浅谈石化工程项目中承包商的安全管理

刘剑(中国石油天然气股份有限公司抚顺石化公司石油二厂，辽宁 抚顺 113004)

浅谈石化工程项目中承包商的安全管理

刘剑(中国石油天然气股份有限公司抚顺石化公司石油二厂，辽宁 抚顺 113004)

本文主要分析了石化工程项目建设的承包商在进行项目建设的过程中存在的安全管理问题，并针对这些问题提出了一些具体的解决措施，希望石化工程建设项目的承包商在进行项目建设时，时刻牢记安全问题，促进工程项目建设的顺利进行。

石化工程项目；承包商；安全管理

安全是企业生产经营中最为重要的问题，近年来，我国将承包商事故纳入业主事故，对承包商的安全管理提出了更高的要求，为了避免各种事故的发生，石化工程项目一定要加强承包商的队伍管理、施工管理、资料质量管理以及放射源管理等，真正做到制度化、规范化、精细化的管理，这是实现安全管理的根本保证。

1 石化工程项目的安全管理要求

随着社会经济的快速发展，我国对于能源的需求快速增加，石化工程建设项目也不断增多，石化工程建设的工程量非常大，施工时间也有很大的限制，石化工程项目的承包商在项目建设过程中要面临很大的压力。我国的石化公司在进行项目建设之前都会与项目建设单位签署一项《项目法人责任书》，对建设单位在建设过程中的安全管理责任进行较为明确的规定，针对项目的承包商也制定了较为严格的安全管理制度，要求石化企业的安全业绩必须要与承包商的安全业绩挂钩，如果在石化工程项目建设过程中，分包商出现安全责任事故，那么也应该追究工程总包单位的责任，对于石化工程项目的安全管理提出了更高的要求。

2 石化工程承包商工作中存在的安全管理问题

2.1 施工人员素养偏低

随着城市化进程的加快，我国大量的劳动力从农村涌入城市，很多农民工与外包工加入到施工队伍之中，这些劳工的进入给石化工程建设提供了较为重要的生产力，对于石化工程建设意义重大。但是这些农民工与外包工大多都没有专业的工程施工培训，他们没有较为完善的安全施工意识，所以在施工过程中经常会导致安全事故的发生。特别是那些来自于农村或者城镇的非工业劳动人员，他们不但没有接受过较为专业的施工培训，而且缺乏必要的安全施工保护能力，在很多工程现场都是临时工占大多数，如果这些工人不能够掌握安全施工的相关要求，很容易使工程质量产生一定的问题，为施工安全埋下了重大隐患。

2.2 工程转包中存在的问题

在进行石化工程项目建设时，经常会存在项目层层转包的情况，这会使工程质量以及安全控制能力大大降低，由于项目经过了层层转包，会导致工程建设的实际费用大大减少，出于成本控制的考虑，很多承包商会在项目建设上做一些手脚，这对石化工程项目建设的安全构成了很大的威胁。

2.3 施工过程中的偷工减料问题

很多石化工程建设项目的承包商在招标时，由于资金方面的压力，容易接受那些较低的报价，但是这些低报价的承包商往往是以损害工程质量来获得自身的利益，在施工过程中他们会偷工减料，降低施工建设的材料成本，提高自身所得的利润，通过这种方式建设出来的工程项目，质量问题自然就没法保证，很容易出现安全事故。【1】

3 加强石化工程项目承包商安全管理的策略

3.1 合理选择项目承包商

石化工程项目建设要想做好承包商的安全管理，在进行承包商选择时就要树立安全管理观念，在选择项目建设承包商时，要对承包商的资质进行仔细的评审，防止不合格的施工单位进行项目建设，对承包商进行全面的了解，在选择承包商时可以引入淘汰机制，首先把那些不具备安全管理能力的承包商淘汰掉，从中选择能力最优的承包商。在选择了合适的承包商之后，企业要与承包商签订一份正规的施工项目合同书，对项目施工的安全管理进行具体的规范与管理，在施工项目合同书中，企业与承包商要分清各自的安全管理权限，对安全事故的责任人进行明确的划分，以便在日后的管理中确定每一项安全管理事故的责任人，防止出现互相推脱的现象。企业可以要求承包商在进行施工之前缴纳一定的安全风险抵押金，通过风险抵押加强对承包商的安全管理。

3.2 加强合同管理

承包商在进行项目施工之前，企业会与承包商签订一份合法的合同，这样才能够为企业提供服务并从中获取经济收入，在签订合同时，企业要与承包商之间签订一份安全协议，利用此协议来规范承包商的安全管理，促进项目建设的顺利进行。由于石化工程建设项目的工期比较紧张，建设的速度也非常快，有很多手续需要办理，所以有些企业为了避免耽误工程进度，在承包商开工之前就已经签好了安全协议，鉴于这种情况，对于一些资质良好、信誉可靠的承包商，企业可以与他们签订一个年度安全协议，建立一种长期合作的关系，既省去了很多的麻烦，也能够在最大程度上保证项目建设的安全。

3.3 加强承包人员的安全教育

在石化工程项目开始建设之前，企业要对承包商进行必要的安全教育，让承包商明确自身的安全管理责任，让他们真正意识到安全生产对于项目建设的重要性，让他们自觉对自己的建设队伍加强安全意识教育和安全管理，积极组织安全培训，保证所有项目的参建人员都能够详细了解石化项目建设的安全管理规章制度，降低施工过程中的安全威胁。承包商可以在进行施工之前让所有员工签署一个安全施工责任书，进一步提高自身员工的安全生产意识，加强项目施工过程中的安全性。【2】

4 结语

石化工程项目建设非常复杂并且具有一定的危险性，在施工过程中稍有不慎，就有可能酿成安全事故，所以企业要加强对承包商的安全管理，从各个方面加强承包商的安全生产意识，保证石化工程建设的顺利进行，促进我国经济的健康、快速发展。

[1]李俊.筑起企业风险的“防火墙”——承包商在石化项目施工中的风险管理[J].施工企业管理,2016(9):44-45.

[2]王凯东,吕后鲁.石化工程项目中承包商的安全管理[J].石油化工安全环保技术,2014,27(4):93-94.

刘剑（1985-）男，籍贯：辽宁省锦州市，助理工程师，本科学历，研究方向：安全 。