持续贯彻落实“讲话”精神助推龙江振兴发展

李献辉

（中共青冈县委党校，黑龙江绥化151600）

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持续贯彻落实“讲话”精神助推龙江振兴发展

李献辉

（中共青冈县委党校，黑龙江绥化151600）

习近平总书记对黑龙江省的两次重要讲话中突出强调全面从严治党的主题，要求以强有力的党的领导把治党管党推向新阶段，助推龙江振兴发展。要持续贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，以党建促振兴、促转型、促发展，打造良好的政治生态和经济发展环境，确保我省全面振兴发展。

习近平总书记；重要讲话；治党管党；振兴发展

陆昊省长在黑龙江省第十二届人代会第六次会议上的讲话中明确指出，要“全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神。”“持续贯彻落实”是在我省全面建成小康社会决胜期、振兴发展关键期、经济转型爬坡期、扶贫脱贫攻坚期、贯彻“讲话”实施期、治党管党从严期的“六期叠加”时，对学习习近平总书记两次讲话做出的重要要求。习近平总书记对我省的两次讲话突出强调全面从严治党的主题，要求以强有力的党的领导把治党管党推向新阶段，助推龙江振兴发展，实现我省经济的弯道超越。

一、治党管党是习近平总书记两次重要讲话精神的亮点

习近平总书记在讲话中指出：“各级领导干部要担起党风廉政建设领导责任和主体责任，管好自己、管好班子、管好队伍，也管好家属子女、管好身边工作人员。”习近平总书记在我省提出的“五个管好”具有强烈的针对性，是全面从严治党的具体化。我们要从从严治党管党的高度确保习近平总书记讲话精神的贯彻落实，转化为党建成果，以党建促振兴、促转型、促发展，打造良好的政治生态和经济发展环境。

2016年是我省政治生活中值得庆贺的一年，我省与兄弟省市相比，多召开了一次省委的全会，即十一届七次全会。全会围绕习近平总书记对我省两次讲话精神，即2016年3月7日习近平总书记到我省人大代表团上的讲话精神和5月23日至25日到我省视察时的讲话精神加以贯彻落实。习近平总书记两次重要讲话为东北老工业基地振兴，特别是我省经济转型、振兴发展指明了方向，体现了以习近平同志为核心的党中央在经济发展上的战略大布局、大视野，表明了习近平总书记对我省的极大关注。特别是习近平总书记从全面从严治党高度对我省党建提出的新要求，视角独特，接龙江地气，触龙江党情。习近平总书记提出的“五个管好”最后都融入其在党的十八届六中全会的讲话中。我省省委十一届八次会议及2017年“两会”上都强调要“持续贯彻落实”习近平总书记的两次重要讲话精神，要在龙江大地上将讲话精神转化为振兴发展的实践。因此，要立足我省经济社会发展及党情实际，持续贯彻落实习近平总书记两次重要讲话精神，尤其要强化党的建设。如果治党管党“松、宽、软”，党不管党治党，必然会使党纪松驰、党规空转，贪腐多发、高发、频发，我省就会再次错失振兴发展和经济转轨的良机。

（一）持续贯彻落实两次重要讲话精神，打造撸起袖子加油干的实践主体

习近平总书记在讲话中指出：“要干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决好精神状态问题。”我省近年来经济发展位次靠后，与治党不严和领导干部作风不硬有直接关系。所以，习近平总书记在调研中强调从严治党和党建，要求我们真干、实干、苦干。我省要立足省情、党情、干情，强化党的作风建设，解决好各级领导干部作风、精神状态和干劲问题，使领导干部成为干事创业的党建主体、实践主体、自觉主体、创新主体。习近平总书记在讲话中强调了“大庆精神”、“铁人精神”，这些精神的特点就是“撸起袖子加油干”，在干中推动发展、推动转型升级。习近平书记的重要讲话深刻触及了我省经济社会发展及干部队伍的时弊。

（二）持续贯彻落实两次重要讲话精神，把治党管党作为使命担当

习近平总书记强调治党管党具有深刻的涵义和指导价值。他讲的不仅仅是党建理论，更是把党建与东北振兴发展和我省经济转型升级紧紧结合起来。所以，省委省政府把落实习近平总书记两次重要讲话精神，实现振兴发展作为全省党员和领导干部的责任提出来，实现了以党建促经济发展，让全面从严治党有了经济载体，做到了治党管党与我省振兴发展的有机结合，使我省全面从严治党有了厚重的内容，为我省全面从严治党管党赋予了新内涵、新抓手、新特色和新路径。

（三）持续贯彻落实两次重要讲话精神，以振兴发展的成效作为检验标准

习近平总书记两次重要讲话精神立足点是推动龙江全面振兴发展。持续贯彻落实两次重要讲话精神，就要以振兴发展的成效、从严治党管党的成效作为检验持续贯彻学习成效的标准。2016年我省在习近平总书记两次重要讲话精神指引下，着力解决我省经济中的“三偏”问题，即“产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少”，全力做好“三篇大文章”取得了极大的成效，推动了我省经济发展动能的转变和转换，有效地推动了我省经济的发展。

二、用“五个管好”来治党管党，抓好“关键少数”

习近平总书记在我省两次重要讲话中突出强调，从严治党和党建要做到“五个管好”，其关键是抓好、抓住“关键少数”，由此体现全面从严治党并助推龙江全面振兴。对此，省委明确要求要抓住领导干部这个“关键少数”，以上带下，以上促下，以开创全省党建和治党管党的新局面，用党建的优势推动振兴发展。省委省政府从贯彻落实习近平总书记两次重要讲话精神的高度，把推动振兴发展及经济转型和全面深化改革作为“关键少数”的新使命、新内容、新责任，以此推动我省老工业基地的振兴。

当前，我省全面改革在深化，经济振兴在推进，其发展成绩显著，经济结构出现可喜变化，经济爬坡过坎理性前行、稳定发展、展现亮点。2016年我省经济增长达到6%，这在世界经济低迷，我国经济下行的大背景下是难得的新信号、新高度和新基础，也是省委省政府抓“关键少数”促党建、促经济转型升级的成果。

（一）用“五个管好”抓“关键少数”，以党建促振兴发展

党建中抓“关键少数”是习近平总书记在党建理论与实践上的创新。习近平总书记在我省两次重要讲话中具体要求“五个管好”，完全符合我省党情和干部实际。省委省政府落实习近平总书记两次重要讲话精神，紧紧抓住全省各级领导班子“关键少数”不放松、不放手，坚持制度治党、制度反腐，使我省全面从严治党取得了重大成绩，党风正了、社风好了、民风顺了、家风和了，“关键少数”的党建正能量有力地推动了我省经济转型步伐的加快，使新旧动能快速转换，经济出现新亮点。如，黑龙江龙煤集团通过全面改革实现机关部室精减44%，管理人员精简38%，2.25万人实现组织化分流安置，许多矿工从事新的工作并积极创业，生产形势和产销形势出现回升，实现大幅度减亏，这是党建和经济生产都抓“关键少数”的结果。

（二）用“五个管好”抓“关键少数”，以发展责任促进振兴发展

省委省政府立足省情全力抓落实习近平总书记两次重要讲话精神，紧紧抓住我省经济社会发展中的“三偏”难题，用总书记开出的“老字号、原字号、新字号”三篇大文章和“五头五尾”医治“三偏”的“药方”，由此出现了以新动能推动我省经济结构爬坡过坎的新动向、新趋势，内生新动能、新机制在形成，新兴产业在孕育和涌现，新业态在发展壮大、价值在不断释放。这是省委省政府赋予“关键少数”新责任并抓好“关键少数”促振兴发展的新举措。

（三）用“五个管好”抓“关键少数”，以主体创新助推振兴发展

近年来我省经济发展位次后移，根源在于从严治党力度不够，虚功多实功少，落实不够，创新不够。省委省政府抓住习近平总书记两次重要讲话的机遇，专门召开全会要求持续贯彻学习，要求要抓好“五个管好”，用“五个管好”抓住“关键少数”主体，以“关键少数”的主体创新化解“三偏”的难题，并写好“三篇大文章”。实事求是地说，我省经济社会发展中的新动能、新机制、新领域、新产业、新业态开始形成，“三篇大文章”在破题，“五头五尾”在化解负向拉动的煤油木粮问题，这都源于我省干部队伍的变化、新主体的推动。总之，“五个管好”不仅仅具有党建涵义，还有发展经济、推进改革深化的新内容。

三、以良好的政治生态确保经济振兴发展

习近平总书记在讲话中指出：“东北地区振兴发展，优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财，最有利于发展。”我省发展滞后，经济发展和营商环境不宽松、不优化是重要原因。省委省政府在分析我省经济发展滞后原因时也指出有体制性、结构性、资源性三大短板，其重要原因是治党管党不严，导致政治生态不优，导致经济发展环境不良。历史与现实都证明，东北地区的振兴发展，就要以治党管党来破题，要以治党管党为抓手和突破口，由此才能改善经济发展环境。党治好管好了，干部队伍中的问题解决了，经济发展环境才能宽松和优化，才能为我省经济振兴发展提供体制保证、机制保证和环境支撑。

近两年来，省委省政府先后制定和出台了优化经济发展环境的意见等系列举措，为我省经济转型升级提供了政策保障。特别是在习近平总书记两次重要讲话后，省委省政府立足经济发展环境欠宽松的省情，解决了许多体制性、结构性、政策性的问题，有力地助推了我省经济改革的深化和发展环境的宽松，加快了我省产业项目建设的步伐，吸引了大批客商来我省投资创业，培育了我省经济转型升级的新动能，产生了我省经济发展的新业态，使我省经济发展呈现出冲坡迈坎的新局面。

从党建及经济发展互动看，治党管党的力度、强度与政治生态成正比，政治生态优良与否与经济发展环境和经济发展成效成正比。政治生态优良，其经济发展环境就宽松和优化，经济发展速度就快，质量就高；反之，政治生态恶劣，经济发展就必然下滑下降。山西“塌方式”的腐败使经济发展快速下滑，辽宁经济发展暂时陷入困境是体制性、结构性、政治性原因所致。所谓的政治性就是指震动全国的辽宁贿选案，恶化了党的政治生态，政治生态恶化导致经济发展环境恶劣，全面改革推进力度不够、深度不够、广度不够，由此导致经济发展和改革的全方位滞后。

我省省委的经济工作会议，特别是2017年政府工作报告站在全面从严治党的战略高度，立足龙江省情、党情，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，全力落实党的十八届六中全会通过的《准则》、《条例》，用党建正能量打造我省优良的政治生态，用优良的政治生态化解经济发展中体制性、结构性、资源性的难题，以此带动我省经济发展环境和营商环境的优质化、宽松化、法治化、市场化，为持续贯彻落实习近平总书记两次重要讲话精神，为我省全面深化改革和振兴发展提供一流的环境平台、体制平台。省委省政府明确提出，要在党的十八届六中全会精神指导下，以习近平总书记两次重要讲话精神为遵循，狠抓治党管党，用“五个管好”抓实、抓住、抓好“关键少数”，这必然带来我省经济发展环境的大改善、大宽松、大优化，使我省经济发展中“三大短板”问题不断化解，“三偏”难题不断解决，用法治化、市场化、规范化的经济发展环境确保我省全面振兴发展的新机遇转化为发展的新平台、新举措，以改革创新的成绩迎接党的十九大胜利召开。

责任编辑：吴艳春

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1671-1262（2017）02-0025-03

2017-04-30

李献辉，女，中共青冈县委党校讲师，主要从事党建、经济管理方面的研究。