改革背景下防范部队医院财务舞弊行为

潘飞冰

【摘要】部队医院之所以会产生财务舞弊行为相当至关重要的因素包括个人对利益地盲目追求，财务有关人员综合素质较弱，某些部队医院的管理人员整体素养较低，而制度性的原因含括了不完善的医院内部控制体系、不科学的外部监督模式以及规范性不够的法律体系，而想真正防范以上的问题，那么便要求持续不断地组织和开展相关的培训活动、进一步提高部队医院财务全面化的管理以及切实加强信息化建设的力度。

【关键词】部队医院 财务舞弊 防范

一、改革背景下部队医院发生财务舞弊行为的原因

（一）个人对利益的盲目追求

部队医院相关财务管理人员本身有着对利益的追求。假设其是好冒风险，那么只有存在一定的舞弊机会其便会开始进行舞弊行为，进而在最大程度上给自己谋得尽可能多的利益；假设其不喜欢冒风险，在经过观察思考后觉得舞弊行为能够获得不少的利益且肯定不会被发现的时候，其也相当有可能进行舞弊行为。

（二）财务人员的整体素质较弱

目前部队已经开始进行人员精简的过程，在财务人员的人数安排上十分有限，有一些部队医院长期以来没机会进行严格意义上的完全成本计算，因此财务人员只好依据有关的俗成惯例去执行，导致部队医院整体财务人员的综合素质一直都处于较低的水平，其在思想道德以及职业精神方面基本不能够得到切实有效的加强，假设其从思想开始暴露出财务舞弊的念头，那么相当有可能慢慢演变成切实地财务舞弊行为的执行。

（三）管理层综合素养较低

一个原因是部队医院其本身也属于一个经营主体，其管理层要求有更好的经营成绩来向有关上级领导单位进行汇报，假设医院暴露出不小的财务弊端，那么相当有可能其会通过舞弊行为来对实际业绩进行必要的粉饰；另外一个原因是因为部队医院管理层为了能够得到最大程度上的利益或者对国家财务进行非法占有，其会给财务人员下达舞弊行为的命令，把国有财产向私人财产进行转换。

二、部队医院发生财务舞弊行为的制度性因素

（一）内部控制制度不健全

在这些年来部队医院逐渐进行了关于零基预算、军队采购以及资金集中支付的改革进程，相当一部分部队医院均有设置相关的药品、经济核算以及财务科等部门，而这种管理模式整体较为复杂，在职能方面很有可能存在交叉或者不明确的地方，让财务舞弊行为较难被发现。尽管部队医院绝大多数都会设置专门的审计单位，可是此类审计人员的工资以及劳动关系属于医院管理的范畴，让审计人员在执行任务的时候几乎不能维持独立性，尤其假设高级财务人员或者医院领导层人员直接介入的财务舞弊行为，内部审计也只能沦为一具空壳。

（二）缺乏科学的外部监督模式

部队医院大部分的经费依旧是通过一定的行政分配途径来进行划拨与调控，部队医院经济管理部门以及财务部门会在银行开设独自的账户进行各自的会计计算，每级领导对军队医院所产生的各种经济损失不负任何的经济责任，这种较为松懈的外部监督模式让部队医院财务舞弊行为更有可能发生。尤其是部队医院上级领导单位会因为利益的牵扯或者有关监管花费等方面的因素较难对医院切实进行持续不断的外部监督，而这直接导致部队医院很有可能爆發财务舞弊行为。

（三）法律制度的不完善

虽然我国相继颁布和实施了《医院财务制度》、《医院会计制度》和《医院药品收支两条线管理暂行办法》等一系列的法律法规，但在具体的执行过程中，有法不依，执法不严的情况大量存在。由于会计工作的复杂性，财务制度的有关规定很难进行具体的细化，财务人员可以根据自身的知识和理解来进行财务处理，法律对于这种行为也很难进行有针对性的安排，这就使得财务舞弊行为可能滋生。

三、防范部队医院财务舞弊行为的措施

（一）积极组织和开展部队医院财务人员培训活动

一个方面要设置相关的继续教育培训资金，切实提高和各种高校以及社会培训单位之间的配合和协作，真正给部队医院财务人员参加继续教育培训提供一定的辅助，让其能够较好地把握新发展趋势的有关会计知识，尽可能加强其对较为复杂的会计业务进行更好应对的能力。

（二）加强部队医院财务全面化的管理力度

利用更加科学合理地设置部队医院的财务预算、资金流动以及成本费用等核心步骤，切实形成和自身特点更加吻合的全面化管理体系，真正防治财务舞弊行为。同时要尽可能快地形成有关的责任追究体系，改善财务分析模式，建立起具备立体化管理效果的财务舞弊行为防治机制。

（三）提高部队医院信息化的建设速度

对部队医院的财务舞弊行为进行有效的防止一定要懂得通过信息化途径更好地严格规范财务行为。通过提高部队医院财务体系的信息化管理程度，提高所有相关的财务软件以及系统的兼容性，加上设置必要的专业性人才在最大程度上改善财务网络体系，规范财务行为，同时利用现代化的信息体系进行严格的监管，切实防治部队医院财务舞弊行为。

参考文献：

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