石油化工工程项目建设安全管理策略探讨

2017-03-07邓静重庆市化工研究院重庆400021

化工管理 2017年14期

邓静（重庆市化工研究院，重庆 400021）

石油化工工程项目建设安全管理策略探讨

邓静（重庆市化工研究院，重庆 400021）

石油化工工程建设具有一定的危险性，其安全管理问题也成为了社会关注的热点话题。根据石油化工工程建设地带的不同，可分为海上建设和陆地建设两种类型，不同性质的施工化工工程建设存在不同的安全问题，要做到进一步的提高工程建设质量，就必须加强安全管理，解决建设施工过程中的安全问题。

石油化工工程建设；安全管理；问题分析；管理策略

从目前国内的石油化工工程建设现状来看，其中存在的安全问题还是很多的，这些安全问题严重的影响到了施工人员的生命安全，对工程施工质量和性能的实现也有着不可忽略的影响。在本文当中，笔者将对石油化工工程项目建设的安全管理问题进行分析，设立管理目标，提出管理策略。

1 当前石油化工工程建设存在的安全问题

1.1 建设程序没有得到彻底落实

我国政府相关部门虽然对石油化工工程建设提出了程序标准，一些工程还未获得批准手续就已经投入了建设，三边工程问题极为严重，这与国家基本工程建设程序是相互违背的，为工程建设埋下了严重的安全隐患。如果审批程序为完成，可以认为该项目工程存在环保问题、安全问题，工程施工不按标准程序进行，随意的压缩和删减程序，前期准备工作不到位，后期的施工建设活动就会出现很多难以应对的漏洞。

1.2 没有有效的安全教育工作

建设单位相应国家关于施工安全作业的号召，虽然进行了一些安全教育工作，比如张贴标语等，但是这些安全教育手段完全不足以在工人心理建立安全施工防线，所进行的安全教育在内容和教育方式上都存在问题。安全教育脱离了实际的工程建设情况，没有深入到建设人员当中，更没有贯彻到真个建设施工的过程中，还有一部分工人未经培训就上岗施工，出现的了严重的违规施工和不标准施工现象。

1.3 施工顺序设计不科学

处于追赶工期和设计的目的，很多石油化工项目在施工过程中，存资不按标准流程操作的情况，往往是哪个项目的施工比较着急，就删减这一项目的施工工序，或者直接调整施工顺序，甚至是省略安全防护系统建设，在缺少安全防护措施的情况下强制施工，会导致严重的安全问题，工人安全难以保障。

1.4 安全管理制度漏洞

施工企业所指定的一系列安全管理制度并不够完全应对石油化工工程建设中的安全问题，缺少了制度保障，很多问题会在施工过程中逐渐的暴露出来。另一问题在于安全管理制度没有被完全的执行下去，安全管理制度始终只是形式，没有落实到实处，与施工操作没有进行紧密的结合，各阶层领导人员始终把工作重点放在建设施工和效益管理方面，缺少对安全施工管理的认识。

2 石油化工项目建设安全管理策略分析

2.1 确立安全管理相关目标

(1)施工进度管理目标。依据施工设计和施工计划，管理部门应当设置科学的施工进度管理目标。施工过程中，应当根据已完成的预算成本与计划内预算成本之间的差距，明确当前施工进度是处于提前状态还是处于延误状态，以此为参考，对下一阶段的施工进行合理的计划和控制。当实际施工进度和施工设计之间存在过大差异时，就需要对施工流程进行更改，确保后续施工能够追赶进度或保持其控制在合理的时间范围内。

(2)质量控制目标。对于任何施工，当然包括石油化工工程建设，其工程施工质量管理与安全管理工作是密不可分的，所以，必须要设计合理科学的施工质量控制目标才能保障施工安全。依据施工要求，对每个项目施工管理提出质量标准，必须让工程施工呈现出最终的质量要求。同时，还应当将质量要求深入到整个施工过程中，严格按照要求进行材料的采购、加工和技术的实施。质量控制目标的实现同时也需要得到高素质施工人员和高精尖施工技术的支持，因此，企业还应当不断引进先进技术和人才，确保质量控制目标的实现。

(3)设立成本控制目标。很多施工单位为了缩减开支，节约成本，盲目的减少施工程序，使用不符合要求的施工材料，在人员聘用和设备准备上也存在很多问题，这样虽然能够极大程度的降低成本，但却严重的影响到了施工安全和质量管理。所以，必须以科学的成本控制目标来实现安全管理。施工过程中，既要防止成本过高，也要注意成本过低问题，成本过高会对企业利益造成损害，亦或是透露管理过程中存在资金外流问题，资金落实不到位，安全管理同样会受到损害；成本过低，则说明施工中存在盲目节俭开支的情况。

2.2 建立并落实安全管理责任制度

石油化工工程建设存在的危险因素多且复杂，与普通工程建设相比，存在一定的特殊性，所要要为石油化工项目建设的安全管理提出特殊的管理制度。石油化工项目建设大部分都是管道作业，还有一部分是机械安全和钢结构施工，一些施工存在火灾和爆炸危险，根据该项目施工的特殊性，应当制定更为严格的安全管理责任制度，不同性质的建设项目交由专业人员进行安全管理，同时也要依据不同项目的性质差异制定不同的安全管理计划、目的和内容，安全管理责任制度越精细，实际的管理工作才能越到位。另外，还应将安全管理责任进行阶级划分，不同层级的施工人员掌握不同的安全管理权力，承担不同的安全管理职责。

2.3 提升安全教育力度

施工之前和施工过程中，必须时刻保持警惕，展开安全教育工作，针对人员的素质特征，进行有针对性的安全教育工作，不要让安全教育仅仅成为口头教育，而是要落实到行动中。其次，要确保安全技术设备不断提高，为了有助

于安全隐患的减少，平时应多加强对化的重点和难点区域。现在这部分区域的处理一般采用先填埋后绿化的方式进行处理。这部分一般需要耗费更多的人力和物力进行处理。