题，通往韩国、日本、北亚地区及俄罗斯的航线和国际铁路较少。当前，黑龙江省交通运输业存在的矛盾主要表现在：管理体制、法规体系不健全；交通运输信息化程度偏低；交通运输基础设施总量薄弱；建设资金不足；交通运输业产值偏低。

3 “一带一路”战略下黑龙江省现代交通运输业的发展优势

3.1 基于区位与成本

黑龙江省地处东北亚核心区，对俄边界线长达2 981 km，拥有国家级口岸25个，向西、向北陆路经俄罗斯，通往欧洲到达波罗的海沿岸，向东通过俄罗斯港口经海路到达韩国和日本。自环渤海、长三角和珠三角地区通往欧洲，经满洲里出境的东部铁路通道，比经二连浩特出境的中部通道和阿拉山口出境的西部通道节约成本和时间，运期比西部通道缩短25%～30%，运费比西部通道节省30%～50%，只经过俄罗斯即可抵达波罗的海沿岸各国，具有便捷性、经济性和安全性。

3.2 基于交通运输与周边环境

黑龙江省外连蒙古、俄罗斯、日本、朝鲜和韩国，内连东部四省份，形成了以哈尔滨为中心，以中东铁路为支撑的新型经济带。并以中东铁路为基础，建设了港口群和陆海联运大通道，实现了向西延伸经哈大齐与满洲里，向东延伸至俄罗斯远东地区，贯穿了欧亚大陆桥，为推进龙江丝路带的建设奠定了海陆交通运输的坚实基础。中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段，俄罗斯准备建14个超前发展区，斥资建设海参崴自由港，改造西伯利亚铁路，部分日韩企业希望通过该通道与中国、俄罗斯和欧洲开展贸易。

3.3 基于历史与现实

中东铁路是西伯利亚的一条支线铁路，100余年来持续运营。以哈尔滨为中心的绥满铁路、哈大铁路构成约 2 400 km的干线铁路，已成为联结欧亚重要的贸易通道，在国家和黑龙江省对俄经贸中发挥了极其重要的作用。目前，全国对俄投资的1/3、对俄贸易的1/4都来自黑龙江省。

4 基于“龙江丝路带”建设的黑龙江省交通运输业发展对策

4.1 加强铁路建设、实现交通的立体联通

在基础设施建设方面要大力加强铁路建设，全面实现交通的立体联通。以大连—哈尔滨—佳木斯—同江、绥芬河—满洲里、哈尔滨—黑河和中俄黑龙江沿边铁路为支撑，与西伯利亚及贝阿铁路加强区位上的互联互通，以周边的公路、水运、航空、管道、电网、光缆为辅助，以相关车站、港口、机场为节点，建设连接亚欧的综合国际经贸运输大通道，做好境外衔接。

4.2 加强与周边国家互通互联，构建哈俄欧铁路跨境运输体系

加强与周边国家互通互联，主动与沿线各国发展战略规划对接。大力构建哈俄欧铁路跨境运输体系，基于龙江丝路带建设，加强与蒙古国的“草原之路”、俄罗斯远东开发等重要规划及东北亚各国经济发展战略、技术标准体系的有效对接，共同推进基础设施建设的互通互联。会同沿线国家推进重点项目建设，逐步形成一体化交通运输网络。

4.3 加强交通运输基础设施建设、加快推进现代综合交通运输体系

加快黑龙江省交通运输基础设施建设，构筑通海达江、连接东中西运输大通道。加快推进黑龙江省综合交通、绿色交通、智慧交通和平安交通建设，完善公众出行客运服务体系和现代交通货运服务体系为重点的现代综合交通运输体系，实现哈尔滨综合交通枢纽功能，打造“中蒙俄经济走廊”战略通道和服务东北、对接欧亚、便利中俄往来的综合交通枢纽。

5 结语

一带一路战略给黑龙江省交通运输业带来了重要发展机遇，黑龙江省积极推进“龙江丝路带”建设，加强贸易合作，大力发展交通运输，促进区域经济繁荣发展，为全省奋力走出全面振兴发展之路提供支撑。

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A probe into the development mode of modern transportation industry in Heilongjiang province under the background of “The Belt and Road” strategy

WANG Hua-ping

(Heilongjiang Bureau of Reclamation, Harbin 150050, China)

Based on the needs of the modern transportation industry, this paper analyzes the present situation and existing problems of the modern transportation industry in Heilongjiang province, analyzes the development advantages of the modern transportation industry in Heilongjiang province under the strategy of Longjiang Silk Road, and proposes the countermeasures to promote the development of modern transportation industry in Heilongjiang.

The Belt and Road; Heilongjiang; Transportation industry

2017-04-28

王化平(1968-)，男，本科，高级工程师。

F127

B

1674-8646(2017)14-0052-02