中国共产党必须始终保持良好的党群关系

张廷广 王孟秋

(1.清华大学 马克思主义学院， 北京 100084； 2.内蒙古大学 党委宣传部， 内蒙古 呼和浩特 010021)

中国共产党必须始终保持良好的党群关系

张廷广1王孟秋2

(1.清华大学 马克思主义学院， 北京 100084； 2.内蒙古大学 党委宣传部， 内蒙古 呼和浩特 010021)

由于党情国情世情的深刻变化以及受其他众多因素的影响，我党在当前仍然存在着不少脱离群众的现象，仍然面临着脱离群众的巨大危险。对此，我党需要始终认识到保持良好党群关系的重要性和始终高度重视党群关系的建设，因为始终保持良好的党群关系是马克思主义执政党的本质要求，是巩固党的执政地位的重要保证，是实现党的战略目标的根本力量，是成功应对和平演变的重要法宝。

党群关系； 中国共产党； 脱离群众的危险

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极部署党的群众路线教育实践活动，提出全面从严治党的战略方针，以及采取严厉的措施反腐倡廉等本身表明我党在当前仍然存在着脱离群众的现象，仍然面临着脱离群众的巨大危险。在此背景下，深刻认识我党始终保持良好的党群关系的必要性，对于强化广大党员的群众意识、避免脱离群众的危险、推动党群关系的健康发展等具有重要意义。

一、始终保持良好的党群关系是马克思主义执政党的本质要求

从指导思想来看，我党的指导思想只是马克思主义而不是其他什么主义。我党是在马克思主义的指导下得以建立、发展并走向强大的政党，而不是在其他什么主义的指导下建立、发展和走向强大的政党。马克思主义是最认可人民群众具有伟大力量的思想，是从来不否认英雄人物的作用、但英雄人物必须与人民群众紧密联系才能更好地发挥其作用的思想。它要求我党需将人民群众切实看作创造历史的主体，承认人民群众所具有的聪明才智以及实践活力，紧紧依靠人民群众作出科学决策并依靠人民群众的力量将决策落到实处，从而实现党在不同阶段的战略目标。马克思主义是为了全人类获得解放的思想，是为了人类逐步实现自由而全面发展的思想，是最替广大人民群众谋利益的思想。它要求我党不仅不能产生有损人民群众利益的观念和行为，而且还要将人民群众的利益和福祉常记心中，并通过切实有效的行动来维护人民群众的利益，增进人民群众的福祉。从权力的来源看，马克思主义执政党的权力归根到底来源于人民。我党能成为执政党本身就是历史和人民的选择。各级党政干部也是由广大人民群众或者人民群众的代表选举产生的。权力源于人民的现状要求广大党政干部不能擅自动用手中的权力去做谋取私利等破坏党群关系的事情，而是要通过时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨和用手中的权力为人民群众谋利益的实际行动来推动党群关系的良好发展，因为不良好的党群关系本身在很大程度上就表明部分党政干部的权力观以及用权的行为出现了问题。从党与人民群众的利益关系来看，马克思主义执政党与人民群众在根本利益上具有高度的一致性。马克思恩格斯在标志马克思主义诞生的文献《共产党宣言》中就曾向全世界郑重宣告：共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[1]413。《中国共产党章程》也明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”[2]9党与人民群众利益高度的一致性既为我党与人民群众建立和保持良好的党群关系奠定了坚实的基础，又客观上要求我党无论何时都要把人民群众的利益放在首位，要同人民群众共患难、同甘苦，要同人民群众保持最密切的联系，不允许任何党政干部在任何时候脱离人民群众，更不允许任何党政干部在任何时候凌驾于人民群众之上。

二、始终保持良好的党群关系是巩固党的执政地位的重要保证

我党执政地位的巩固与否与由执政绩效、政治改革、利益代表、历史选择、意识形态等合法性资源所决定的政治合法性的强弱息息相关。党群关系良好与否会对政治合法性资源能否正常发挥作用产生重要影响，继而会对我党的政治合法性的强弱产生重大影响，最终会对我党执政地位的巩固产生重大影响。密切联系群众是我党干部通过了解各领域的实情、吸取群众智慧作出科学决策，并依靠群众力量将科学决策变为现实的基本方法。党脱离群众就会因无法清楚了解和准确把握我国各行各业发展的具体状况以及缺少人民群众的建言献策而难以作出促进我国经济、社会发展的科学决策，就会因人民群众参与不足而难以将已有的决策落到实处。在这种情况下，我党就难以长久保持良好的执政绩效。党脱离群众就会因难以明确哪些制度、体制或机制是与人民群众的利益相违背而导致制度改革的重点方向出现问题，就会因缺少人民群众的有力监督而放缓部分制度改革的进程，就会因缺少人民群众的反馈而难以明确制度改革所取得的实效和存在的问题。如果政治改革长期与社会发展的要求、人民群众的期盼相脱节，那它在政治合法性中所发挥的作用就会趋于减弱。党脱离群众就会产生形式主义、享乐主义、消极腐败等一系列与人民群众的殷切希望相矛盾的不良风气，就会产生一系列与党始终代表最广大人民群众的根本利益相违背的不良行为。如果这些不良风气和不良行为长时间得不到有效纠正，“利益代表”这一资源在政治合法性中所发挥的作用就会越来越弱。更值得忧虑的是，执政绩效、政治改革、利益代表这三类资源在政治合法性中所发挥的作用如果长期处于弱化的状态，可能导致人民群众对当初选择我党作为执政党、选择马克思主义和社会主义制度产生怀疑。这时，“历史选择”和“意识形态”两类资源在政治合法性中发挥的作用也就难免趋向弱化。当上述“五类”资源在政治合法性中所发挥的作用都趋于弱化时，我党所面临的执政危机就将会前所未有，失去政权的可能性之大也将是前所未有。这绝不是危言耸听，因为苏联、东欧一大批马克思主义执政党因长期脱离人民群众的行为和多种合法性资源发挥的政治合法性作用极度减弱而纷纷丧失政权的例子还殷鉴不远。对此，江泽民同志曾一针见血地指出：“东欧剧变、苏联解体……尽管各自的原因很复杂，但人心向背的变化都是其中很重要的一个原因。”[3]186避免脱离群众的危险、保持良好的党群关系对于巩固我党的执政地位极其重要，事实上“马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众”[4]308。

三、始终保持良好的党群关系是实现党的战略目标的根本力量

我党在新中国成立前是马克思主义政党，在新中国成立后是马克思主义执政党，其在不同时期都必须努力实现基于国内外基本情况而制定的关乎国家、民族、人民根本利益的战略目标。与一般的政策性决策相比，战略目标往往更具重大性、艰巨性、复杂性等特征。这就决定了战略目标绝不仅仅是依靠我党自身就能实现，绝不仅仅是依靠国内某一阶层、某一群体就能实现，也绝不仅仅是依靠人民群众自身就能实现，而是只有依靠我党与人民群众的紧密结合、密切联系所形成的巨大力量才能实现。仅仅依靠自身的力量，我党或许能够制定出适合我国发展需要的战略目标，但绝对不能使战略目标得以逐步落实，绝对不能使战略目标在预定的时间内变为现实，因为我党相对于我国广袤的地域、纷繁复杂的行业来说力量仍显弱小，不可能都亲身到各地区、各行业事无巨细地开展活动。正所谓“失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”[4]309。仅仅依靠人民群众，我党制定出的战略目标也绝不能实现，因为人民群众的行动在缺少我党的领导时极有可能偏离战略目标本身，而且人民群众的行动在缺少我党对其利益进行有效整合和引导的情况下常常很难一致，根本无法形成实现战略目标所需要的巨大力量。因此，我党只有与广大人民群众密切联系、紧密结合，才能有效避免自身在推动战略目标实现过程中“势单力薄”的现象，才能有效避免人民群众偏离战略目标的现象，才能有效避免人民群众在实现战略目标中力量分散的现象，才能真正形成实现战略目标所需的伟大力量。我党历史上制定的一系列战略目标无一不是党密切联系群众、与群众紧密结合而形成的强大力量来推动实现的，例如，土地革命时期农村土地问题的成功解决、抗日战争的胜利、解放战争的胜利、“一化三改造”战略目标的实现、“三步走”战略中前两步的实现等。党的十八以来，我党先后提出和制定了“两个一百年”的战略目标、“中国梦”战略目标。这些战略目标的实现同样需要通过我党继续与人民群众紧密结合所形成的强大力量才能实现。正如习近平总书记所说的那样，“现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”[4]309

四、始终保持良好的党群关系是成功应对和平演变的重要法宝

以美国为代表的西方资本主义国家从来就没有放弃过颠覆社会主义国家政权的念头。苏东剧变以后，我国作为世界上最大的社会主义国家自然成为他们的首选目标。由于现代战争所具有的残酷性和毁灭性，以美国为代表的西方资本主义国家仍然将和平演变战略作为颠覆我党政权、亡我国家的主要途径。邓小平同志曾告诫全党：“资本主义是想最终战胜社会主义，过去拿武器，用原子弹、氢弹，遭到世界人民的反对，现在搞和平演变。”[5]326实施和平演变战略事实上是对我国进行的一场没有硝烟但是全方位的战争。这对我党执政地位的巩固、我国社会主义制度的保持以及我国的稳定与安全构成了严峻挑战和重大威胁。破解西方针对我国精心策划和实施的和平演变战略并不是一件听之任之、顺其自然就能解决好的事情，不是仅仅依靠党自身的力量就能解决好的事情，也不是仅仅依靠人民群众自身的力量就能解决好的事情，而是必须依靠我党与人民群众紧密联系才能解决好的事情。单纯依靠党自身会因为没有强大的根基和后盾而显得力不从心，无法对西方国家针对我国各领域的渗透活动进行面面俱到的防御和反击。单纯依靠人民群众自身会因为缺乏对西方和平演变战略的清晰认识、缺乏对西方精心策划的各种渗透行为的警惕和辨别而不仅不能起到抵制和反击的作用，相反还可能被西方敌对势力蛊惑、利用和策反而成为帮凶，会因为缺少党的有效整合和引导而力量分散，不能达到有效抵制和反击西方各种渗透行为的目标。依靠不良好的党群关系所形成的力量虽然能对西方敌对势力的各种阴谋和渗透行为起到一定的抵制作用，但这种力量还不是有效抵制西方敌对势力的各种阴谋和渗透行为的最大力量，因为不良好的党群关系同样还会为西方敌对势力对我国各领域开展阴谋活动和渗透活动提供“空隙”和机会。“苍蝇不叮无缝的蛋”，只有良好的党群关系才能有效避免为西方敌对势力开展各类和平演变活动提供“空隙”和机会的现象，才能形成防御和抵制西方敌对势力开展各类和平演变活动的最强大力量。面对苏联和东欧社会主义国家在西方和平演变战略面前纷纷剧变的严峻局面，我党在建国后却能长期保持执政地位不变、保持社会主义制度不变、保持国家走向繁荣富强的大趋势不变，其中一个重大原因就在于我党通过切实的行动长期同人民群众保持了良好的关系，形成了抵御各种和平演变活动及其危害的坚固长城。近年来，我国个别领域被西方敌对势力有所渗透，一些官员和群众被西方敌对势力拉下水甚至策反，其中一个重要原因就在于党群关系出现了一些问题，为西方敌对势力对我国实施和平演变提供了机会。因此，保持良好的党群关系是成功应对西方和平演变的重要法宝。

[1] 马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2012.

[3] 江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[4] 十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014.

[5] 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

编辑：杨桂芳

2017-03-06

张廷广(1987—)，男，清华大学马克思主义学院博士研究生。研究方向：毛泽东思想。 王孟秋(1991—)，女，内蒙古大学党委宣传部理论科干部。研究方向：马克思主义中国化。