将“群众力量”引入安全生产“大合唱”

文 沈德良

将“群众力量”引入安全生产“大合唱”

文 沈德良

来自国家安监总局的数据显示：今年上半年，我国共发生生产安全事故2.24万起、死亡人数1.62万人，同比分别下降25.4%和17.4%，总体保持稳定、好转态势。但与此同时，化工、烟花爆竹、建筑施工等部分行业领域的事故起数和死亡人数却出现同比“双上升”，这也从一个侧面暴露出我国安全生产工作仍存在薄弱环节。

依靠群众，是我们干好一切事情的根本途径。安全生产是全社会的事，只有动员、组织方方面面的力量，形成齐抓共管的“大合唱”，才能让各类安全生产隐患无处遁形。这其中最有效的举措，就是真正发挥出群众举报的威力。

近日，娄底市政府决定，实行煤矿安全生产隐患和违法行为举报奖励制度，鼓励举报煤矿安全生产重大事故隐患和非法违法行为；嘉禾县政府也出台了安全生产举报奖励办法，设立100万元专项举报奖励资金，对违法行为举报给予重奖，鼓励全社会、全员关心、关注安全生产。

无独有偶。长沙市安监局近日开通了安全生产“随手拍”隐患举报平台，拿出100万元资金奖励举报人，力求借助群众力量，压缩各类安全生产隐患存在的空间，倒逼企业落实主体责任。

治理安全隐患，不仅是政府行动，更应当是一场广泛参与的公民行动。早在2012年，国家安监总局会同财政部制定了《安全生产举报奖励办法》，对安全生产非法违法行为、群众举报适用的范围、举报奖励的标准、举报处理工作应当遵循的原则等做出详尽的规定。

将群众监督引入安全生产工作，借助群众的力量，让安全生产工作“长眼睛、添耳朵、增力量”，不仅能弥补执法力量的不足，让有限的执法力量提高查处整治各类安全隐患的精准度，更能对各类安全生产非法违法行为持续形成震慑力。

鼓励群众举报各类安全隐患，有必要厘清举报制度与“告密”的边界。有人总觉得设立举报制度，等同于传统意义上的“告密”。安全生产是保证社会稳定、和谐，保证人民群众安居乐业的重要一环，动员群众、组织群众参与对安全生产的关注、监督，是提高社会治理水平、提升社会治理能力的重要手段，也是安全生产领域践行群众路线的重要体现。近年来，北京“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”等，在社会治安领域扮演着重要的角色。如今，随着互联网的发展普及，善于借助群众的力量，就能让群众的举报发挥出“流动摄像头”的作用，就能对各类安全生产隐患做到“精准查处”“精准整治”。

专项整治行动与全天候、全覆盖、无死角的社会监督，是保证安全生产的“双轮”“两翼”。眼下，全省正开展声势浩大的安全生产大检查。为此，省安监局将派出7个督导组，不定期到各市州开展督导检查，持续开展明查暗访，突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。这除了需要“有专业的人做专业的事”，同样需要激活群众参与安全生产监督的积极性，真正织牢、织密安全生产这张网。□