浅析“营改增”对电影院线产业的税负影响

柴军

【摘 要】“营改增”是经济新常态下政府所采取的一项新的税费改革措施，这项新税制给许多产业都带来了深远的影响。电影院线产业自2013年实施“营改增”税制以来，在运营方面发生了重大变化。本文首先分析了“营改增”对电影院线产业的税负影响，然后就电影院线产业如何应对提出了几点建议。

【关键词】营改增；电影院线产业；税负影响

中图分类号：F221 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）02-0279-01

电影院线产业即电影播映服务业，作为电影产业中最后也是最关键的一环，其实施“营改增”税制，标志着“营改增”已经从生产性服务业扩大到生活型服务业。电影院线产业在“营改增”之后，在税负、发票管理和会计核算等方面都发生了明显变化。如何应对“营改增”带来的税负问题，也成为电影院线产业关注的重要课题。

一、“营改增”对电影院线产业的税负影响

众所周知，在产业经营方面，电影院线产业的收入来源主要是电影制作发行分红。通常来说，电影院一般要将5%的票房收入以电影发展专项基金的形式上缴，然后将43%左右的票房收入以电影拷贝费的形式付给电影制作发行方，剩下的收入即为电影院所得。但是，电影院所得，很大一部分要花费在场地租金、成本等方面。近年来，随着房地产市场涨幅的不断提升，我国一二线城市的电影院经营成本也不断上涨，场地租金成本可能要占电影院经营成本的20%以上。电影院线产业属于文化体育产业的一部分，在“营改增”之前，电影院线产业按照3%的税率缴纳营业税，“营改增”之后，电影院线产业的一般纳税人要按照6%的税率缴纳增值税，但是，小规模纳税人（年应税销售额500万元以下）只需要缴纳3%的增值税。也就是说，作为小规模纳税人的电影院只需将票房收入先转化为不含税收入再乘以3%缴纳增值税即可。整体来看，电影院线产业在“营改增”之后，可抵扣的进项税项目和金额并不多，并且，“营改增”对作为小规模纳税人的电影院影响相对较小，一般纳税人的纳税负担则相应加大。

二、“营改增”背景下电影院线产业的应对措施

（一）完善和延长抵扣链条。由上述可知，“营改增”之后，作为一般纳税人的电影院的税负负担加重，究其原因，电影院线产业能抵扣的进项税额主要有两种，一是支付给发行方的电影拷贝费；二是购买固定资产的进项税额。不动产租赁没有被纳入增值税征收范围，所以，电影院线场地租金费用无法抵扣。加上许多电影院的播映设备都是在影院建设伊始就购置的，近期没有重新购置的计划，所以固定资产进项税额抵扣的情况基本不存在。由于占电影院经营成本20%左右的场地租赁费无法抵扣，所以，对于作为一般纳税人的电影院来讲，其纳税负担在“营改增”之后不仅没有减轻反而还增加了。要想解决这一问题，在增值税抵扣链条没有完全打通的情况下，政府可设立财政专项基金，给予税负增加的电影院以财政补贴，再正视高房价给电影院线产业带来的影响，进一步完善增值税抵扣链条，适当扩大增值税进项抵扣范围，将场地租赁费也列入到抵扣项目中，以减轻一般纳税人的税负，促进电影院线产业的进一步发展。

（二）加大对广播影视服务业的优惠和免税扶持。影视业是“营改增”政策最先选择的试点，因为文化产业在社会发展中肩负着重要责任，通过“营改增”可以减少影视产业重复纳税的问题，支持文化产业的发展。在今后的发展中，政府同样要认识到影视产业在社会主义精神文明建设、文化繁荣中的重要作用，充分考虑电影院线产业的行业特点及产业链特点，加大对广播影视服务业的税收优惠力度，完善广播影视服务业税收优惠政策，并以“营改增”税制为核心，陆续出台一些后续政策，从税收上对影视文化产业予以倾斜。如上海市政府对符合条件的高新技术电影企业实施免征或减征税政策，在融资方面还推出了一系列的配套优惠措施，并且每年会整合安排不少于2亿元的资金用于电影产业发展，用以支持精品优品创作生产，上海电影市场也得以蓬勃发展。

（三）多元经营，加强内部成本控制。当前，国内电影院线产业存在的主要问题是重复建设、同质化竞争引发的低价大战、效益不佳等，这是当前我国影视产业发展的短板，也使电影院线产业的价格体系很不稳定。在影视服务产业竞争格局已经成型且竞争日趋加剧的今天，前沿影院要想不陷入同质化竞争的漩涡，必须积极探索新的经营方式，走差异化、多元化经营道路。加强内部成本控制，规范外来票据，同样也是提高影院经济效益的有效手段。

综上所述，“营改增”对电影院线产业来说是一件大事，它规范了行业运作，有利于提升行业的级别。电影院线产业要根据实际税负变化情况，制订科学的应对策略，以减轻自身的納税负担，为长远发展做好打算。

参考文献：

[1]姚毅.“营改增”对电影院线产业的税负影响[J].山西财政税务专科学校学报，2014，（5）：34-35+51.

[2]袁蜀君.浅谈“营改增”对广播电视行业的影响[J].行政事业资产与财务，2015（12）.

[3]苏善江，李铖，蔡印.“营改增”对影视业链条中各企业的影响分析[J].会计之友，2014（2）.