凤阳县饮用水水源地安全评价及保护对策研究

2017-03-08佳王兵李雪凌雷

治淮 2017年1期

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一、研究区概况

凤阳县位于淮河中游南岸，北濒淮河与五河县，东、南部与明光市、定远县毗连，西部和西北部与淮南市、蚌埠市接壤，东西长74.64km，南北宽49.6km，全县总面积为1949.5km2。全县多年平均降水为917.0mm，县境降水在地域上分布也不均匀，东多西少，南多北少，降水主要集中在6～8月，全县年均蒸发量为1609.7mm。2014年凤阳县总人口75.8万，地区生产总值（GDP）140.31亿元。集中式饮用水水源地7个，总供水人口33.2万。详见表1。

二、水质和水量安全状况评价方法

（一）水质安全状况评价方法

地表水水源地水质指标分为一般污染物项目和有毒污染物项目，湖库型水源地还包括富营养化项目。水质评价分为五级，分别以指数1、2、3、4、5表达，指数为1、2、3时认为水质是安全的，指数为4或5时认为水质是不安全的。

1.一般污染物评价项目指数计算

一般污染物项目指数计算的具体步骤如下：

计算单项指标指数。当评价项目i的监测值Ci处于评价标准分级值Ciok和Ciok+1之间时，该评价指数的指数：

式中：Ci为i指标的实测浓度；Ciok为i指标的k级标准浓度；Ciok+1为i指标的k+1级标准浓度；Iiok为i指标的k级标准指数值。

（2）计算综合指数（WQI），其值是各单项指数的算术平均值。即：

n：参与评价的指标数。

（3）确定评价类别：

①当0＜WQI≤1时，水质指标为1；②当1＜WQI≤2时；水质指标为2；③当2＜WQI≤3时；水质指标为3；④当3＜WQI≤4时；水质指标为4；⑤当4＜WQI≤5时；水质指标为5。

2.有毒污染物评价项目指数计算

有毒物项目指数计算的具体步骤如下：（1）单项指标指数的计算与一般污染物项目指数计算相同；（2）综合指数，取其各单项指数最大值为有毒物项目综合指数，即采用水质项目评价最差的作为有毒物项目的评判结果（最差项目赋全权）。

3.湖库营养状况指数计算

湖库型水源地需进行富营养化评价，营养程度按富营养指数1、2、3、4、5评价。评价方法采用评分法，具体做法为：（1）查表将单项参数浓度值转为评分，监测值处于列表值两者中间者可采用相邻点内插，或就高不就低处理；（2）几个参评项目评分值求取均值；（3）用求得的均值再查表得富营养化指数。

4.水质状况综合指数

河流型水源地水质状况指标= 0.3×一般污染物指数＋0.7×有毒污染物指数；湖库型水源地水质状况指数=0.2×一般污染物指数+0.5×有毒污染物指数+0.3×富营养化指数。

（二）水量安全状况评价方法

水量安全状况指标主要是水源地的水资源状况，即工程供水状况进行评价，主要是水源地的工程供水能力和枯水年来水量保证率，是否符合《城市引用水水源地安全状况评价技术细则》确定的水量指标和相应的安全标准来评判水源地的水量安全状况。城市饮用水水源地安全评价以安全性指数1、2、3、4、5五级来表达，地表水水源地的安全性评价指标、指数及标准,分别见表2。

表1 2014年凤阳县饮用水水源地基本情况表

表2 地表饮用水水源地评价指标、指数及标准表

三、水源地水质和水量安全评价结果

（一）水质安全评价结果

凤阳县饮用水水源地水质安全评价项目包括溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮等22项指标。本次计算的水源地均为地表水源地，采用2014年汛期和非汛期水质监测资料进行水质安全评价。评价结果详见表3。

评价结果表明，参与评价的7个水源地100%水质安全或基本安全，水质综合评价指数均为2～3，水质整体状况良好。

（二）水量安全评价结果

2014年凤阳县城市集中式饮用水水源地综合生活用水总量为1655.9万m3，其中凤阳山水库供水711万m3，官沟水库供水235.7万m3，燃灯水库供水129.4万m3，鹿塘水库供水237.6万m3，高塘湖供水42.6万m3，花园湖供水42.6万m3，天河湖供水257万m3。评价结果详见表4。

凤阳县7个饮用水水源地水量评价指数均为3，满足国家规定的饮用水标准。

通过对凤阳县饮用水水源地水质和水量安全状况进行评价，评价结果满足国家规定的饮用水标准，但是部分水源地还存在不同程度的安全问题。

凤阳县饮用水水源地均已划分保护区，也采取了一些保护措施，明确了保护范围、保护目标和保护措施。但是大部分水源地仅采取物理隔离和警示标志，生物隔离工程较小，有些水源地保护区周边和上游支流缺少相应的保护措施，上游来水将严重影响水源地的水质安全。

部分饮用水水源地周边仍存在着工业、农业、生活等污染源，尤其是农业面源污染和农村生活污染源较严重，在一定程度上加剧了湖库型水源地富营养化趋势。面源污染主要来自农业化肥农药的使用、乡镇水体地表径流、农村生活废水及固体废弃物、分散式禽畜养殖等方面。

目前凤阳县尚没有水环境监测分中心，监测站存在着监测设备不足，监测能力滞后，监测项目单一的问题，水源地监测频率低、监测项目少、不能监测有毒有机物，不能实时反映水源地水质、水量状况。监测站现有的仪器设备尚不能满足监测项目要求，不利于水源地水质实时动态监测。

四、结语

保障饮用水安全是确保城市社会经济快速发展的最基本支撑。2014年凤阳县共有7处常规饮用水水源地，总供水人口33.2万，综合生活用水量1655.9万m3。采用《城市饮用水水源地安全状况评价技术细则》对凤阳县7处常规饮用水水源地水质和水量安全状况进行评价。水质评价包括一般污染物、有毒污染物和富营养化，7处水源地水质综合指数均为2～3，水质整体状况良好。通过水量安全评价，凤阳县7处饮用水水源地水量评价指数均为3，满足饮用水要求。针对凤阳县饮用水水源地存在的问题和安全隐患，提出保护对策与建议。

（1）在饮用水水源保护区尽快采取有效的保护措施，包括物理隔离工程、生物隔离工程和警示标识，严格控制入河（湖泊、水库）的排污量，在水源地的上游支流也要采取相应的保护措施，确保上游来水安全。

（2）加强水源地周边工业、农业、生活等污染源的综合治理，发展生态农业，减少农药化肥使用量，禁止施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药，使用可降解地膜。禁止乱砍滥伐林木、破坏林地。保护区内不得发展有严重污染的冶金、化工、造纸等工业项目。建设其他工程，必须严格遵守国家和凤阳县有关环境保护管理规定，严格执行环境影响评价制度。污染处理措施必须做到同时设计，同时施工，同时投产。

（3）加强水源地上游水土流失的治理，减少水源地泥沙和面源污染，主要包括：鼓励和支持发展经济果树林或用材林，增加自然植被；开展舍饲养畜，减少对林草植被的破坏。同时还可采取坡改梯、配套坡面工程（蓄水池窖、沉沙池、排灌沟渠、田间道路、高等植物篱），配合营造水土保持林草措施（水土保持林、经济林果、种草）；针对沟道水土流失采取拦沙坝、支沟整治和塘堰整治等措施。

（4）加强对凤阳县城镇饮用水水源地水质状态的实时监控，尽快建立水质自动监测站点，增加水质监测项目，掌握水源地水质实时变化，便于水源地的管理和提高城镇饮用水水源地安全保障水平。

（5）凤阳县水务部门应尽快对饮用水水源地采取有效的保护措施，减少污染源，保障饮用水水质和水量安全。同时还必须根据各水源的情况出台相应的水源地保护办法，形成正式的具有法律效力的文件，为水源地保护提供强有力的法律依据■