盐城市农业信息化发展成效及对策

谷纬　唐义军　王军　朱芙蓉

摘要 阐述了盐城市发展农业信息化的重点成效，提出了加快发展农业信息化的对策，以期为促进该市农业信息化发展提供参考。

关键词 农业信息化；成效；对策；江苏盐城

中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0291-02

随着信息技术的不断发展，国家将“互联网+”的发展提升到了新的高度。近几年来，盐城市大力响应国家号召，将农业信息化建设作为发展现代农业的重中之重，以农民生活需求为根基，以农业生产为向导，不断推进农业生产与互联网之间的相互融合，并在农业流通、管理等多环节辅以互联网手段，不断加速盐城市农业信息化进程。经过几年的努力，不仅建成了全国农业农村信息化示范基地，还在现代农业转型方面取得了骄人成绩。

1 农业信息化发展成效

1.1 重点发展电子服务，不断推进农业智能化建设

在电子信息化服务平台建设方面，盐城市大胆创新，先行先试，将多元农业信息不断汇聚整合，不断建立起一个高效、便捷的信息综合服务平台，为农业生产提供指导，为农产品的销售扩宽了渠道。一是积极开展信息进村入户试点。在村级“益农信息社”建设方面，盐城市表现尤为突出，截至6月底，共建设390家，高居全省首位。此外，亭湖区120个村，实现了“益农信息社”全覆盖。与此同时，在合作共赢方面，盐城市大胆尝试，将农业银行、邮政快递以及农村淘宝等紧密结合起来，形成优势互补的态势，共同打造出“万能超市”。新建“益农信息社-农村淘宝”合作点35个，“益农信息社-村邮站”合作点72个。二是全面提升三农服务热线。“12316”三农热线服务实现“县县通”，县县建成热线工作站，专家热线咨询全覆盖。积极发展惠农短信用户，强化信息分类管理功能，定时定向发送惠农手机信息，“平安农机通”“12316”“蚕信通”等总用户量为全省第一，总量达到16.2万户。三是大力推进村级综合信息服务。探索整合各类涉农服务，打造“一网通”为农服务新平台，建成《盐城市农村综合信息服务网》，服务网站共涉及市、县、乡、村四级，惠民范围遍及全市1 860个村，500多万农民[1-2]。

1.2 主攻电子农务，突破大田物联网应用，推进农业生产智能化

将提高农业物联网技术应用覆盖率作为工作重点，不断加强政策扶持力度、强化示范引导作用，不断加速农业智能化发展步伐。其中，东台市被评为省级智能农业示范县，盐都区绿岛家庭农场、华大水产智能养鳗场等5家单位被认定为省智能农业示范单位。一是将互联网技术应用于示范区内。借助互联网技术手段，建立农作物农情智能监测与决策指挥系统，共包括1个市级监测指挥中心、25个县镇级监测点。引进、吸收、整合了南京农业大学苗情光谱监测技术和安徽省粮食作物“四情”监测技术，大面积示范应用大田物联网技术，同时集成了八大功能（监控、采集、预警、查询、诊断、分析、决策、服务），其技术水平居于全国领先地位。二是组织实施智能农业示范工程。2014—2016年，盐城市在农业物联网示范工程方面取得了良好成效，先后开展了现代农业园区智能农业全覆盖工程以及智能农业百点示范行动。目前，共建成农业物联网技术示范基地全市288个，涵盖园艺、畜禽、水产等多个领域。设施园艺方面，建成了东台仙湖园艺作物智能育苗中心、大丰盐土大地耐盐蔬菜智能温室等应用典型；规模养殖方面，打造了江苏悦达禽业智能化肉鸡养殖系统、盐都绿之岛蛋鸡自动化养殖等应用典型。三是加快建设数字农业。基于“数字盐城”的背景下，不断提升数字化农业平台的服务能力，加快数字农业园区建设步伐，推进数字休闲观光农业的发展进程[3-4]。

1.3 将电子政务作为主攻对象，将农业行政智能化管理平台建设作为发展目标

通过电子信息化手段，可以有效提高农业政务管理的效率，实现电子化、标准化的服务管理模式。一是将门户网站改版升级。将“盐城农网”进行改造升级，目标建设成“农业百度网”，新版网站在信息更新、内容更新方面得以保障，信息更加公开透明。二是着手农业数据中心的建设。基于盐城市大数据产业发展契机，将多元农业数据库结合起来，建立盐城市农业数据中心，并提供数据处理、分析、挖掘等功能，为后续农业生产提供指导作用，为市农业數据中心建设夯实了基础。三是加快建设农业指挥平台。建成了市、县农业视频会议系统。目前，盐城市智慧农业检测与指挥调度平台已经遍及市农委和建湖、东台、响水、滨海等县（市）农委。

2 加快发展农业信息化的对策

认真组织实施盐城市“互联网+”现代农业行动计划，紧密结合盐城市现代农业建设需要，以促进农民增收为核心，不断深化现代农业信息化改革，将“互联网+”深入到农业生产经营、管理服务等多个方面，积极推进信息进村入户，加快转变农业发展方式，促进现代农业建设迈上新台阶。重点抓好以下3项工作任务。

2.1 加快应用物联网技术，不断提升农业生产智能化水平

可以预见的是，未来农业物联网技术将成为农业发展的主要动力。从当前现状来看，盐城市在智能农业、感知农业、数字农业等农业物联网技术方面仍处于起步阶段，很多方面、很多领域仍存在很大发展空间，提升农业生产智能化水平任重而道远。首先，强化智能农业示范应用。充分发挥智能农业示范应用作用，将提升劳动效率、生产效率为目标，建设一批龙头企业、现代农业园区以及规模种养示范点，范围可涉及畜禽养殖、园艺生产等多个方面，通过智能化技术实现粪便自动清理、圈舍环境自动调控、饲料自动喂养等目的。此外，还可以结合肥水一体化喷滴灌以及温室大棚环境因子调控等技术，实现解放劳动力、提高产能、节约资源等目的。重点抓现代农业园区全覆盖工程，共建成省内一流智能农业试点300个。其次，强化数字农业示范应用。数字化农业主要体现载体为农业地里信息平台，盐城市借助于现有农业地理信息系统框架，在园艺设施、养殖规模、市场产品、耕地质量4个方面不断完善数字化信息平台，实时地通过网站向社会发布农业地理信息。最后，强化感知农业示范应用。可以说远程监控与指挥中心是感知农业的重要手段，其根本作用在于对农作物生长情况、生产环境、自然灾害、病虫害情况等进行实时监控，为农业生产提供有力保障，为高产稳产保驾护航。

2.2 着力打造信息综合服务平台，提升为农服务智能化水平

服务于农民是农业信息综合服务平台的根本目的，平臺的搭建应当以农民需求为向导，基于现有“12316”“村村通”“县县通”平台的基础上，不断打造更为高效便捷的综合信息平台，为农民生产活动、产品营销等多方面提供引导与服务。首先，扎实推进农业信息进村入户。将“互联网+”元素注入到现代农业建设当中，与京东“渠道下沉”、阿里巴巴“千县万村”、苏宁农村电商战略和商务、供销等部门电子商务进农村等行动计划实施相结合，充分发挥市场在进村入户工作中的资源配置工作，认真做好进村入户工作的日常指导服务，努力打造一支可持续发展能力强、资源配置好的试点队伍，带领全市步入推进农业信息进村入户的正规。盐城市计划在2017年实现信息化村村全覆盖，共建成1 800家村级“益农信息服务社”。其次，继续推进三农热线服务。进一步整合电信、联通、移动通信运营商平台资源，不断提升服务质量，建立起专业能力强、服务意识高的专家团队，将农民的诉求放在第一位，形成服务常态化、制度化、便捷化体系。最后，积极推进综合信息服务。综合信息平台是否能够发挥其应有的作用，其后期信息内容的更新、系统的升级维护工作尤为关键，确保能够为广大农民以及职能部门提供便捷的沟通渠道、提供开放的交流平台。

2.3 全面建设农业指挥调度中心，提升农业管理智能化水平

为了优化农业职能部门的管理模式，提升管理工作效率，以便适应当前快速发展的经济形态，应当充分利用互联网技术，加快农业指挥调度中心的建设。首先，推进农业门户网站群建设。按照将老版门户网站旧貌换新颜，不断完善网站的服务功能，提升网站内容质量，使得门户网站切实成为交流互动的平台，成为便于农民办事的渠道。此外，可以通过“农业政务微信”“农业政务微博”等新媒体，加强农业政务与农民之间的沟通。其次，着手建设市级农业数据中心。建设农业数据中心将为后续农业生产提供有效的指导数据，总结出有价值的指导意见，农业数据中心能够为农业起到前瞻与指导作用，经过科学合理的信息采集，将多元农业数据集中起来，进而进行加工分析、共享整合，输出有价值的信息传递给社会，可以涵盖农作物品种、病虫草害防治、作物栽培技术、疫病防控、耕地质量、畜禽养殖技术、休闲观光农业、“三品”农产品价格行情、批发市场交易等农业服务数据库建设等。最后，加快农业生产指挥调度中心建设。重点建设农产品质量追溯、农业综合执法、农业地理信息、市场价格监测、生猪屠宰监管、农作物病虫害监测预警、农机安全监管、农业生产环境监测、粮食作物生产监测等10个系统，提高农业行政管理效率、决策指挥水平和行业监管能力。

3 参考文献

[1] 李莉.农业信息化过程中存在的问题及对策分析[J].井冈山大学学报（社会科学版），2006（5）：80-82.

[2] 李旭东，董成双.我国农业信息化的现状及对策[J].现代农业科技，2015（4）：344.

[3] 侯洪青.浅谈我国农业信息化建设存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2012（3）：146.

[4] 鲍小明，惠芳，项生.宁夏农业信息化促进现代农业发展对策[J].宁夏农林科技，2014，55（12）：76-79.