以“绿海明珠”建设为抓手大规模绿化眉山

眉山市林业局局长 郭才文

以“绿海明珠”建设为抓手大规模绿化眉山

眉山市林业局局长 郭才文

近年来，眉山市认真践行绿色发展理念，以“绿海明珠”建设为抓手，在全市掀起全域绿化热潮，实现了大规模绿化全川行动在眉山落地见效，一个生态更美、产业更兴、人民更富的“绿海明珠”之城已具雏形。

党委统揽，政府推进

眉山市委、市政府出台建设“绿海明珠”实施意见，将“绿海明珠”建设写进党代会报告和政府工作报告，成立以分管副市长为组长的建设工作领导小组，每年召开千人电视直播动员大会和现场分会，动员全市上下大规模绿化眉山，建设“绿海明珠”。市政府与区县政府、市级部门签订目标责任书，将“绿海明珠”建设纳入全市综合目标绩效考核，市委书记李静多次就该项工作作出重要批示，协调解决建设难题。市本级财政每年安排2亿财政资金用于“绿海明珠”建设，先后制定出台多色谱林业景观带、“绿海明珠”建设等以奖代补办法；六个区县政府充分发挥建设主体作用，采取定人、定责、定标准、定进度、定时限等“五定”措施，层层分解落实任务，六个区县财政近年来累计投入绿化建设资金超过13亿元，为“绿海明珠”建设提供了有力保障。

篮色交响乐

六大行动，全域推进

一是全民绿化大行动。广泛开展绿色创建活动，市和区县各单位每年在联系村义务植树5至20亩，打造“绿色基地”；市总工会、团市委、市妇联充分发挥联系群众紧密优势，引导城区临街住户打造“绿色阳台”；教育、卫生、住建、市直机关工委等部门分别组织师生、医院职工、小区居民、机关单位职工参与“绿色校园”“绿色医院”“绿色小区”“绿色庭院”建设，掀起全民绿化热潮。二是城市增绿大行动。市、县两级加大投入，倾力打造中心城区东坡城市湿地公园、彭山“寿乡水岸·五湖四海”湿地公园、仁寿城市湿地公园、洪雅“引青入城”项目、丹棱大雅堂公园、青神竹林湿地公园等45个城市“绿肺”工程，并大力推进绿化树种向彩化、香化、美化、净化树种升级，为市民提供休闲、赏景、健身、洗肺的好去处。三是通道添彩大行动。在全市主要交通干道实施多色谱林业景观带建设，沿成赤高速、国道245线、国道351线建成“两纵一横”、总长148.2公里、自然呈现四季不同色彩、地段各显区域特色的景观长廊，并合理配置24个园林景观节点。四是集镇拥翠大行动。按照立意上求高度、平面上求广度的“双度构架”，将全市128个乡镇中人口多、离城近、绿化用地足的首批52个乡镇作为重点建设对象，在每个乡镇以“小型公园”定位并打造公共绿地。五是乡村美化大行动。坚持尊重自然美、注重个性美、构建整体美的“三美原则”，将乡村绿化与产业基地建设及生态旅游发展相结合，注重利用既开花又结果、观赏实用两相宜的藤蔓植物进行辅助绿化，因势引导建成94个一村一品的 “绿色家园村”。六是园区绿化大行动。坚持园区绿化与项目建设同步规划、同步实施，突出抓好进出通道、重要节点、重点区域绿化，新增园区绿地5000余亩，不仅营造了优良的生产生活环境，也吸引了更多投资者来眉山投资兴业、定居落户，实现厚绿、招商、富民、强市的一举多赢。

三个结合，统筹推进

眉山市在推进全域绿化中坚持生态、经济、社会三效并重，重点突出三个结合。一是与打造现代林业产业基地相结合。全市建成“万亩林亿元钱”示范基地20个，青神等区县围绕竹编产业发展打造竹林基地108万亩，助力第九届中国竹文化节成功举办；岷东新区围绕建设“中国樱花第一城”栽植樱花2000亩，为今年3月举办的首届眉山樱花节筑牢本底。二是与发展森林康养生态旅游相结合。洪雅等区县重点发展玉屏山森林康养、七里坪抗衰老养生等新兴产业，配套打造绿色通道200余公里，营造林30万亩；全市建成森林人家27个，生态旅游人次达到1262万，产值42.13亿元。三是与脱贫攻坚相结合。眉山市林业系统在全省脱贫攻坚战役中主动作为，加快打造花椒、核桃、竹编等绿色富民产业，认真落实涉林惠民政策，有力地促进了全市农民特别是山区农民脱贫致富。据统计，2016年，全市实现林业总产值209.42亿元，农民人均从林业获得收入达到1597.8元，比上年增加160元。

东坡城市湿地公园

森林康养

通道添彩

五大机制，高效推进

一是创新推进机制。突破城乡绿化二元体制，由市林业局以“绿海明珠”建设工作领导小组办公室的角色统筹全市城乡绿化，进行统一部署，综合决策。各区县也相应成立“绿海办”，形成分级管理、部门协调、上下联动的工作推进机制。二是创新投入机制。各区县政府在不断加大财政投入的同时，大胆创新投融资方式，鼓励社会资本以独资、合资、租赁、股份制等形式参与全域绿化建设，近年来吸纳社会资金9.7亿余元，占“绿海明珠”建设总投资31亿元的31.3%。三是创新用地机制。各区县、各工业园区在城市公园和园区绿化等项目建设中，坚持绿化美化与土地开发同步推进，以生态环境改善提升土地价值，实现以土地换绿化、以绿化引资本、以资本促绿化的良性循环。四是创新管养机制。各区县和市级建设单位将管护经费纳入财政预算，在全市重要节点、交通干道和集镇广场购买社会服务，乡村绿化划区域分属地实施就近集中管护，确保建设成果得到有效保护。五是创新督查机制。市“绿海办”会同市委督查室、市政府督查室坚持进度一月一通报、成效一季一督查，年终邀请人大代表、政协委员、市民代表共同参与检查验收，确保建设取得实效。