La diplomatie chinoise tournée vers l’Afrique

La diplomatie chinoise accompagne la vigueur de la coopération sino-africaine par Charles Onunaiju

La diplomatie chinoise tournée vers l’Afrique

La diplomatie chinoise accompagne la vigueur de la coopération sino-africaine par Charles Onunaiju

CONFORMÉMENT à une tradition diplomatiquede plus de vingt ans, qui voit chaque année les ministres chinois des Affaires étrangères effectuer leur premier déplacement de l’année en Afrique, Wang Yi, ministre des Affaires étrangères de Chine, s’est rendu dans cinq pays d'Afrique en janvier. Ces visites de haut niveau qui ont débuté à Madagascar le 7 janvier, puis en Zambie, en Tanzanie, en République du Congo et fi nalement au Nigéria, où il a terminé sa tournée le 12 janvier.

D’après Geng Shuang, porte-parole du ministère des Affaires étrangères de Chine, « les relations avec les pays en développement, notamment en Afrique, sont le socle de la diplomatie chinoise…Pour leur première visite de l’année à l’étranger au cours des deux dernières décennies, les ministres chinois des Affaires étrangères se sont toujours rendus en Afrique. Ce choix est devenu une tradition diplomatique précieuse pour la Chine. »

Coopération avec le Nigéria

En mars 2013, le premier déplacement international de Xi Jinping en tant que Président de la Chine avait été en Russie voisine, puis immédiatement en Afrique (Tanzanie) où il avait donné une nouvelle impulsion à la coopération sino-africaine.

La visite de Wang Yi cette année entre dans le cadre de la diplomatie fl orissante sino-africaine, illustre la tendance au renforcement de cette coopération. En Afrique, Wang Yi a discuté de la mise en œuvre du consensus de Xi Jinping avec les dirigeants africains et des résultats du Sommet de Johannesburg du Forum sur la Coopération sino-africaine (FCSA) qui s’est déroulé en Afrique du Sud en décembre 2015. Lors de ce sommet historique, le second du FCSA et le premier sur le continent africain, la Chine a annoncé 10 projets importants avec une enveloppe de 60 milliards de dollars. En juillet 2016, la Chine et l’Afrique avaient signé 245 accords de coopération d’une valeur déjà totale de 50 milliards de dollars.

En avril 2016, peu après ce sommet, le Président du Nigéria Muhammadu Buhari a effectué une visite historique, devenant le premier chef d’État africain à se rendre en Chine après cet événement. Des accords ont été signés sur les questions cruciales de la reconstruction économique du Nigéria, avec un accord-cadre entre la Commission nationale pour la réforme et le développement de Chine et le ministère fédéral de l’lndustrie, du Commerce et de l’lnvestissement du Nigéria pour renforcer la coopération dans l’industrialisation, les infrastructures, la capacité de production et l’investissement. Durant cette visite, la Chine s’est engagée à fournir un appui à titre gratuit de 14,45 millions de dollars dans les sciences agricoles, dans un centre de démonstration des technologies et dans des projets de feux de signalisation solaires. Par ailleurs, la Chine a accordé 4 milliards en prêt à taux préférentiel au Nigéria pour fi nancer des projets importants comme le chemin de fer Abuja-Kaduna, le métro léger d’Abuja et le système ferroviaire de transport collectif de Lagos.

Construction d’infrastructures

Charles Onunaiju

L’industrialisation attire maintenant de nouveau l’attention et la Chine joue un rôle crucial. Le pays a mis en place un fonds pour la coopération dans la capacité de production Chine-Afrique doté d’un capital initial de 10 milliards de dollars. En juillet dernier, le chemin de fer à écart standard Abuja-Kaduna, reliant la capitale du Nigéria à l’etat de Kaduna au nord-ouest a commencé son activité commerciale. La ligne de 186,6 km a été construite par China Civil Engineering Construction Corp. Elle compte neuf gares et a été conçue pour faire circuler des trains à 150 km/h. Elle fait partie de l’initiative de modernisation des chemins de fer du Nigéria, visant à remplacer le système à voie étroite par un système standard à écartement plus large, tout en permettant aux TGV de circuler sur le réseau. L’aéroport international Nnamdi Azikiwe à Abuja, qui est en cours de reconstruction avec l’assistance de la Chine, est presque terminé.

En octobre dernier, la première ligne électrif i ée reliant la capitale éthiopienne Addis-Abeba au port de Djibouti, entrait en exploitation. Cette ligne de 752,7 km, construite par China Railway Group et China Civil Engineering Construction Corp., va donner à l’Éthiopie enclavée un accès plus rapide à la mer. En novembre dernier, la ligne à écart standard Nairobi-Naivasha a été ouverte au Kenya, construite par China Communications Construction Company et fi nancée par l’Export-lmport Bank of China. ll s’agit du premier tronçon de la ligne Nairobi-Malaba de 120,4 km et d’une extension de la ligne Nairobi-Mombassa. En Tanzanie, le pont Kigamboni - un ouvrage de 680 mètres à six voies - construit par la Chine a été ouvert. C’est le plus grand pont à haubans maritime d’Afrique de l’Est. L’aéroport international Victoria Falls du Zimbabwe a été commandité et agrandi avec le soutien de la Chine en novembre 2016. ll peut accueillir 1,5 million de passagers par an, avec de nouvelles installations, dont un nouveau terminal international, une piste de 4 km, une aire de stationnement plus grande et de nouveaux accès routiers. ll a été fi nancé par un prêt de 150 millions de dollars de l’Export-lmport Bank of China. Toujours en novembre, le Ghana a commissionné le nouveau marché de Kotokuraba, fi nancé par la même banque. Situé dans l’ancienne capitale Cape Coast, il est moderne avec 200 places de stationnement, une alimentation électrique d’urgence au solaire et des caméras de surveillance. ll permettra de réduire l’encombrement de l’ancien marché, déjà touché par deux incendies violents.

La coopération sino-africaine et la diplomatie qui l’accompagne n’ont rien à voir avec les discours ambigus et le double langage de la diplomatie internationale traditionnelle. Elles sont un cadre de relations utiles pour des résultats tangibles, avec des stratégies nouvelles pour consolider le partenariat dans les faits. La visite de Wang Yi en Afrique montre la bonne volonté de la Chine et le soutien concret pour l’Afrique, justif i ant l’accueil incroyable qui lui a été réservé. CA

(L’auteur est directeur du Centre d’études sur la Chine, Utako, Abuja.)

Le ministre des Affaires étrangères Wang Yi est accueilli par le Président du Nigéria Muhammadu Buhariat à Abuja, le 11 janvier 2017.

IC