地铁运营企业安全生产标准化创建过程

韩 星

(哈尔滨地铁集团有限公司运营分公司，黑龙江 哈尔滨 1080050)

地铁运营企业安全生产标准化创建过程

韩 星

(哈尔滨地铁集团有限公司运营分公司，黑龙江 哈尔滨 1080050)

近几年国内各地铁公司都相继开展安全生产标准化建设工作，逐步提高企业安全管理水平。通过哈尔滨地铁运营分公司安全生产标准化建设达标，总结出了安全生产标准化建设步骤和工作内容，为今后地铁安全生产标准化建设提出了相关建议。

安全生产标准化；地铁；建议

1 建设目标

根据《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号)的规定，企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高，评为一级达标企业考评分数不低于900分(满分1 000分)且满足所有必备条件。哈尔滨地铁运营分公司承担哈尔滨市城市轨道交通重要运输任务，为提升安全生产管理标准，按照国家安全标准化企业要求开展国家一级企业考评取证工作。

2 安全生产标准化建设实践

2014年8～12月重点抓好政策法规标准的宣传学习贯彻、组织制订标准化实施方案及开展典型示范创建等基础工作，创建各生产中心样板班组，以生产中心为单位全面推进标准化建设工作，发挥安全生产标准化班组样板作用，以点带面，进一步推进公司安全生产标准化创建工作。2015年1～10月全面开展安全生产标准化建设工作，对各生产中心分批次开展标准化内审自评工作，检验各阶段安全生产标准化创建成果。

2.1 标准化建设保障措施

科学谋划，统筹安排，明确分工，明确企业安全生产标准化达标建设工作的第一责任人，安排专人负责统筹协调和指导安全生产标准化建设的实施，把握正确的引导方向，紧密联系工作实际，高标准、高量地推进安全生产标准化建设，给安全工作注入新的生机和活力。

2.2 标准化建设过程

2014年8月，建立公司安全生产标准化建设组织机构。运营分公司成立安全生产标准化达标工作小组。组长由运营分公司经理担任，副组长由分管安全副经理担任，成员由各部门负责人担任。同时，收集国家及交通运输部安全生产标准化建设文件材料，咨询业内单位有关安全生产标准化建设的开展情况和创建经验。聘请专家开展安全管理人员标准化建设达标培训，并开展规章制度整理和检查，系统整理标准化建设达标工作所需要的体系规章制度并逐一完善。

2014年9月，组织各级领导干部及班组长等负责人和专业技术骨干进行安全生产标准化建设文件学习，按照专业系统设立达标建设内审考评员，专职负责标准化创建工作。对各中心、各部门的标准化具体人员进行了标准化建设内审培训，将一级企业达标建设的各个标准指标项目进行了逐一讲解，并按照具体考核标准进行标准化创建责任分解，逐项梳理，消化吸收将具体的考核内容分解到各部门各专业工程师。

2014年10月，组织开展标准化现状调查，通过对公司层面到班组层面的档案台账建立情况和现场设备设施及运营组织管理情况检查，排查出了标准化创建工作中的薄弱环节及存在问题，对照考评指标逐项分析软硬件各方面存在的难点和星级必备条件的一票否决指标，研究具体解决方案，编制发布了《城市轨道交通运输企业安全生产达标考评指标考评责任分解表》，一一明确整改项目、整改要求、整改时限和整改单位及负责人。

2014年11～12月，由安全生产标准化达标领导小组组织公司内审员开展自查自评工作，通过对作业现场、内业资料、标识标牌、设备设施安全状态、人员安全作业标准检查，第一次自评中共发现问题50处，对发现的问题落实专人进行逐项整改。

2015年1～2015年2月，邀请了国内城市轨道交通各主要专业资深专家与公司各业务部门对本单位安全生产标准化创建情况开展了第二次自评工作，并完成自评报告和8项问题的整改。

2015年3～9月，根据安全生产标准化要求，分层级确定了月度安全生产标准化检查机制，将安全生产标准化形成常态化、持续化工作，固化安全生产标准化各项制度。

2015年10月，依据安全生产标准化达标计划和合同文件要求开展报审外审工作，聘请有相关资质的单位进行外审工作。

2.3 标准化考评

2015年11月，根据交通运输部《城市轨道交通安全达标考评指标实施细则》及现行有效的法律法规、标准规范，考评专家组通过资料审查、现场检查、抽样调查、现场询问的方式，对哈尔滨地铁运营分公司安全管理体系内各要素进行了考评，得分为941分，通过安全生产标准化一级资质考评，授予安全生产标准化一级企业资格证书。

3 结 语

要想提高夯实企业安全管理水平，迈入地铁运营先进行列，就必须不断总结分析先进经验，持续不懈、层层落实、积极推进安全生产标准化的建设工作，实现常态化管理。结合哈尔滨地铁运营分公司的安全生产标准化建设过程提出以下建议：一是明确建设目标；二是明确建设步骤；三是制定指导文件，例如编制《安全生产标准化操作手册》，系统的指导一线员工安全生产标准化执行工作。

[1] 阳新峰，王锋辉.特大型水电厂安全生产标准化建设探讨[J].中国安全生产科学技术，2012,8(5)：207-209.

[2] 王庆.金属非金属矿山安全生产标准化创建过程研究[J].中国安全生产科学技术，2013,9(6)：189-194.

[3] 企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010)[S].2010.

U415.1

B

1008-3383(2017)08-0208-01

2017-05-08

韩星(1985-)，女，黑龙江海伦人，研究方向：安全生产标准化、职业健康、地铁票务安全。